Дело № 2а-2860/18 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Щеглова И.В., 

при секретаре Черап Т.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства НО к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО3, УФССП по НО об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства НО (далее также Министерство) обратилось в Новгородский районный суд с административным исковым заявлением к СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по НО ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Истец указывает, что в рамках исполнения решения Новгородского районного суда от 20.07.2017 по делу № 2-3061/17 судебным приставом-исполнителем 15.01.2018 г. было возбуждено исполнительное производство. Вместе с тем, предмет исполнения указан неверно. Решением суда на Департамент транспорта и дорожного хозяйства НО (в настоящее время Министерство) была возложена субсидиарная ответственность по обязательствам ГОКУ «Новгородавтодор» по устранению дефектов дорожного покрытия участков автомобильных дорог «ФИО4-Толстиково», «подъезд к д. Ращеп», «Великий Новгород-Нехино», «Борки-Чайка», «ФИО4 – у. Ташкенский», «подъезды к автодороге «Великий Новгород-Сергово-Борки». Исполнительное же производство велось по предмету непосредственного выполнения ремонта вышеуказанных участков автомобильных дорог, что в полномочия и компетенцию Министерства не входит. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.03.2018 г. также было вынесено за неисполнение ошибочно указанного предмета исполнения.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено УФССП по НО.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по НО, заинтересованного лица ГОКУ «Новгородавтодор» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Новгородского района возражала против удовлетворения иска, указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новгородского районного суда от 20.07.2017 по делу № 2-3061/17 на ГОКУ «Новгородавтодор» возложена обязанность устранить дефекты дорожного покрытия участков автомобильных дорог «ФИО4-Толстиково», «подъезд к д. Ращеп», «Великий Новгород-Нехино», «Борки-Чайка», «ФИО4 – у. Ташкенский», «подъезды к автодороге «Великий Новгород-Сергово-Борки» На Департамент возложена субсидиарная ответственность по обязательствам ГОКУ «Новгородавтодор». Решение вступило в законную силу.

Постановлением Правительства Новгородской области № 456 от 21.12.2017 г. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ Об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

15.01.2018 г. судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа № 2-3061/17 г. от 31.08.2017 г., выданного Новгородским районным судом, в отношении Департамента возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, указан как «устранить дефекты дорожного покрытия».

15.03.2018 г. вынесено постановление о взыскании с Департамента исполнительского сбора за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ Об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

В данном случае исполнительный документ – исполнительный лист Новгородского районного суда содержал указание на возложение на Департамент субсидиарной ответственности по обязательствам ГОКУ «Новгородавтодор» в части ремонта вышеуказанных участков дорог.

Министерство же, исходя из содержания постановления от 15.03.2018 г., привлечено к финансовой ответственности в виде исполнительского сбора непосредственно за невыполнение устранения дефектов дорожного покрытия участков автомобильных дорог «ФИО4-Толстиково», «подъезд к д. Ращеп», «Великий Новгород-Нехино», «Борки-Чайка», «ФИО4 – у. Ташкенский», «подъезды к автодороге «Великий Новгород-Сергово-Борки», что не соответствует содержанию исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В материалах исполнительного производства какого-либо постановления о внесении изменений в предмет исполнения в рамках возбужденного в отношении Департамента исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018 г. о взыскании с Департамента исполнительского сбора следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства НО к судебному приставу-исполнителю ФИО3, МОСП по ИОИП, УФССП по НО об отмене постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018 г. о взыскании с Министерства транспорта и дорожного хозяйства НО исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № № от 15.01.2018 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 29.05.2018