дело № 21-95-2017

РЕШЕНИЕ

22 мая 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ищенко Е.Л. на постановление заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области от 07 декабря 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области от 07 декабря 2015 года № общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» (далее по тексту ООО «Газпром добыча Оренбург», Общество) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 декабря 2016 года постановление заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области от 07 декабря 2015 года № изменено, из постановления исключены нарушения, указанные в пунктах: - в части привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 9, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 48 - 55, 65-71, 77, 116, 171, 174; 

- в части привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ п. 10; п. п. 11, 13, 14, 15;

- в части привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 34, 35, 45, 53, 55, 65, 66, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 83, 108, 115, 124, 143, 145, 147, 149, 151, 185, 197. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, дополнительной жалобы, выслушав защитников Ищенко Е.Л., Дылдина А.В., Логашкина С.С., Гречкину С.С., Носырову Е.А., Абросимова В.А., Воронкова А.Ю., поддержавших доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, инспекторов ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и за нарушение этих требований, равно как и за иные правонарушения в области пожарной безопасности, лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 1 и 38 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Субъектами указанного административного правонарушения являются лица, вина которых согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливается выявлением наличия у них возможности для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятием всех зависящих от них мер по соблюдению этих требований.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Применение норм пожарной безопасности, санитарных норм и правил, сводов правил, устанавливающих требования пожарной безопасности обеспечивает соблюдение требований к пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Как следует из материалов дела в период с 05 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года при осуществлении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя начальника ГУ МЧС России по Оренбургской области - начальника УНД и ПР ФИО10 от 21 сентября 2015 года №, от 21 октября 2015 года № установлено, что на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Газпром добыча Оренбург» по адресам, указанным в постановлении, были выявлены нарушения требований:

Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный и введенный в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171; 

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный и введенный в действие приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288; 

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятые и введенные в действие с 01 января 1998 года Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7. 

СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденный и введенный в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175; 

Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее - НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 года № 323;

СП 7.131.30.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденный и введенный в действие приказом МЧС России от 21 февраля 2013 года № 116;

Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 (далее - НПБ 110-03);

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование, приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 года № 115;

СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 19 марта 2001 года № 20; 

СНиП 31-04-2001 «Складские здания», принятые и введенные в действие с 01 января 2002 года, утвержденные Постановлением Госстроя России от 19 марта 2001 года № 21;

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и ондиционирование,

приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 года № 115;

СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 173;

Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом ГУГПС МВД РФ от 04 июня 2001 года № 31 (далее - НПБ 88-2001); 

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, утвержденный приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 783;

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 180;

СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, утвержденные приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/9;

СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1980 года № 213; 

СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 26 апреля 1993 года № 18-10; 

СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

В частности на объектах защиты, подробно указанных в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица, Общество допустило следующие нарушения:

ГПУ

ДКС -3

Дверь в противопожарной преграде отделяющей помещение лаборатории (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.ст. 4, 6, 88; СП 4.13130-2013 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4; СНиП 31-03-2001 п. 7.3. 

Дверь в помещение приготовления реактивов (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 88; СНиП 21-01-97* п. 7.4 

Дверь в противопожарной преграде отделяющей помещения 22, 23 (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в противопожарной преграде отделяющей помещение 31, 33 (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в противопожарной преграде отделяющей помещение 30 (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в противопожарной преграде отделяющей помещение хранения СИЗ (категория В3) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

УКПГ-1

Помещение венткамеры В-1А/В КНС не оборудовано наружными легкосбрасываемыми конструкциями. Основание: СНиП 31-03-2001 п. 5.9; СП 4.13130.2013 п.6.2.5. 

УКПГ-8 

Склад ГСМ

Не предусмотрены меры по предотвращению растекания разлившейся жидкости к указанным зданиям и сооружениям при авариях. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 100. 

Котельная

Помещения ЩСУ-3 и ЩСУ-4 не выгорожены от помещения котельной противопожарным перекрытием. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ст. 6, СНиП 31-03-2001 п.7.3. 

ДКС-1

Служебно-эксплуатационный блок

В кладовой столовой установлены двери не являющиеся противопожарными. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 2 ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 5.6.4 . 

ЦДНГ и К

Служебно-эксплуатационный блок

Здание не оборудовано системой аварийного (эвакуационного) освещения. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 81, 84; СП 52.13330.2011 п. 7.105

Не выполнена система автоматического пожаротушения помещения замерного узла. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А.10, табл.А.3, п. 6. 

Противопожарные расстояния от здания склада до здания соседнего гаража выполнены менее 12 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, СП 4.13130.2013 п. 6.1.2, СНиП II-89-80* п. 3.32. 

ГП-9

Здание СЭБ

Расстояние от проёма пристроенного гаража до окон здания СЭБ выполнено менее 4 метров. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, СП 113.13330.2012 п. 4.6. 

Электрощитовая, расположенная на 2-м этаже здания (антресоли), не выгорожена от помещения котлоагрегатов противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, СП 4.13130.2013 п. 6.1.43.

В объёме лестничной клетки размещены вентиляционный агрегат и воздуховоды системы вентиляции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.4 . 

Холодный склад

Противопожарные расстояния между складскими зданиями, а также от складских зданий до здания гаража выполнено менее 12 метров. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, СП 4.13130.2013 п. 6.1.2. 

Склад ГСМ

Противопожарные расстояния от здания склада ГСМ до соседних зданий выполнено менее 30 метров. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, СНиП 2.11.03-93 п. 2.1, табл. 2.

Здание склада ГСМ выполнено V степени огнестойкости. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, СНиП 2.11.03-93 п. 1.4. 

Помещение расфасовочной совмещено с помещением склада нефтепродуктов. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, СНиП 2.11.03-93 п. 6.2. 

Полы в складском здании не имеют уклоны для стока жидкости к лоткам, приямкам и трапам. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, ст. 6, СНиП 2.11.03-93 п. 4.6, 6.1.

Производственная база ГПУ

Лаборатория СКЗ и ТН

Дверь в помещении архива выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Деревообрабатывающий цех

Мебельный цех

Дверь в помещении склада № 1 выполнена не противопожарной Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

УОРЗ и СПН (ДОЦ)

Окна в административной вставке выполнены не противопожарными. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Перекрытие административной вставки выполнено из профилированного листа Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 6.1.43; СНиП 21-01-97* п. 7.4.

НПБ 110-03 п. 4

Здание склада

Крыша встроенного помещения венткамеры, выполнена не с нормированным пределом огнестойкости (обслуживает соседнее помещение гаража). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6; СНиП 31-03-2001 п. 7.3 

Здание компрессорной

1 этаж

Дверь в служебном помещении профсоюза (архив) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в помещение серверной выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Лестничная клетка, предназначенная для эвакуации людей с вышележащих этажей здания, не выгорожена от подвального этажа глухой перегородкой 1-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 8.1.6; СНиП 21-01-97* п. 6.9*. 

УКПГ-12 

КНС (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) не оборудована наружными легкосбрасываемыми конструкциями. Основание: СП 4.13130.2013 п. 6.2.5, СНиП 31-01-2001 п.5.9. 

ГПЗ

Цех №1

АБК цеха №1

Дверь в помещении склада цеха № 8 установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 88. п. 1. 

У-190

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей и закладных узлов здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

У-80

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей и закладных узлов здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

У-110

Несущие металлические конструкции (перекрытие и лестничный марш) не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Несущие металлические конструкции в венткамере П-1, П-2 насосной №2 (закладные узлы) не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 87, п. 2, табл. 21. 

Цех № 2

Дверь в противопожарной преграде, отделяющей помещение электрощитовой, выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в помещении склада АСУТП выполнена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Перекрытие помещения кабельной шахты, выполнено с пределом огнестойкости менее требуемого (деревянное). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 52, 88; СНиП 21-01-97* п. 7.4 

У-14

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Цех № 3

У 380 (машзал)

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

1У 370

Здание анализаторной категории А по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудовано наружными легкосбрасываемыми конструкциями. Основание: СП 4.13130.2013 п. 6.2.5, СНиП 31-01-2001 п. 5.9. 

Несущие металлические конструкции машзала не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Цех № 7 РМЦ

На 1-м этаже при выходе из встроенной вставки АБК (южная сторона) в цех ремонтно-механического участка заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

В материальном складе кузнечного цеха заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

В вентиляционной камере № 3 заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

Предусмотренная проектной документацией дверь (расположенная на первом этаже) препятствующая распространению опасных факторов пожара демонтирована. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 23 (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390).

Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (оздоровительный комплекс) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.88. 

Цех № 8

Помещение операторной не выгорожено от помещения электрощитовой противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа с соответствующим заполнением проёмов. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 5.6.4 ПУЭ п. 7.1.28. 

Окно из операторной в машинный зал выполнено не противопожарным 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 6.1.43. 

Расстояние от здания цеха до соседних зданий (вагончиков) выполнено менее 12 метров. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.2. 

Дверь склада (в АБК-2) выполнена не противопожарной 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 5.6.4. 

Цех № 9

В складах участка № 5 заполнение дверных проёмов выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

На 2-м этаже административно-бытовой вставки в подсобном помещении участка № 5 заполнение дверных проёмов выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.88. 

В помещении аккумуляторной заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей, балок, закладных узлов здания цеха № 9. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

В помещении склада цеха № 9 заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

В помещении склада цеха № 9 (категория А по взрывопожарной опасности) заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

В складе цеха № 9 с категорией А по взрывопожарной опасности не выполнены легкосбрасываемые конструкции. Основание: СНиП 31-04-01 п. 5.9; СНиП 31-03-01 п. 5.9.

Цех № 11

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей здания АБК. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Дверь склада № 104 в АБК выполнена с пределом огнестойкости менее EI 30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, п.п. 1, 2.

Склад № 104 отделен от помещения № 105 ограждающими конструкциями с пределом огнестойкости менее EI 45. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, п.п. 1, 2.

На 2-м этаже заполнение дверных проёмов в помещениях №№ 201, 202 выполнено с пределом огнестойкости менее EI 30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, п.п. 1, 2.

На 3-м этаже заполнение дверных проёмов в помещениях (№№ 301, 305, 308, 309, 310, 312, 314, 315, 316) выполнено с пределом огнестойкости менее EI 30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88, п.п. 1, 2. 

Несущие строительные конструкции чердака не соответствуют степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 58. 

Цех № 12

НОВ-1

Заполнение проёмов (окно) в противопожарной стене, разделяющей помещение машинного зала от административно-бытовой части выполнено не противопожарным. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п.4.17, 6.1.43. 

Противопожарные расстояния от здания насосной №1 до соседних зданий складов (вагончиков) выполнено менее 12 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.2. 

НОВ-2

Дверь складского помещения выполнена не противопожарной 2-го типа. Основание: п. 4.17, 6.3.7 СП 4.13130.2013. 

Цех № 13 (здание цеха №7)

В лаборатории химического анализа заполнение дверного проёма выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI30. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

Кладовая ЛМиК не отделена противопожарными стенами и перекрытиями от других помещений. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. Дверь, отделяющая АБК от цеха выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 88. 

Цех № 14 

Расстояние от склада нефтепродуктов до соседнего здания АБК выполнено менее 30 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4,6; СНиП 2.11.03-93 п.2.1, табл.2 

Цех №15

Строительный участок 

Двери склада (для хранения виниловой пленки) выполнены не противопожарными 1-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 6.3.7 .

Коридор не оборудован системой аварийного (эвакуационного) освещения. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 81, 84; СП 52.13330.2011 п. 7.105. 

Помещение склада лаков и красок не оборудовано легкосбрасываемыми конструкциями. Основание: СП 4.13130.2013 п. 6.2.5. 

Двери и внутренние окна столярных мастерских выполнены не противопожарными 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 6.3.7.

Двери складских и подсобных помещений в столярной мастерской № 1 выполнены не противопожарными 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 6.3.7. 

Блок производственно-бытового обслуживания рабочих.

Коридор не оборудован системой аварийного (эвакуационного) освещения. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 81, 84; СП 52.13330.2011 п. 7.105. 

Двери складских помещений выполнены не противопожарными 2-го типа п. 4.17, 5.6.4 СП 4.13130.2013.

В подвальном этаже не выполнено не менее 2-х окон размерами 0,9 х 1,2м. Основание: п. 6.3.5 СНиП 31-05-2003. 

Цех № 21

Склад 603/1 не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 84; п. 17 табл.2 раздел 7 СП 3.13130.2009. 

Узел управления, размещаемый в защищаемом помещении склада 603/2, не отделен от склада противопожарными перекрытиями с пределом огнестойкости не менее REI 45 и дверьми с пределом огнестойкости не ниже EI 30 Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.83; п. 5.8.2 СП 5.13130.2009 п.4.51 НПБ 88-2001* 

Узел управления, размещаемый в защищаемом помещении склада 603/3, не отделен от склада противопожарными перекрытиями с пределом огнестойкости не менее REI 45 и дверьми с пределом огнестойкости не ниже EI 30 Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130.2009 п. 5.8.2 НПБ 88-2001* п.4.51. 

Узел управления, размещаемый в защищаемом помещении склада 603/3, не обеспечивает проверку сигнализации срабатывания узла управления и измерение давления до и после узла управления. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; п. 5.8.4 СП 5.13130.2009; п. 4.50 НПБ 88-2001*. 

Склад 603/2 не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 84; СП 3.13130.2009 п.17 табл.2 раздел 7. 

Здание заводоуправления

В архиве на 4 этаже в восточной части здания установлены двери, не являющиеся противопожарными. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 2 ст. 88; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013. 

В архиве на 4 этаже (каб. 416) в западной части здания установлены двери, не являющиеся противопожарными. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 2 ст. 88; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

Дверь в противопожарной преграде отделяющей складское помещение АСУ выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в противопожарной преграде отделяющей инструментально-раздаточную участка № 6 выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Магазин

Глубина наружной входной площадки перед входом в магазин выполнена менее полутора ширины полотна двери. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 7.1.3. 

Двери помещений подсобки ОМТСиК, а также серверной выполнены не противопожарными 2-го типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.17, 5.6.4.

В подвальном этаже не выполнено не менее 2-х окон размерами 0,9 х1,2м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4,6; СНиП 31-05-2003 п.6.3.5. 

Гелиевый завод

У-22

В машзале ЭВМ выполнено встроенное помещение раздевалки, выполненное из легких металлических конструкций. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 23, 42. 

Машзал У-22

В помещении машзала выполнено складское помещение из легких металлических конструкций. Основание: Правила противопожарного режима в РФ утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 23, 42. 

Окна в противопожарных преградах шумоизоляционного помещения выполнены не противопожарными. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Перекрытие помещения отдыха слесарей БТО выполнено из легких металлических конструкций. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 6.1.42; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Дверь в помещении отдыха слесарей БТО выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17;СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

У-24

Дверь в помещение склада (кладовой) выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17;СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

У-43

АБК

Технологические проемы, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных преград и технологических коммуникаций не заделаны строительным раствором. Основание: Правила противопожарного режима в РФ утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 22. 

У-2

Цех № 4

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей машзалов № 1,2. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92.

У-23/1

Цех № 4

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей машзалов № 1,2. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

У-23/2

Цех № 4

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей машзалов 483 и 484 отделений. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92.

У-28

Цех № 3

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических связей машзала. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

ТВСиК

НОВС 2

Центральная операторская

Дверь в противопожарной преграде, отделяющей помещение электрощитовой, выполнена не противопожарной. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 4.13130-2009 п. 4.17; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Здание заводоуправления

1 этаж

Объём кабельного подполья шахты не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализации. Основание: п. А.10, табл. А.2 СП 5.13130.2009. 

У-1

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

В месте пересечения кабельными коммуникациями строительных конструкций, не выполнены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пересекаемой конструкции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 82. 

Дверь в помещение кладовой на 2 этаже здания, установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 88. 

БТО №2

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Вакуумнасосная

Помещение кладовой категории В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не отделено от помещения вакуумнасосной категории В3 противопожарной преградой. Основание: СНиП 31-03-2001 п.7.3. 

У-5

Машзал

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Цех наполнения баллонов

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Окрасочный отдел

Противопожарные ворота между помещением окрасочного отдела категории А и помещением категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности эксплуатируются с повреждениями. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 61 (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), СНиП 31-03-2001 п. 7.3. 

АБК

Дверь в помещении склада на 2 этаже здания, установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 88. 

Машзал

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

У-31/32

Несущие металлические конструкции не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, соответствующий степени огнестойкости здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 28, ст. 78, ст. 87, ст. 92. 

