Дело № 2а – 1627/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1627/2024 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Белорецкого района Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ... Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование заявленных требований указав, что Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана (далее - Организация) зарегистрировано как юридическое лицо и ... внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН №...); юридический адрес: .... Обязанности общественной организации с 2021 г. по настоящее время не исполнены. За 2020-2022 годы отчеты не представлены. В этой связи в адрес Организации ... за исх. №... направлено информационное письмо о предоставлении отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем Организацией какие-либо меры по устранению указанных нарушений не приняты. Объективных обстоятельств, препятствующих их устранению, не имеется. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении общественной организацией обязанностей, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ. Непредставление Организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации информации о своей деятельности за 2020-2022 годы в установленный срок препятствует осуществлению контроля за ее деятельностью, что нарушает интересы государства в указанной сфере и может привести к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... ... от председателя Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» России Республики Башкортостан ФИО1, ... от председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана поступили заявления, согласно которым деятельность Организацией не осуществляется, против ликвидации возражений не имеют. Таким образом, Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана в настоящее время не осуществляет деятельность, направленную на достижение своих уставных целей. Просил суд ликвидировать Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана в качестве юридического лица; исключить Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – представитель Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ... Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно пп. 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, п. 3 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... №..., обращение в суд с заявлением о ликвидации Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ....

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана (далее - Организация) зарегистрировано как юридическое лицо и ... внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН №...); юридический адрес: ....

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №..., п.п. 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... №..., Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют государственный надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) и иными федеральными законами.

Статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.

В силу абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным: информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Письмом от ... №... Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... уведомило административного ответчика о предоставлении отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вопреки указанным требованиям, данная обязанность общественной организацией с 2021 г. по настоящее время не исполнена. За 2020-2022 годы отчеты не представлены, меры по устранению указанных нарушений не приняты. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении общественной организацией обязанностей, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Непредставление Организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации информации о своей деятельности за 2020-2022 годы в установленный срок препятствует осуществлению контроля за ее деятельностью, что нарушает интересы государства в указанной сфере и может привести к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... ... от председателя Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» России Республики Башкортостан ФИО1, ... от председателя Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана ФИО2 направлены заявления, из которых следует, что Организация с ... по настоящее время 2024 г. деятельность не осуществляет и осуществлять не планирует. Задолженность по МО «ДОСААФ России» ... отсутствует, против ликвидации в судебном порядке Организации возражений не имеют.

Таким образом, поскольку Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана в настоящее время не осуществляет деятельность, направленную на достижение своих уставных целей, учитывая заявления председателей Местного и Регионального отделений Организации ФИО1 и ФИО2 о возможности ликвидации Организации в судебном порядке, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ... Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана в качестве юридического лица.

Исключить Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ... Республики Башкортостана (ОГРН №...) в бюджет муниципального образования ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек). 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено 04.06.2024 г.