Дело № 5-53 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Горнозаводск 16 августа 2019 года.

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Кушова Л.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ИП ФИО1,

защитника Зубаревой Н.Г. по доверенности от 26.03.2019 года,

представителя ФИО2 по доверенности от 16.01.2019 года № 1,

при секретаре Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № 4112 от 10.07.2019 года в отношении ИП ФИО1, родившегося ДАТА, место жительства и регистрации: АДРЕС, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 4112 об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности (л.д. 8-9), ИП ФИО1 имеет в составе помещений здание ритуального магазина «Рай» по адресу: 

<

...>, помещение для проведения церемонии прощания, при этом расстояние от указанного здания до жилых домов не выдержано и составляет менее 50 метров, а именно: до жилого дома по ул. Гипроцемента, д. 32 составляет 17,5 м, до жилого дома по ул. Гипроцемента, д. 34»А» составляет 16,3 м, тем самым не обеспечена безопасность для здоровья человека при эксплуатации помещения для проведения церемонии прощания в здании ритуального магазина «Рай» по адресу: 

<

...>, что является нарушением требования п. 2.10 САН ПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Непосредственная близость здания ритуального агентства «Рай», в котором имеется помещение для проведения церемонии прощания с усопшими, до жилых зданий, вид на похоронные процессии может оказывать психо-эмоциональные расстройства у жителей близлежащих жилых домов, у детей, проводивших время на придомовых игровых площадках г. Горнозаводска Пермского края.

ИП ФИО1 свою вину не признает. Суду пояснил, что он как предприниматель не оказывал такой вид деятельности как предоставление помещения для прощания. Разрешал использовать помещение для прощания как собственник здания, физическое лицо, бесплатно.

Защитник с протоколом не согласна. Суду поясняла, что ИП ФИО1 услуги прощания не предоставляет.

Представитель государственного органа суду пояснил, что в результате проведенной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 было установлено, что по адресу: 

<

...>, находится ритуальный магазин «Рай», в котором находится помещение для проведения церемонии прощания. По результатам замеров расстояние от указанного здания до жилых домов не выдержано и составляет менее 50 метров, что является нарушением.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.10 СанПин 2.1.2882-11 ««Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно выписке из ЕГРИП (л.д. 24-30), ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.05.2005 года. Одним из видов деятельности которого заявлена организация похорон и предоставление связанных с ними услуг (84).

Согласно Выписке из ЕГРН (л.д. 53-55), здание магазина и земельный участок по адресу: 

<

...>, принадлежат ФИО1.

Согласно Договору о передаче имущества в безвозмездное пользование от 01.04.2019 года (л.д. 60) ФИО1 предоставил ИП ФИО1 два помещения по адресу: 

<

...>, под магазин ритуальных услуг и сопутствующего товара.

Суду представлена справка (л.д. 62), согласно которой, услуги по предоставлению похоронного зала у ИП ФИО1 не предоставлялись, поэтому бухгалтерских документов не велось.

Согласно Экспликации к поэтажному плану здания по адресу: 

<

...> (л.д. 63-69) помещение для проведения церемонии прощания в плане здания отсутствует. Техпаспорт составлен на 15.07.2008 год.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, 

Суд считает, что производство по делу должно быть прекращено, поскольку в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств того, что он индивидуальный предприниматель эксплуатирует помещение, расположенное в здании магазина по адресу: 

<

...>, для проведения церемонии прощания.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Кушова Л.Л.