Ограждающие конструкции помещения преобразовательной не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

В лаборатории качественного анализа кабельный канал перекрыт щитами из горючего материала. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 187 (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390). 

Дверь в помещении склада, установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

Дверь выхода в машзал из 2 этажа, установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

АБП

Дверь в противопожарной преграде, отделяющей помещение АБП от лестничной клетки, установлена не противопожарная. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88.

Противопожарная преграда, отделяющая помещение АБП от общего тамбура, имеет вентиляционный проем, не оборудованный противопожарным клапаном. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88. 

Склад РТИ

Теплая стоянка для автобусов

Окна в противопожарной преграде между помещением отдыха водителей и автостоянкой в уровнях 1-го и 2-го этажей, установлены не противопожарные. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 

Цех №3

Здание двухэтажного гаража на 10 автомобилей

Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 4.13130-2013 п. 7.7; СНиП 21-01-97* п. 8.4*. 

Управление по эксплуатации зданий и сооружений (УЭЗиС)

(адрес)

СЭБ

Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей (в левой и правой части здания) не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6; СНиП 21-01-97* п. 8.9. 

В помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; НПБ – 88-2001 п. 12.55 

Цех металлообработки

Допускается устройство встроенного помещения из листового металла. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 23. 

Вахта 40

Не обеспечено наличие на дверях помещения складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (подвал). Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 20. 

Столярная мастерская

Допускается устройство встроенного помещения из листового металла. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 23. 

База УЭ-2 (адрес)

На кровле административного здания не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 21. 

Здание АБК (ВЧ), по адресу: (адрес)

Со второго этажа и первого этажа выход в лестничную клетку не оборудован противопожарными дверьми 2 типа. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 89, 151; п. 6.13* СНиП 21-01-97*; п. 8.1.11, 8.3.8 СП 01.13130.2009. 

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Также Обществом допущены следующие нарушения: 

ГПУ

ЦДНГ и К

Технологический корпус

Здание корпуса не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6; СП 10.13130.2009 п. 4.1.1. 

Автостоянка (ангар) и хоз. двор

У въезда на автостоянку не установлены розетки, подключенные к сети электроснабжения по I категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования на напряжении 220В. Основание: СП 113.13330.2012 п. 6.4.6. 

ГПЗ

Цех №12

НОВ-1

Расстановка кранов на сети внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивает тушение любой точки здания (АБЧ). Основание: Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 п. 55; СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, 4.1.8, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, Общество допустило нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно на объектах:

ГПУ

УКПГ-8

Кабельные каналы в помещении диспетчерской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл. 2, п. 4. 

ЩСУ-1

Помещения, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2.

Помещение компрессорной не оборудовано автоматической пожарной 

сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17;СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

УКПГ-3

Сигнал о сработке системы автоматической пожарной сигнализации из помещений КРУ и ЗРУ не выведен в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 5.13130-2009 п. 13.14.5 НПБ 88-2001 п. 12.48. 

Котельная

УКПГ-15

СЭБ

В коридоре на пути эвакуации отделка стен выполнена горючим материалом. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.134, табл.28, табл.3. 

ДКС-1 ПЭБ

Отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.6 ст.134; СНиП 21-01-97 п.6.25*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2; СНиП II-2-80 п. 2.9 СЭБ . 

ЦДНГ и К

Служебно-эксплуатационный блок

Из лестничной клетки не выполнен эвакуационный выход наружу 

непосредственно или через вестибюль. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89, СП 1.13130.2009 п.4.4.6. 

Объём кабельного подполья в помещении диспетчерской не оборудован установкой автоматической пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, СП 5.13130.2009 п. А.10, табл. А.2.

Не выполнена система автоматического пожаротушения помещения замерного узла. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83. СП 5.13130.2009 п.А.10, табл.А.3, п.6. 

Технологический корпус

Извещатели пламени автоматической установки пожарной сигнализации не обеспечивают контроль каждой точки защищаемой площади не менее чем 2-мя пожарными извещателями. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 5.13130.2009 п.13.8.3. 

ГП-9

Здание СЭБ

Выход из лестничной клетки не выполнен наружу непосредственно или через вестибюль. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.6, ч.1 ст.6, СП 7.13130.2013 п. 6.10, 6.11; СНиП 41-01-2003 п.7.11.1. 

Котельная

Ширина путей эвакуации по коридору 2-го этажа (с учетом открывания дверей из помещений) выполнена менее 1 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; СНиП 21-01-97* п. 6.26, 6.27, СП 1.13130.2009 п. 6.1.12, 4.3.3. 

Технологический корпус

Помещение кабельной, склада КИПиА не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч. 2 ст. 54, СП 5.13130.2009 п.А.4, А.10.

Холодный склад

Помещения холодного склада не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ч.2 ст. 54, СП 5.13130.2009 п.А.4, А.10.

Производственная база ГПУ

Деревообрабатывающий цех

Мебельный цех

Циклон не оборудован автоматической установкой пожаротушения. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.4 п. 3; НПБ 110-03 табл. 4 п. 3. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения уборщицы выполнена шириной менее 0,8 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Производственная база ГПУ

УОРЗ и СПН (ДОЦ)

Выходы из раздевалки в бытовой вставке здания выполнены шириной 0,57, 0,75, и 0,75 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Линейно-эксплуатационная служба

Административное здание

Дверь эвакуационного выхода из помещения электрощитовой выполнена шириной 0,68 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения теплопункта выполнена шириной 0,65 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения дежурного БОС, выполнена шириной 0,65 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения дежурного трубопроводчика выполнена шириной 0,68 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения комнаты приема пищи выполнена шириной 0,68 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16.

Помещение тамбуров не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. А.4 . 

Здание склада АУП

Двери, отделяющие лестничные клетки 2,3,4 этажей от поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 

Здание компрессорной

Помещение компрессорной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (категория В3) Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88;СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.3 п. 5.2; НПБ 110-03 табл. 3 п. 5.2. 

1 этаж

Отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки, от поэтажных коридоров оборудованные устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения электрощитовой выполнена шириной 0,58 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Склад № 7

Сигнал о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации не выведен в помещение с круглосуточным пребыванием людей. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 89; СП 5.13130-2009 п. 13.14.5 НПБ 88-2001 п. 12.48*. 

Склад № 5

Сигнал о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации не выведен в помещение с круглосуточным пребыванием людей. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 89; СП 5.13130-2009 п. 13.14.5 НПБ 88-2001 п. 12.48*. 

Склад № 12

Гараж автопогрузчиков

Помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 приложение А, п. А.10 табл.3 п. 6; НПБ 110-03 табл. 3 п. 6. 

Медпункт

Для отделки стен на путях эвакуации (общих коридорах) применяются материалы с пожарной опасностью более, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.3.2; СНиП 21-01-97* п. 6.25*.

На путях эвакуации из здания в месте перепада высот отсутствует пандус. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.3.4 СНиП 21-01-97* п. 6.28*. 

Эвакуационный выход из помещения для приема пациентов выполнен шириной 0,75 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из комнаты отдыха выполнен шириной 0,77 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Лестничные клетки не выгорожены от поэтажных коридоров дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 

ГПЗ

Цех№1

Операторная цеха

Помещение подстанции Р-1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9 НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

У-110

Помещение РП-4, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

Кабельные каналы в помещении РП-4 не оборудовано автоматической

пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ст. 83; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.2, п. 4; НПБ 110-03 табл.2, п.4. 

Помещение ЗРУ 6 кв., не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17;СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

Помещение ТП-4а, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2.

Помещение ТСН-1, ТСН-2, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

Помещение камеры Т-2, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9; НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

У-100

Проходная КПП не оборудована автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 84;СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17;СП 5.13130-2009 п. А.10 табл. А.3 п. 9;НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

У-190

Заужена ширина эвакуационных коридоров 1 и 2 этажей, за счет дверей, открывание которых осуществляется в сторону коридора. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СНиП 21-01-97* п. 6.26*. 

Цех № 2

АБК цеха № 2

Отделка внешних поверхностей стен здания выполнена горючими материалами. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 87 п. 11.

Операторная цеха № 2

Эвакуационный выход из помещения прибористов выполнен шириной 0,54 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Отделка пола на путях эвакуации в коридоре АСУТП выполнена горючими материалами. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.3.2; СНиП 21-01-97* п. 6.25*. 

