Дело № 12-50/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление и решение по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира взвода ДПС № 1 ОРД ПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 06.11.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира взвода ДПС № 1 ОРД ПС ГИБДД УМВД России по г. Пскову от 06.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в соответствии с решением которого от 13.12.2018 постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В обоснование жалобы на указанные акты должностных лиц ФИО1 указывает, что 06.11.2018, около 11 часов 30 минут осуществлял движение на своём личном автомобиле со стороны Октябрьской площади на ул. Профсоюзную в г. Пскове, в начале которой был припаркован грузовой автомобиль, из-за чего знак 3.27 «Остановка запрещена» не был ему виден. 

В указанном месте с нарушением требований ГОСТ 52289-2004 установлены временные дорожные знаки, расстояние которых менее 2-х метров до дорожного покрытия, о чем не проинформированы участники дорожного движения. Предупреждающий о недостаточной видимости знак не установлен.

Так как остановка транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», установленного с нарушением действующих правил и стандартов, не влечет для водителей наступления административной ответственности, ФИО1 просит отменить постановление командира взвода ДПС № 1 ОРД ПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 06.11.2018, решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области от 13.12.2018, прекратив производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, в дополнение указав, что парковка в указанном месте была вынужденной, в связи с исполнением трудовых обязанностей по выгрузке товара в магазин «ЦУМ». В акте проверки, проведенной при рассмотрении жалобы, не указано фактическое отклонение установки знака от минимального норматива и не дана оценка тому, на какой высоте должен быть установлен указанный дорожный знак. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что в указанном месте запрещена парковка грузовых транспортных средств, в связи с чем довод ФИО1 об отсутствии дорожного знака в зоне видимости из-за грузового автомобиля не соответствует действительности. При осуществлении движения с кругового движения на ул. Профсоюзную не увидеть указанные дорожные знаки невозможно в связи с достаточностью обзора. В замерах, проведенных заявителем самостоятельно, допущены существенные нарушения в связи с отсутствием точки отсчета при осуществлении измерений.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагая оспариваемые постановление, решение законными и обоснованными.

Судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материал проверки по обращению ФИО1, приходит к следующему. 

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования ПДД РФ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ПДД РФ дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

ГОСТом Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, предусмотрено, что действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены (пункт 5.1.3.); расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м (пункт 5.1.4.); знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними (пункт 5.1.5.).

Установлено, что постановлением заместителя командира взвода ДПС № 1 ОРД ПС ГИБДД УМВД России по г. Пскову от 06.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 8).

Решением Врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области от 13.12.2018 ФИО4 отказано в удовлетворении жалобы на указанное постановление (л.д. 5-7).

Из объяснений ФИО1 от 12.12.2018 следует, что 06.11.2018 он двигался на личном автомобиле со стороны Октябрьской площади на ул. Профсоюзную. Так как в начале улицы был припаркован грузовой автомобиль, знак 3.27 он не видел (л.д. 7-8 материала проверки по обращению ФИО1).

Согласно акту выявленных недостатков от 11.12.2018, составленному старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Пскову, в одном поперечном сечении дороги установлено более 3-х временных знаков, высота установки временных знаков составляет более 2-х метров от уровня проезжей части, а также нарушена очередность размещения временных знаков групп на одной стороне (л.д. 10 материала проверки по обращению ФИО1).

Согласно положениям пункта 4.3 ГОСТа Р 52289-2004 дорожные знаки размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.).

Из представленных фото и видеоматериалов с достоверностью невозможно установить наличие/отсутствие грузового автомобиля при движении ФИО1 на ул. Профсоюзную, а также иные препятствующие обзору заграждения.

Довод жалобы о том, что ФИО1, совершив остановку автомобиля после поворота с кругового движения, не видел и не мог видеть дорожный знак, запрещающий остановку, который установлен в начале перекрестка, вследствие чего не может быть привлечен к административной ответственности за несоблюдение требования данного знака, несостоятелен, поскольку в соответствии с ПДД РФ водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка в данном месте не запрещена, тогда как невнимательность и неосмотрительность водителя не освобождает его от обязанности соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации.

С учетом требований п. 1.3 ПДД РФ водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения РФ, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков ввиду неправильности их установки, несоответствия ГОСТ и т.п., Правилами дорожного движения не предусмотрено.

Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка в данном месте не запрещена, тем самым ФИО1 при осуществлении стоянки транспортного средства был обязан убедиться в отсутствии к тому препятствий, в том числе соблюдении требований дорожного знака 3.27, независимо от места установки этого знака, его высоты и иных технических характеристик.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что в нарушение требований п. 1.3 Правил дорожного движения ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностными лицами определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушений и вынесении постановления по делу об административном правонарушении также не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены, а также отмены решения вышестоящего должностного лица у суда не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира взвода ДПС № 1 ОРД ПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 06.11.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, решение врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2018, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.И. Пулатова