Дело № 2а-880/2024

УИД 42RS0011-01-2024-000351-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В., 

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком 

«27» февраля 2024 года 

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, осужден приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное основное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год. 

<

дата> постановлением Гурьевского городского суда Кемеровской области условное осуждение по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> отменено, направлен в исправительную колонию строгого режима, для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы. Ранее решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 01.02.2019 установлен административный надзор срок на 8 лет по приговору от 

<

дата> Гурьевского городского суда Кемеровской области. Освобожден 

<

дата> по отбытии срока наказания из ФКУ ИК

<

адрес>. Преступление по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> ФИО1 было совершено в период не погашенного административного надзора. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с 

<

дата>, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от 

<

дата> Гурьевского городского суда Кемеровской области под административным надзором, 

<

дата> около 00 часов 40 минут в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление небольшой тяжести - управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. В качестве обстоятельства отягчающего наказание, суд расценивает, на основании ч. 1 ст. 18 УК РФ, наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> согласно п.В ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести - на 3 года, в отношении ФИО1, 

<

дата> г.р., освобождаемого по отбытию срока наказания 

<

дата>, с убытием к месту жительства: 

<

адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании, проводимом судом посредством ВКС с ФКУ ЛИУ 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Суд, заслушав административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, осужден приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание, с учетом положений ч.1 ст. 62 УК РФ, ч.5 ст. 62 УК РФ: по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по событию кражи в отношении потерпевшей У. 

<

дата>), в виде 2 (двух) лет лишения свободы без ограничения свободы; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по событию кражи в отношении потерпевшего Е. 

<

дата>), в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 2 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, определить наказание ФИО1 в виде 3 (трех) лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично, в виде 3 (трех) лет, присоединить неотбытую часть наказания по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата>, и окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы, без ограничения свободы, с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с 

<

дата> - со дня провозглашения приговора. Зачесть в срок отбытия наказания содержание ФИО1 под стражей с 

<

дата> по 

<

дата>; и содержание под стражей по приговору Гурьевского городского суда от 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата>. Приговор вступил в законную силу 

<

дата> (л.д. 28-30).

Приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> ФИО1, 

<

дата> года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ч.1 ст. 161 УК РФ. Назначено наказание с применением ч.5 ст.62 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы; с применением ч.5 ст.62 по ч.1 ст. 161 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено ФИО1 3 года лишения свободы. Согласно ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Гурьевского городского суда от 

<

дата> определено ФИО1 к отбытию 6 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислен с 

<

дата> со дня провозглашения приговора. Зачтено в срок отбытия наказания ФИО1 нахождение его под стражей по приговору Гурьевского городского суда от 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно. Приговор вступил в законную силу 

<

дата> (л.д. 26-27).

Решением Заводского районного суд г. Кемерово от 01.02.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с возложением административных ограничений, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 12.02.2019 (л.д. 31-32).

Приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде 1 года лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное основное наказание ФИО1 считать условным с испытательным сроком 1 (один) год. Приговор вступил в законную силу 

<

дата> (л.д. 13-22).

Постановлением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> представление начальника Гурьевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, в отношении ФИО1, удовлетворено. Отменено ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

адрес> условное осуждение по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> по ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ФИО1, направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с момента вступления данного постановления в законную силу. Зачтено в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей с 

<

дата> по день вступления постановления в законную силу. После задержания осужденного ФИО1 водворить в ИВС по месту задержания, после чего направить через ФКУ СИЗО

<

адрес> в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу 

<

дата> (л.д. 23-25).

Таким образом, в период административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Кемерово от 

<

дата>, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (приговор Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата>), а также в течение испытательного срока, назначенного приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> был привлечен дважды к административной ответственности, в связи с чем условное осуждение было отменено и ФИО1, был направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения в настоящее время характеризуется положительно (л.д. 6-7). Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1, взысканий и поощрений не имеет (л.д. 8).

В соответствии п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона). А так же на основании пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 п. 26 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Закона).

В соответствии п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст.264.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 

<

дата>, окончание срока наказания – 

<

дата>.

Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), предусматривает, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено судом, согласно приговора Гурьевского городского суда от 

<

дата> ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ; в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в действиях ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидива; также ФИО1 в течение испытательного срока, назначенного приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 

<

дата> был привлечен дважды к административной ответственности, в связи с чем условное осуждение было отменено и ФИО1, был направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 при наличии установленного Заводским районным судом г. Кемерово от 01.02.2019 административного надзора, совершил преступление небольшой тяжести, что свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом (

<

дата> года рождения), освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за преступления различной тяжести, имея рецидив преступлений, которые он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Заводского районного суда г. Кемерово сроком на 8 лет, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности осужденного, образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия (совершение преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении периодичности явок на регистрационные отметки 4 раза в месяц чрезмерны и подлежат удовлетворению частично и считает, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Кроме того, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, характеристику по месту отбывания наказания, и в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в связи с чем суд считает данные требования излишне заявленными и ничем не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания – 

<

дата>, сроком на 3 года, с исчислением данного срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

В остальной части заявленных административным истцом требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 27 февраля 2024 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-880/2024 Ленинск – Кузнецкого городского суда г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.