Дверь в помещении склада АСУТП выполнена высотой 1,73 метра, шириной 0,61 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода из помещения склада оборудования КИП выполнена шириной 0,69 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Дверь эвакуационного выхода в лестничную клетку выполнена шириной 0,75 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из помещения склада инвентаря выполнен высотой 1,79 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из помещения станции пожаротушения выполнен высотой 1, 5 метра и шириной 0,63 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Цех № 3

4У-371

Помещение (зал датчиков) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88;СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.3 п. 1; НПБ 110-03 табл. 3 п. 1. 

АБК цеха № 3

Эвакуационный выход из комнаты старшего кладовщика выполнен шириной 0,76 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Цех № 7 РМЦ

Стены и потолок коридора на 2-м этаже при выходе из мужской раздевалки отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 134. 

Цех № 8

Не выполнены эвакуационные выходы из помещений операторной и комнаты персонала. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; п. 6.9* СНиП 21-01-97*. 

Здание гаража не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 113.13330.2012 п. 6.5.5. 

Цех № 9

Бытовое помещение, расположенное на 2-м этаже административно-бытовой вставки не обеспечено эвакуационным выходом (кабинет мастера). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6; СНиП 21-01-97 п. 6.9*. 

На 2-м этаже административно-бытовой вставки ширина эвакуационного выхода из кабинета подрядной организации составляет менее 0,8 м (по факту 0,77). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4,6; СНиП 21-01-97 п. 6.16. 

Ширина и высота эвакуационных выходов в воротах с восточной и западной стороны составляет менее 0,8х1,9м (по факту 0,68х1,7м). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4,6; СНиП 21-01-97 п. 6.16. 

Цех № 10 ЦЗЛ

Ширина двери эвакуационного выхода из помещения лабораторий товарной группы (1 эт.) мене 0,8 метра (73 см.). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5. СНиП 21-01-97* п.6.16. 

В лестничной клетке южного крыла здания, в пределах маршей лестниц, ступени имеют различную высоту. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СНиП 21-01-97* п. 6.28*. 

Выход из подвального этажа в коридор первого этажа не оборудован тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СНиП 21-01-97* п. 7.23*. 

Цех № 11

Стены на путях эвакуации на 1, 2, 3, 4-м этажах здания АБК отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 134. 

НОВ-2 

Коридор не оборудован системой автоматической вытяжной противодымной вентиляции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.138; СП 7.13130.2013 п.7.2. 

Прокладка проводов освещения и шлейфов автоматической пожарной сигнализации за пространством подвесного потолка осуществляется без крепления к конструкциям здания (непосредственно по конструкциям подвесного потолка). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 3.15.3; ПУЭ п. 2.1.68, 7.1.38.

Цех № 13 (здание цеха №7)

Полы в общем коридоре на 2-м этаже здания отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.1 34. 

Цех № 14

Ширина эвакуационного выхода из помещения насосной масла и насосной реагентов выполнена менее 0,8 м., высота менее 1,9 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п.4.2.5. 

Гараж грузовой техники

Не выполнен эвакуационный выход из помещения гаража. (В воротах не выполнена калитка). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5.

Цех № 15

Строительный участок

Коридор не оборудован системой автоматической вытяжной противодымной вентиляции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 138; СП 7.13130.2013 п.7.2. 

В местах пресечения воздуховодами системы вентиляции противопожарных преград не установлены противопожарные клапаны. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 6.10, 6.11; СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1. 

Блок производственно-бытового обслуживания рабочих.

Коридор не оборудован системой автоматической вытяжной противодымной вентиляции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 7.2. 

Цех № 21

Горизонтальные участки путей эвакуации АБК-1 (коридор второго этажа) с учетом направления открывания дверей выполнены шириной менее 1 метра (фактически 0,8 м) Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ; ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 СП 1.131130.2009 п. 4.3.3, 4.3.4. 

Наружная лестница (3-го типа) в АБК-2 выполнена шириной в свету менее 0,8 м (фактически 0,7 м.). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; п. 8.1.14 СП 1.13130.2009; п. 6.29 СНиП 21-01-97. 

Узел управления, размещаемый в защищаемом помещении склада 603/2, не обеспечивает проверку сигнализации срабатывания узла управления и измерение давления до и после узла управления. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83; п. 5.8.4 СП 5.13130.2009; п. 4.50 НПБ 88-2001*. 

Склад 603/2 не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 17 табл. 2 раздел 7. 

Здание заводоуправления

В центральной лестничной клетке на первом этаже отсутствуют двери Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; СНиП 21-01-97 п.6.18*. 

Допущена отделка стен центральной лестничной клетки отделочными материалами без подтверждения их соответствия требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. О чем свидетельствует отсутствие маркировки знаком обращения на рынке, а также сертификатов соответствия. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2; СНиП II-2-80 п. 2.9. 

Допущена отделка внешних поверхностей наружных стен из материалов без подтверждения их соответствия требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. О чем свидетельствует отсутствие маркировки знаком обращения на рынке, а также сертификатов соответствия. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 11 ст. 87, ч. 6 ст. 134; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 2.9 СНиП II-2-80. 

Допущена отделка стен коридоров отделочными материалами без подтверждения их соответствия требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. О чем свидетельствует отсутствие маркировки знаком обращения на рынке, а также сертификатов соответствия. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 2.9 СНиП II-2-80. 

Конструктивное исполнение отделки стен коридоров и лестничных клеток (а именно применение деревянных конструкций для крепления стеновых панелей) способствует скрытому распространению горения по зданию, сооружению. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.137; п. 7.8 СНиП 21-01-97*. 

Допущена отделка стен и пола актового зала отделочными материалами без подтверждения их соответствия требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. О чем свидетельствует отсутствие маркировки знаком обращения на рынке, а также сертификатов соответствия. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 2.9 СНиП II-2-80. 

Здание центрального КПП

Ширина эвакуационных выходов из помещений молокопункта и бюро пропусков выполнена менее 0,8 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5. 

Здание КВО и МСЧ

Прокладка проводов освещения и шлейфов автоматической пожарной сигнализации за пространством подвесного потолка осуществляется без крепления к конструкциям здания (непосредственно по конструкциям подвесного потолка). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 82, 83; СП 5.13130.2009 п. 3.15.3; ПУЭ п. 2.1.68, 7.1.38. 

Прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации и проводов освещения за подвесным потолком выполнено не в трубе (гофре). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 82, 83; СП 5.13130.2009 п. 3.15.3; ПУЭ п. 2.1.68, 7.1.38. 

Для отделки стен на путях эвакуации (общих коридорах) применяются материалы с пожарной опасностью более, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2. 

Отдельный офис ОАО «Газпромбанк»

Ширина эвакуационных выходов из здания выполнена менее 0,8 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5. 

Гелиевый завод

У -21

Помещение анализаторной отделения 410 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.3 п. 1; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; НПБ 110-03 табл. 3 п. 1 НПБ 104-03, табл.1, 2. 

Помещение анализаторной отделения 420 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.3 п. 1; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; НПБ 110-03 табл. 3 п. 1 НПБ 104-03, табл.1, 2. 

Помещение анализаторной отделения 430 не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл.3 п. 1; СП 3.13130-2009 раздел 7 табл. 2, п. 17; НПБ 110-03 табл. 3 п. 1 НПБ 104-03, табл.1, 2. 

У-34 Цех № 4

Стены коридора на 2-м этаже отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134. 

У-23/1 Цех № 4

Стены коридора 2-го этажа отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ ст. 134. 

У-23/2 Цех № 4

Стены коридора отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 134. 

У-28 Цех № 3

Ширина эвакуационных выходов из административно-бытовой части в тамбур составляет менее 0,8м (по факту 0,76м). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4,6; СНиП 21-01-97 п. 6.16. 

Потолок на путях эвакуации в тамбуре из административно-бытовой части отделаны материалом с низким классом пожарной опасности. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.134. 

Цех электроснабжения

АБК 4 этаж

Эвакуационные выходы из кабинетов: начальника участка 6, мастера участка 7, инженера, начальника участка 5, начальника участка 9, мастера участка 5 выполнены шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

3 этаж

Эвакуационные выходы из кабинетов: начальника участка 4, мастера участка 4, начальника (3 двери) выполнен шириной 0,77 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

2 этаж (Цех ТВСиК)

Эвакуационные выходы из: кабинета начальника, комнаты приема пищи, кабинета заместителя начальника (2 помещения) выполнены шириной 0,77 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

1 этаж

Эвакуационный выход из комнаты приема пищи выполнен шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

ТВСиК НОВС 2

Эвакуационный выход из подсобного помещения № 1 выполнен шириной 0,63 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из подсобного помещения № 2 выполнен шириной 0,65 метра Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Основание: НПБ 110-03 табл.3; НПБ 104-03, табл.1, 2.

