Дело № 2-3127/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска 

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.Ю. Сницарь

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по НСО о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по НСО, указав в обоснование иска, что состояла в зарегистрированном браке с ПАА, от брака имею сына ПАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её супруг ПАА находился в служебной командировке в Республике Чечня, где ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей в ходе боевых действий при столкновении с незаконными вооруженными формированиями на территории Северо-Кавказского региона. 

Пенсия ПАА назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ, истица, как законный представитель ПАА, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ст. 45 указанного Закона, однако в перерасчете пенсии ей было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что сотрудники правоохранительных органов, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Российской Федерации, погибшие (умершие) до ДД.ММ.ГГГГ не является ветеранами боевых действий в связи с тем, что статус впервые был установлен для указанной категории лиц Федеральным законом от 27.11.2002 года № 158-ФЗ. Кроме того, из положений ст. 45 Закона № 4468-1 не следует, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, имею право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Истица с данным отказом не согласна, в связи с чем, просит суд признать за несовершеннолетним ПАА право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за период с января 2017 года по апрель 2018 года и выплатить её; возложить на ответчика обязанность производить перерасчет и выплату ПАА пенсии до достижения возраста 18 лет, а в случае подтверждения права на получение пенсии по потере кормильца в связи с обучением в образовательной организации на дневной форме обучения, на период обучения до достижения 23 лет. 

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по НСО – ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что капитан милиции ПАА, дознователь отдела дознания ОВД г. Куйбышева Новосибирской области, находился в служебной командировке в Республике Чечня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погиб при исполнении служебных обязанностей в ходе боевых действий при столкновении с незаконными вооруженными формированиями на территории Северо-Кавказского региона (л.д.10), посмертно, на основании Указа Президента РФ от 22.03.2003 года № 354, награжден орденом Мужества (л.д.23).

Сыну погибшего ПАА – ПАА назначена пенсия по потери кормильца в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по НСО с заявлениями о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в перерасчете пенсии (л.д.15-16).

Закон № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 28 указанного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 указанного Закона.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 названного закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 названного закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44 Закона № 4468-I).

Статья 45 данного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где излагаются общие положения для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Отечеством и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I в редакции, действовавшей на 01.01.2004 года, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 – 4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы – на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007 года № 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002 года № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и в раздел III приложения к нему внесены изменения, вступившие в силу 01.01.2004 года, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 год, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Довод ответчика о том, что в личном деле военнослужащего ПАА отсутствуют сведения о выдаче ему свидетельства о праве на льготы или присвоения статуса «Ветеран боевых действий», вследствие чего применение ст. 58 Закона № 4468-I неправомерно, судом во внимание не принимается.

ПАА относится к ветеранам боевых действий, поскольку в соответствии с решениями органов государственной власти принимал участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, но в силу того, что погиб, не смог реализовать свое право на получение удостоверения "Ветерана боевых действий".

Таким образом, сын погибшего ПАА имеет право на получение пенсии по потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. "г" ст. 45 названного закона. 

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 упомянутого закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона № 4468-1).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1, действуя в интересах своего сына ПАА обратились с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчёт пенсии положен с ДД.ММ.ГГГГ по указанным выше основаниям.

Согласно ст. 27 Закона № 4468-1Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, не достигшие 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ПАА право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ГУ МВД России по НСО произвести ПАА перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить данную сумму.

Признать за ПАА право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» после достижения возврата 18 лет, в случае подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи обучением в образовательных организациях по очной форме обучения, но более чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 29 июня 2018 года.

Судья Е.А. Певина