Кабельные каналы в помещении СППК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией Основание: НПБ 110-03 табл. 2; НПБ 104-03, табл.1, 2. 

КИП и А (ИВЦ)

3 этаж

Эвакуационные выходы из: помещений мастера ЛМО, сектора тех. обслуживания, кабинета заместителя начальника ИВЦ, кабинета инженера ИВЦ, кабинета заместителя начальника, кабинета начальника сектора тех. обслуживания, кабинета инженера ОТ, кабинета начальника участка КИП 1 (1 кабинет), начальника участка КИП 1 (2 кабинет), кабинета группы учета, кабинета мастера участка КИП 2, начальника участка КИП 2, начальника участка КИП 3 (1 кабинет), начальника участка КИП 3 (2 кабинет) выполнены шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

2 этаж

Эвакуационные выходы из помещения бюро программирования, кабинета начальника ЛМО, кабинета начальника бюро амортизации, кабинета главного метролога, кабинета начальника ИВЦ, кабинета отдела автоматизации, кабинета начальника цеха КИП и А, кабинета ведущего инженера цеха, кабинета заместителя главного энергетика, из кабинета главного энергетика, кабинета отдела главного энергетика выполнены шириной 0,77 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

1 этаж

Эвакуационные выходы из помещения механической мастерской, помещения кладовщика, комнаты мастера, выполнен шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16.

Хозяйственный цех АБК №4 2 этаж

Эвакуационные выходы из класса ГО, класса по профессиям (2 класса), методического кабинета 11, комнаты отдыха 4, кабинета мастера 14, кабинета инженера 13, кабинета специалиста по спорту, учебного класса 1,2, класса по профессиям 8,9 выполнены шириной 0,77 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

1 этаж

Эвакуационные выходы из слесарной 11, комнаты приема пищи (женский гардероб), кабинета начальника цеха, отделения стирки выполнены шириной 0,77 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Столовая

Эвакуационный выход из комнаты приема пищи руководителей бытового помещения выполнен шириной 0,64 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из выполнен шириной 0,75 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Центральная проходная

Эвакуационный выход из временной диспетчерской выполнен шириной 0,74 метра, высотой 1,85 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из временной комнаты отдыха выполнен шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационный выход из камеры хранения (комната приема пищи) выполнен шириной 0,74 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5;СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Эвакуационные выходы из отдела охраны, помещения старшего смены, кабинета начальника охраны ГЗ, бюро производств выполнены шириной 0,75 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Центральная операторская 4 этаж

Эвакуационные выходы из помещений технического отдела – 2 шт., помещения светокопии, помещения серверной, кабинета начальника технического отдела, кабинета ПКБ, кабинета начальника ОКС, кабинета зам. начальника ОКС, кабинета отдела кадров, кабинета начальника отдела кадров, кабинета юристконсульта, кабинета ростехнадзора, кабинетов ОКС – 2 шт., из бюро производств, выполнены шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

3 этаж

Эвакуационные выходы из кабинета СМК, кабинета ОВОФ выполнены шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

2 этаж

Эвакуационные выходы из зала собраний, кабинета ОВОФ (сметная группа), кабинета бухгалтера профкома, кабинета зам. директора по кап. ремонту и строительству, кабинета зам. директора по общим вопросам, кабинет приемной зам. директора по кап. ремонту и строительству и зам. директора по общим вопросам, выполнены шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст.89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

1 этаж

Эвакуационные выходы из помещения монтера (Управление связи), помещения гардероба (Управление связи), помещения КРОСС (Управление связи), помещения в тамбур (западная сторона), помещения Узла связи - 2 шт., комнаты охраны, из кабинета заведующей хозяйством АХО, кабинета начальника АХО, кабинета отдела сбыта и отгрузки продукции, кабинета ОМТСиК, кабинета начальника ОМТСиК отдела сбыта и отгрузки продукции, канцелярии выполнен шириной 0,78 метра. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.2.5; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

У-1

В коридоре первого этажа на пути эвакуации стены отделаны горючим материалом. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.134, табл.28, табл.3. БТО № 2. 

У-33 АБК

В коридоре на пути эвакуации отделка стен и покрытие пола выполнено горючим материалом. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 134, табл. 28, табл. 3. 

УТТиСТ 

Материальный склад

Расстояние от шлейфов пожарной сигнализации до электрических проводов при их параллельной прокладке выполнение менее 50 см. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 83; НПБ 88-2001 п. 12.67. 

Склад РТИ

АГЗС

Помещение операторной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 5.13130-2009 п. приложение А, п. А.10 табл. 3 п. 38; НПБ 110-03 табл. 3 п. 38. 

Цех №1

Здание диспетчерской

Отделка стен на путях эвакуации 1-го и 2-го этажей здания выполнена горючими материалами. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130-2009 п. 4.3.2 СНиП 21-01-97* п. 6.28. 

Цех № 2 АТЦ КАЗС

Сигнал о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации не выведен в помещение с круглосуточным пребыванием людей пребыванием людей. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 83, 89; СП 5.13130-2009 п. 13.14.5 НПБ 88-2001 п. 12.48*. 

Управление по эксплуатации зданий и сооружений (УЭЗиС)

(адрес)

СЭБ

На 1 - 4 ом этажах здания коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.26*. На дверях эвакуационных выходов по направлению на лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворе. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97*п. 6.18. 

В здании на путях эвакуации (3 этаж, покрытие пола) допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.25*. 

В здании на путях эвакуации (2 этаж, отделка потолка) допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.25*. 

В полу на путях эвакуации (Левое крыло здания, на 3 этаже) допускаются перепады высот менее 45 см. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.28*. 

Ширина горизонтальных участков путей эвакуации (Общий коридор на 2 этаже здания) менее 1,2 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.27. 

Выход из подвального этажа выполнен необособленным от общей лестничной клетки здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.9*. 

Лестница, ведущая в подвальное помещение, не имеет ограждений с перилами. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.28*. 

Дверь эвакуационного выхода (выход непосредственно наружу с лестничной клетки) открывается не по направлению выхода из здания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.17. 

(адрес) - Клиника Промышленной медицины (ООО «Стоматология Ростошь»)

Ширина эвакуационного выхода (правое крыло) менее 1,2 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16.

Подвальное помещение (ООО «Озон») 

Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м.(Фактически 1,1 м.) (Основной вход) Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м.(Фактически 1,03 м.) (тамбур). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16 . 

Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м.(Фактически 1,03 м.) (3 эвакуационный выход). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16.

Клиника промышленной медицины

Двери эвакуационных выходов (по направлению в лестничные клетки) не имеют устройств для самозакрывания. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п.6.18*.

Ширина эвакуационных выходов менее 1,2 м.(Фактически 1,1 м.) (Лестничные клетки). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

В подвальном этаже перед лифтом не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 7.26. 

Лестница в подвальном помещении не имеет ограждений с перилами. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.28*.

(адрес) АБК (2х этажное)

В лестничной клетке на втором этаже здания отсутствуют двери, отделяющие ее от поэтажных коридоров. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 

Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.17 . 

Ширина коридора менее 1,2 м. за счет двустороннего расположения дверей. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.26*.

Подвал АБК

На путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (Пластиковые панели). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.25*.

Здание столовой

Не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы вентиляции. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 88; СП 7.13130 2013 п. 6.24 НПБ 88-2001 п. 9.23.

Здание КПП

В полу на путях эвакуации (второй выход, центральная проходная) допускаются перепады высот менее 45 см. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.28*. 

В лестничной клетке на втором этаже здания отсутствуют двери, отделяющие ее от поэтажных коридоров. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.18*.

Ширина коридора на первом и втором этажах здания менее 1,0 м. за счет двустороннего расположения дверей. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; 6.26*. 

Площадка на уровне эвакуационного выхода лестницы 3-го типа располагается на расстоянии менее 1 м от оконного проема. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.30*. 

Вахта 40

Ширина коридора менее 1,0 м. за счет двустороннего расположения дверей Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.26*. 

Здание авто-мойки

Ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16. 

Ширина горизонтальных участков (общий коридор) менее 1 м Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п. 6.27. 

База УЭСП ((адрес))

На путях эвакуации, для отделки стен в коридорах этажей АКБ, применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: - Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п.6.25*. 

Высота горизонтальных участков путей эвакуации в лестничной клетке (Дом оператора) выполнена менее 2 м. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 4, 6, 89; СНиП 21-01-97* п.6.27. 

УЭЗиС (адрес)

Стена на путях эвакуации перед входом в спортзал отделан горючим материалом (сертификат не предоставлен). Основание: Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134.

В подвале технические помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст. 54; п. А.4 таб. А. 1 СП 5.13130.2009. 

На 1 и 2-м этаже двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, эксплуатируются без устройств самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п.4.2.7. 

В кабинете тренерской на 1 этаже отсутствует пожарный извещатель. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст. 54; п. А.4 таб. А. 1 СП 5.13130.2009. 

База УЭ-2 (адрес)

Стены на путях эвакуации отделаны горючим материалом (сертификат не предоставлен). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134. 

Стены контрольно-пропускного пункта на путях эвакуации отделаны горючим материалом (сертификат не предоставлен). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134. 

с/к «Факел» (адрес)

На 1 и 2-м этаже двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров эксплуатируются без устройств самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7. 

В кабинете тренерской на 1 этаже отсутствует пожарный извещатель. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст. 54; п. А.4 таб. А. 1 СП 5.13130.2009. 

Стена на путях эвакуации перед входом в спортзал отделан горючим материалом (сертификат не предоставлен). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч. 6 ст. 134. 

На втором этаже, в полу на путях эвакуации допускается перепад высот. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.3.3.

В подвале технические помещения не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст. 54; п. А.4 таб. А. 1 СП 5.13130.2009. 

Помещение котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ч. 2 ст. 54; п. А.4 таб. А. 1 СП 5.13130.2009. 

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Все нарушения зафиксированы в акте проверки от 30 ноября 2015 года, указаны в протоколе об административном правонарушении и постановлении.

Факт совершения ООО «Газпром добыча Оренбург» административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Осуществление государственного контроля за соблюдением Обществом требований пожарной безопасности проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". О проведении плановой выездной проверки Общество было уведомлено заблаговременно, ознакомлено с распоряжением о проведении проверки, проверка осуществлялась с участием представителя Общества. Как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, Обществом был утвержден график проведения плановой проверки объектов Общества и ответственные представители Общества, участие которых в проверке Обществом не оспаривается.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности, установленный КоАП РФ, соблюден.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Общество о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении было уведомлено надлежащим образом, поскольку из содержания протокола следует, что рассмотрение дела назначено на 07 декабря 2015 года в 17 часов 00 минут. Данный протокол вручен первому заместителю генерального директора Общества ФИО11, который присутствовал в ходе составления протокола и на момент рассмотрения дела являлся исполняющим обязанности генерального директора на основании приказа от 04 декабря 2015 года №, рассмотрение дела осуществлено с участием указанного лица. 

Поскольку ООО «Газпром добыча Оренбург» не представлены доказательства принятия всех исчерпывающих мер для соблюдения требований пожарной безопасности, должностное лицо, рассматривая дело, пришло к обоснованному выводу о наличии в бездействии заявителя состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области 07 декабря 2015 года №, судьей все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Доводам защитников Общества дана надлежащая оценка.

Вывод судьи об исключении из обвинения части вмененных Обществу нарушений требований мотивирован, изложен в решении.

Квалифицируя действия Общества по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ должностное лицо исходило из того, что объекты защиты, используемые Обществом, указанные в п. п. 7, 11, 21, 23, 28, 29, 41, 43, 47, 77, 87, 127, 128, 129, 163, 173, 175 постановления, не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации, а также отсутствует автоматическая установка пожаротушения (п. 38 постановления); в п. 37 – дверь эвакуационного выхода менее 0,8 м.

Квалифицируя действия Общества по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ должностное лицо исходило из того, что объекты, используемые Обществом, указанные в п. п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 постановления, не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации.

Между тем нарушение требований ст. ст. 54, 83,84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 5.13130-2009, НПБ 110-03 в части отсутствия автоматической системы пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Несмотря на это, квалификация действий Общества по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ является верной, поскольку нарушения требований ст. ст.4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.1.1 СП 10.13130.2009, п. 6.4.6 СП 113.13330.2012 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ошибочная квалификация действий Общества не повлекла принятие по делу неправильного решения, поскольку Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В жалобе защитник указывает на то, что результаты проверки получены с нарушением закона, поскольку в материалах дела не содержится информации о том, какие именно технические средства использовались при проведении государственного контроля. Указанные сведения отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем он не может быть принят в качестве допустимого доказательства. Протокол об административном правонарушении не содержит информации о том, какие технические средства использовались при измерении ширины и высоты дверей в перегородках, расстояний от одного объекта защиты до другого, не указаны данные о сертификации и проверке этих приборов, что влечет недопустимость использования результатов измерения в качестве доказательств по настоящему делу.

Названные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу судьей первой инстанции и при рассмотрении настоящей жалобы были допрошены в качестве свидетелей инспекторы ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, которые показали, что при проведении проверки использовались рулетки и дальномер лазерный ***, принадлежащий ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области.

Факт использования указанного дальномера подтверждается материалами дела. Согласно истребованной копии журнала учета движения приборной базы ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области дальномер лазерный *** был выдан 05 октября 2015 года ФИО12 Из распоряжения о проведении проверки следует, что ФИО17 включен в перечень лиц, уполномоченных на проведение проверки в отношении Общества в период с 05 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года. Указанные доказательства подтверждают показания свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 об использовании при осуществлении проверки дальномера лазерного ***

При таких обстоятельствах судить о том, что при проведении проверки использовалось иное техническое средство измерения, оснований не имеется.

Средство измерения дальномер лазерный *** включен в перечень утвержденных типов средств измерений, что объективно подтверждается сведениями с сайта Росстандарта, прошел поверку, срок действия которой, согласно имеющемуся в материалах дела, свидетельству о поверке, составляет до 27 августа 2016 года (т. *** л.д. ***). Как следует из материалов дела, измерения должностными лицами органа государственного надзора осуществлялись также рулетками, которые к числу средств измерений, применение которых обязательно в силу требований ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", не относится, поскольку техническим средством измерения не является.

Таким образом, данные, полученные при помощи средства измерения дальномер лазерный *** и рулеток, являются допустимыми доказательствами по делу в силу их соответствия требованиям, предъявляемым ст. 26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данного устройства не имеется.

Вопреки доводу жалобы отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о техническом средстве измерения и рулетках, применяемых при осуществлении государственного контроля, не влечет недопустимости данного процессуального документа, так как отсутствие такой информации в протоколе об административном правонарушении не повлияло на полноту и правильность установления события вмененного правонарушения, осуществленные замеры отражены в акте проверки и в соответствии с ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении.

В полной мере согласиться с доводом защитников о том, что приведенные в постановлении СНиП, Своды правил, НПБ в отношении объективно защиты устанавливает более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих нормативных актов и положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, нельзя.

При квалификации действий Общества по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ должностное лицо установило нарушение:

требований ст. 89, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.4.6 СП 1.13130.2009, п. п.6.10, 6.11 СП 7.13130.2013, п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003, поскольку выход из лестничной клетки не выполнен наружу непосредственно или через вестибюль (п. 30, 32). Однако аналогичное требование содержалось в СНиП II-А.5-62 п. 4.1."Противопожарные требования. Основные положения проектирования";

в п. 36, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 67, 79, 80, 81, 92, 118, 120, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141 вменялось нарушение требований ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.5 СП 1.13130-2009; п. 6.16 СНиП 21-01-97*, поскольку ширина эвакуационной двери составляла менее 0,8 м, однако п. 4.2 СНиП II-А.5-62, действовавшим на момент ввода здания в эксплуатацию, было установлено, что минимальная ширина эвакуационных путей должна составлять не менее 0,8 м;

в п. 100 вменялось нарушение требований ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 8.1.14 СП 1.13130.2009; п. 6.29 СНиП 21-01-97, так как наружная лестница (3-го типа) выполнена шириной в свету менее 0,8 м (фактически 0,7 м.). Однако п. 4.10 СНиП II-А.5-70 было установлено, что ширина лестницы должна составлять не менее 0, 8 м.;

в п. 102 вменялось нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18* СНиП 21-01-97 ввиду отсутствия двери в центральной лестничной клетке на первом этаже. Между тем необходимость наличия двери на лестничной клетке предусматривалось п. 4.15 СНиП II-Л.2-72 «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования»;

в п. 161 менялось нарушение ст. ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 6.27 СНиП 21-01-97*, так как высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м., однако п. 4.2 СНиП II-А.5-62 было установлено, что высота дверей и проходов на путях эвакуации должна составлять не менее 2 м.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

СП 1.13130.2009 разработан в соответствии со ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам зданий, сооружений и строений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования пожарной безопасности, установленные нормативными документами в области пожарной безопасности, принятыми для исполнения требований Федерального закона № 123-ФЗ предъявляют аналогичные требования к наличию выхода из лестничной клетки, высоте горизонтальных участков путей эвакуации, высоте дверей и проходов, ширине эвакуационного выхода и лестницы, а потому такие требования подлежат выполнению. 

Довод жалобы о том, что здания, эксплуатируемые Обществом здания сооружения, установки, построены до введения в действие СНиП 21-01-97* и с момента ввода в эксплуатацию функциональное назначение объектов защиты не менялось, соответственно, они не могут применяться к спорным правоотношениям, подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1.1 СНиП 21-01-97* настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97* подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

Согласно п. 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется п. 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 01 октября 2003 года. В соответствии с п. 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* данные правила подлежат применению в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. 

Следовательно, Общество обязано было соблюдать действующие требования пожарной безопасности в указанной части при эксплуатации объектов защиты, а также принимать меры, направленные на приведение зданий (помещений, сооружений) в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

В отношении же объекта защиты – здания Клиники промышленной медицины, расположенного по адресу: (адрес), введено в эксплуатацию в 2001 году, требования СНиП 21-01-97* подлежали исполнению в полном объеме.

Между тем следует признать, что при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. При этом соответствующие требования СНиП 21-01-97*, по смыслу пункта 4.3 данных правил и п. 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации.

Из материалов дела следует, что Общество эксплуатирует здания, сооружения, установки Гелиевого завода, ГПЗ, ГПУ, здание УЭЗиС по адресу: (адрес), здание АКБ по адресу: (адрес), УЭСП Оренбургское ЛПУ по адресу: (адрес), База УЭ-2 (адрес), здание СЭБ по адресу: (адрес), здание производственной базы ВЧ по адресу: (адрес), введенные в эксплуатацию в период 1970-1980 г.г.

Сведений о том, что данные здания подвергались реконструкции или капитальному ремонту, что изменялось его функциональное назначение, не имеется.

При описании объективной стороны ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ должностное лицо указало: 

в п. 68 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,9 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*;

в п. 69 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,96 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*; 

в п. 86 - не выполнен эвакуационный выход из помещений кабинета и бытового помещения заместителя начальника цеха в нарушение ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

в п. 87 - не выполнен непосредственно наружу выход из комплекса оздоровительного центра (Бани-сауны сухого жара) в нарушение ст.ст.4,6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, СНиП 31-05-2003 п.6.3.9 

в п. 88 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет менее 1 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*; 

в п. 94 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет менее 1 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п.п. 6.1.12, 4.3.3 СП 1.13130.2009; 

в п. 98 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет менее 1 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*;6.1.12, 4.3.3 СП 1.13130.2009

в п. 158 - ширина эвакуационного выхода на 2 – ом этаже менее 1,2м в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97*; 

в п. 161 - высота горизонтального путей эвакуации (лестница, ведущая в подвальное помещение) в свету менее 2 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*; 

в п. 171 - ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97*; 

в п. 176 – ширина эвакуационного выхода 0,73 м в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

в п. 198 - ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,94 м в нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

Согласно п. 6.27 СНиП 21-01-97 высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел.; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

Пунктом 6.16 СНиП 21-01-97* установлено, что высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях.

Пунктом 4.3.4 СП 1.13130.2009 установлено, что высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

Нормативных документов, действовавших на день ввода зданий в эксплуатацию, устанавливающих аналогичные требования пожарной безопасности не установлено.

Требования п. 6.27, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, невыполнение которых вменено Обществу, связано с перестроением ширины и высоты путей эвакуации, то есть с конструктивным изменением здания. Наличия в данном случае жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара в результате несоответствия проверяемого объекта положениям действующего законодательства не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, Общество, использующее здания, построенные до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97* в указанной части.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что нарушение требований п. 6.27, п. 6.16 СНиП 21-01-97, п. п. 4.2.5., 6.1.12, 4.3.3 СП 1.13130.2009 в указанной части допущено не было. В этой связи указание на нарушения, приведенные в п. п. 68, 69, 86, 87, 88, 94, 98, 158, 161, 171, 176, 198 подлежат исключению из постановления и судебного решения.

Из постановления подлежат исключению нарушения, указанные в пунктах 17, 56, 153 (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ).

В постановлении указано, что в помещении котельной УКПГ-3 ГПУ (п. 17), в также в У-190 ГПЗ (п. 56) заужена ширина эвакуационного коридора за счет дверей, открывание которых осуществляется в сторону коридора, а в помещении СЭБ УЭЗиС ширина лестничных площадок менее ширины лестниц (п. 153), однако осуществленные замеры должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, постановлении не приведены. Указанное обстоятельство исключает возможность констатировать нарушение требований ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, а также п.п. 6.26*, 6.31* СНиП 21-01-97* изложенных в пунктах 17, 56, 153 постановления (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ).

Вместе с тем излишнее вменение указанных норм и правил не влияет на квалификацию действий Общества.

Часть 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ устанавливает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Изложенное свидетельствует о том, что бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Материалами дела установлено, что здания, являвшиеся объектом проверки по адресу (адрес) (в котором располагается Управление по эксплуатации зданий и сооружений - УЭЗИС); (адрес) ((адрес), в котором располагаются Клиника промышленной медицины, Стоматология, ООО «Озон») принадлежат на праве собственности Обществу, иные здания ГПУ, Гелиевого завода, здание банка по адресу: (адрес), и т.д., указанные в постановлении по делу об административном правонарушении находятся у Общества в пользовании.

Соответственно, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в указанных зданиях, является, в том числе, Общество.

Довод Общества о том, что право пользования соответствующими помещениями в зданиях по адресам в (адрес): (адрес), передано третьим лицам на основании договоров аренды, поэтому Общество не может быть привлечено к административной ответственности, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отклонен им правомерно, поскольку наличие договора аренды не освобождает собственника от выполнения публичной обязанности соблюдать правила пожарной безопасности в соответствующем помещении.

Договор аренды регулирует только гражданско-правовые обязательства сторон и не может изменять, перераспределять или ограничивать публичные обязанности сторон по обеспечению исполнения правил пожарной безопасности, вытекающие из норм законодательства.

Возложение вышеуказанным договором на арендатора ответственности за противопожарное состояние помещения перед арендодателем не освобождает последнего от исполнения установленной действующим законодательством обязанности соблюдения правил пожарной безопасности и от несения ответственности перед государством за нарушение соответствующих правил.

Кроме того, как было установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, Общество приняло меры к устранению ряда выявленных нарушений правил пожарной безопасности в том числе и на объектах, принадлежащих Обществу, а потому является надлежащим субъектом по делу.

В жалобе заявитель указывает на то, что административный орган по истечении 5 месяцев после окончания проверки вынес распоряжение от 22 апреля 2016 года № «О внесении изменений в материалы по результатам проверки, которым изменили весь текст акта проверки и предписания и изложили их в новой редакции.

Данный довод жалобы не влечет отмену постановления и судебного решения.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных данным Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Федеральный закон № 294-ФЗ не содержит нормы, позволяющей административному органу внести изменения в акт проверки. Между тем ст. 20 указанного закона к грубым нарушениям, влекущим недействительность результатов проверки, вынесение должностным лицом распоряжения о внесении изменений в акт проверки не относит. 

Акт проверки от 30 ноября 2015 года содержит сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований об их характере и о лице, допустившем указанные нарушения.

Данный акт послужил основанием для возбуждения производства по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. При описании объективной стороны инкриминируемых правонарушений, должностное лицо указало на нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и указанные в акте. Допущенное должностным лицом при рассмотрении дела по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение, выразившееся в установлении нарушения требований, не указанного в акте проверки, было устранено судьей районного суда при рассмотрении жалобы путем исключения из постановления указания на нарушение, предусмотренное в п. 15.

Учитывая изложенное, следует признать, что распоряжение начальника главного управления МЧС России по Оренбургской области (главный государственный инспектор Оренбургской области по пожарному надзору) о внесении изменений в материалы по результатам проверки от 22 апреля 2016 года правового значения по настоящему делу не имеет (т. *** л.д. ***).

Доводы защитника о том, что должностные лица органа пожарного надзора - ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО12 не могут быть допрошены в судебном заседании, в том числе в качестве свидетелей, так как не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях и в силу своего должностного положения имеют служебную заинтересованность в исходе дела, несостоятельны.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений относительно круга лиц, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, и не устанавливает запрета на вызов в судебное заседание должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов. Напротив, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ объяснения указанных лиц относятся к числу доказательств, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательств заинтересованности должностных лиц органа пожарного надзора в исходе данного дела, в материалах дела не имеется.

Изложенные в жалобе доводы о необоснованности вывода должностного лица о несоответствии противопожарных преград, заполнений противопожарных преград, отделочных материалов требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, сделанного без проведения специальных исследований, экспертиз, испытаний и расчетов, подлежат отклонению.

Положением ст. 149 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что соответствие веществ и материалов (в том числе отделочных материалов) требованиям пожарной безопасности подтверждается в установленном порядке декларацией соответствия либо сертификатом пожарной безопасности. 

Из буквального трактования данной нормы применительно к настоящему делу следует, что именно Общество обязано подтвердить соответствие применяемых им в отделке эвакуационных путей материалов требованиям пожарной безопасности (представить необходимые сертификаты, полученные от изготовителя или продавца отделочных материалов). 

Как установлено и не отрицается заявителем, в период мероприятий по надзору должностными лицами проводился визуальный о смотр объектов с представителями юридического лица. Из материалов дела и показаний свидетелей ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО12 следует, что в ходе осмотра было установлено, что помещения различного функционального назначения не выгорожены противопожарными преградами, заполнение проемов в противопожарных преградах выполнено несертифицированной продукцией, материалы, применяемые для отделки стен, полов, потолков на путях эвакуации, не имеют сертификатов и маркировки для отделочных материалов. При этом должностными лицами органа пожарного надзора было установлено, что классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, примененная Обществом для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара, была осуществлена правильно и с учетом фактического назначения помещений, претензий к правильности определения категории помещений, указанных на установленных на дверях помещений табличках, не имелось. 

Сертификаты пожарной безопасности и паспорта на противопожарные двери, на отделочный материал представлены не были.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, которые в ходе контрольных мероприятий выявили нарушение требований пожарной безопасности, не имеется. 

Показания указанных лиц согласуются с распоряжением о проведении проверки от 21 октября 2015 года (т. *** ст. ***), согласно которому административным органом для достижения целей и задач проверки у Общества были истребованы документы, в том числе протоколы проверки огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теполоизоляционных материалов, сертификаты пожарной безопасности и паспорта на противопожарные двери, проектная документация на здания, сооружения, расчеты по определению категорий взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий строений и сооружений.

Поскольку документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающая возможность применения отделочных материалов на путях эвакуации, а также сертификаты пожарной безопасности и паспорта на противопожарные двери не были представлены в ходе проверки, а также в ходе рассмотрения настоящей жалобы, выводы должностного лица о нарушении требований пожарной безопасности, предъявляемых к заполнению проемов в противопожарных преградах, продукции, материалам, применяемых для отделки поверхностей на путях эвакуации, нельзя поставить под сомнение.

Довод жалобы о том, что степень огнестойкости зданий, помещений органом не определялась, следовательно, не подтверждается обязанность Общества использовать отделочные материалы с определенными показателями пожарной опасности в зависимости от степени огнестойкости здания, отклоняется.

Вопреки доводу жалобы принадлежность объектов защиты к той или иной категории в ходе осуществления проверочных мероприятий была осуществлена должностными лицами посредством визуального осмотра и изучения представленной документации. Поскольку классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, примененная Обществом для установления требований пожарной безопасности, была осуществлена правильно и с учетом фактического назначения помещений, категории помещений были указаны на табличках, установленных на дверях помещений, представлялись необходимые документы, проводить какие- либо исследования, на которые указывает заявитель в жалобе, у административного органа оснований не имелось.

Рассматривая жалобу Общества на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда в части привлечения к административной ответственности, постановление заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области от 07 декабря 2015 года № изменил, исключив из постановления нарушения, указанные в пунктах:

- в части привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 9, 13, 15, 48 - 55, 65-71, 77, 116; в части привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ п. 10, в связи с неверным нормативным обоснованием; 

- в части привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - п. 15, в связи с отсутствием указанного пункта в акте проверки;

- в части привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 16, 17, 19, 20, 171, 174; в части привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 24, 25, 26, 27, 66, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 185, в связи с самостоятельным исключением указанных пунктов должностным лицом и снятием их с контроля; 

- в части привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ п. п. 11, 13, 14; в части привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - п. п. 5, 6, 7, 8, 16, 19, 20, 21, 28, 29, 34, 35, 45, 53, 55, 65, 83, 108, 115, 124, 143, 145, 147, 149, 151, 197, в связи с неверной квалификацией указанных нарушений, так как ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалоб должностными лицами ПНД не отрицалось представление Обществом расчетов по оценке пожарных рисков, которые исключали наличие нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п. п. 16, 17, 19, 20, 171, 174, при квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; в п. п. 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 24, 25, 26, 27, 66, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 185, при квалификации по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судить о том, что Обществом были допущены нарушения противопожарных требований, указанных в п. п. 16, 17, 19, 20, 171, 174 при квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; в п. п. 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 24, 25, 26, 27, 66, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 185, при квалификации по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ оснований не имеется. Иного из решения не усматривается.

Следует признать правомерным исключение судьей первой инстанции п. 15 при квалификации действий Общества по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку указанное нарушение в акте проверки не поименовано.

Вывод судьи первой инстанции о необходимости исключения из постановления нарушений только лишь в связи с их неправильной квалификацией или нормативным обоснованием, по мнению судьи, рассматривающего настоящую жалобу, является ошибочным. Однако, учитывая, что срок давности привлечения лица к административный ответственности истек, установление наличия исключенных нарушений и их правовая оценка приведет к ухудшению положения лица, что является недопустимым.

Неверное указание в п. 87 постановления (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) нормы (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.5.5 СП113.13330.2012), обязывающей Общество оборудовать здание гаража автоматической установкой пожарной сигнализации, не является основанием к исключению данного нарушения из постановления. 

В ходе рассмотрения настоящей жалобы 19 мая 2017 года был допрошен инспектор ФИО16, который показал, что указанный в п. 87 постановления, гараж является стоянкой автомобилей закрытого типа площадью до 25 машин, для ремонта не предназначен, используется для стоянки транспортных средств. 

Пунктом 6.5.5 СП 113.13330.2012, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и сводов правил системы противопожарной защиты, установлено, что автоматической пожарной сигнализацией должны быть оборудованы одноэтажные надземные стоянки автомобилей закрытого типа площадью менее указанной в п. 6.5.3 или при количестве до 25 автомашин включительно.

Ошибочное указание на нарушение положений ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, выразившееся в отсутствии легкосбрасываемых конструкций, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления и судебного решения, поскольку необходимость оборудования помещений в каждом конкретном случае должностное лицо обосновало также п. 5.9 СНиП 31-04-01; п. 5.9 СНиП 31-03-2001; 6.25 СП 4.13130.2013.

Подлежит отклонению довод жалобы о том, что у Общества отсутствовала обязанность по установке систем пожаротушения и пожарной сигнализации, поскольку согласно п. 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления и судебного решения, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Газпром добыча Оренбург» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела. Оснований для изменения наказания в связи с исключением ряда нарушений не усматривается, ввиду назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 20.4 КлАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Ищенко Е.Л. удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области от 07 декабря 2015 года № и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 декабря 2016 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург», изменить, при квалификации действий по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ исключив указание на нарушения, указанные в п. п. 17,56, 68, 69, 86, 87, 88, 94, 98, 153, 158, 161, 171, 176, 198 постановления.

В остальной части указанные постановление и судебное решение оставить без изменения.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина