№ 2а-1738/2025

63RS0038-01-2024-011570-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при помощнике судьи Солоимовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1738/2025 по административному исковому заявлению ООО «Ингредиенты Поволжья» к врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самары,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ингредиенты Поволжья» обратилось в суд с административным исковым заявлением, с последующим уточнением, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 находится исполнительное производство от 28.07.2023 № 171795/23/63037-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 042701235, о взыскании с ФИО3 долга в размере 22 000 руб. в пользу ООО «Ингредиенты Поволжья», в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-24882/2022. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 от 10.06.2024 указанное исполнительное производство включено в сводное производство № 224127/22/63037-ИП. По настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

В связи с тем, что в ходе исполнительного производства принятых судебным приставом-исполнителем мер было недостаточно и такие меры не были исчерпывающими для реализации задач исполнительного производства и соблюдения прав истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта, а также в связи с не рассмотрением аналогичных заявлений (поданных административных истцом 19.08.2024), административный истец подал заявление через канцелярию ОСП Кировского района г. Самары (на имя судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2), о чем свидетельствует штамп о приеме. Не рассмотрение должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары заявлений и обращений в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» и не вынесение постановлений по результатам таких заявлений нарушают право административного истца на дальнейшее обжалование таких постановлений, согласно ст.ст. 50, 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», а также право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 6.1 АПК РФ. Не рассмотрение обращения врио начальника ОСП Кировского района г. Самары в порядке, установленном ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушает право административного истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и на обращение с жалобой на принятое по обращению решение в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно п.п. 3 и 4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В связи с отсутствием у административного истца информации о результатах рассмотрения обращений и заявлений, а также информации о направлении таких результатов в его адрес, административным истцом 12.11.2024 на личном приеме у врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО1 поданы следующие обращения и заявления от 12.11.2024:

№ 32 «Повторное заявление о выдаче ответа на обращение в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-Ф3»;

№ 33 «Заявление о предоставлении ответов на вопросы заявителя, заданные в ходе личного приема 01.10.2024»;

№ 34 «Повторное обращение в порядке, установленным Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-Ф3»;

№ 35 «Повторное заявление о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного характера»;

№ 36 «Вопросы взыскателя, заданные должностному лицу ОСП Кировского района г. Самара в ходе личного приема 12.11.2024».

В ходе личного приема 12.11.2024 взыскателю не сообщены результаты рассмотрения его заявлений и обращений от 01.10.2024, 03.10.2024, 08.10.2024. Не имея в своем распоряжении информации о результатах рассмотрения заявлений и обращений, а также информации о направлении таких результатов в адрес административного истца, представитель истца записался на личный прием к врио начальника ОСП Кировского района г. Самара ФИО1 03.12.2024, в ходе которого он узнал, что ответы на его обращения и заявления от 01.10.2024, 03.10.2024, 08.10.2024 не рассмотрены и не направлены в его адрес. Таким образом, в ходе личного приема 03.10.2024 административный истец узнал о нарушении своих прав, гарантированных ему Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений Граждан Российской Федерации» и от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве». 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, административный истец, с учетом уточнений, просил суд:

1. Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 с 01.10.2024 по 12.12.2024, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения заявлений, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не рассмотрении обращений, заявлений в течение 30 дней со дня их регистрации; не направлении письменного ответа по существу поставленных вопросов в заявлениях и обращениях: 

от 01.10.2024 «О выдаче копий постановлений по результатам рассмотрения заявлений ООО «Ингредиенты Поволжья» от 19.08.2024»;

от 01.10.2024 «О выдаче ответа на обращение ООО «Ингредиенты Поволжья» от 19.08.2024»;

от 01.10.2024, поданное в ходе личного приема, отраженные в карточке личного приема (вопросы 3 и 7) от 01.10.2024 № 15397.

2. Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 с 08.10.2024 по 12.12.2024, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения заявлений, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не рассмотрении обращений, заявлений в течение 30 дней со дня их регистрации; не направлении письменного ответа по существу поставленных вопросов в заявлениях и обращениях: 

от 08.10.2024 «Рассматриваемое в порядке, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского г. Самары ФИО2 с 03.10.2024 по 12.12.2024, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения заявления административного истца (от 03.10.2024 «О совершении исполнительных действий и применении мер принудительного характера»), установленного статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не рассмотрении заявления истца в десятидневный срок со дня поступления к ней заявления; не вынесении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления; не направлении истцу постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, не позднее следующего за днем его вынесения, в части, касающейся следующих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения:

об осуществлении выхода по месту регистрации должника и последующую опись и арест имущества должника, об объявлении исполнительного розыска в отношении имущества должника, а именно индивидуальных банковских сейфов (ячеек, сейфов, изолированного помещения в банке) и последующая опись и арест такого имущества;

об установлении семейного положения должника и установления имущества должника и его супруга, находящегося в режиме совместной собственности; 

об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

4. Обязать врио начальника ОСП Кировского района Самарской области (на момент исполнения обязанности) рассмотреть заявления и обращения истца в порядке, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: 

от 01.10.2024 «О выдаче копий постановлений по результатам рассмотрения заявлений ООО «Ингредиенты Поволжья» от 19.08.2024»; 

от 01.10.2024 «О выдаче ответа на обращение ООО «Ингредиенты Поволжья» от 19.08.2024»;

от 08.10.2024 «Рассматриваемое в порядке, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 

от 01.10.2024, поданное в ходе личного приема, отраженные в карточке личного приема (вопросы 3 и 7) от 01.10.2024 № 15397. 

5. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Самарской области ФИО2 рассмотреть в порядке, установленным ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просьбы истца, указанные в заявлении от 03.10.2024, о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения и вынести постановления, соответствующие ст. 14 Федерального закона 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве»: 

об осуществлении выхода по месту регистрации должника и последующую опись, и арест имущества должника; 

об объявлении исполнительного розыска в отношении имущества должника, а именно индивидуальных банковских сейфов (ячеек, сейфов, изолированного помещения в банке) и последующую опись и арест такого имущества; 

об установлении семейного положения должника и установления имущества должника и его супруга, находящегося в режиме совместной собственности;

об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

6. Взыскать с ГУ ФССП России по Самарской области в пользу ООО «Ингредиенты Поволжья» судебные издержки, в виде уплаченной административным истцом государственной пошлины в размере 15 000 руб.

7. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ ФССП по Самарской области, ФИО3, ООО «КОРВЕТ», ООО «Торговый дом «Качество», АО «Тинькофф Банк», ООО «МОЛОКОВЪ», ФИО4 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что по вступлении в законную силу, решение суда должно быть исполнено немедленно.

Административный ответчик врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что ответы на все обращения были представлены. Нарушение имелось лишь в сроке регистрации обращения от 19.08.2024. Ознакомиться с исполнительным производством представитель административного истца мог в любом судебном заседании либо прийти на прием в отделение. Свое право представитель истца реализовал. Со сводным исполнительным производством сторона административного истца не знакомилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что все обращения рассмотрены, ответы даны и получены стороной административного истца. Все необходимые запросы направлялись. Представитель административного истца ознакомлен со всеми документами.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Указанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействие), постановления должностных лиц службы судебных приставов, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч. 4, 5 ст. 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Кировского района г. Самары в составе сводного № 224127/22/63037-СД находится исполнительное производство № 171795/23/63037-ИП от 28.07.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 042701235 о взыскании с ФИО3 кредитной задолженности в размере 22 000 руб. в пользу ООО «Ингредиенты Поволжья» в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-24882/2022.

ООО «Ингредиенты Поволжья» в ОСП Кировского района г. Самары неоднократно направлялись обращения (заявления), в том числе повторные.

По результатам рассмотрения обращений должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары вынесен ряд постановлений об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлений (ходатайств).

Ответом врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО6 от 23.08.2024 взыскатель извещен о неоднократных выходах судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника ФИО3, невозможности ее опроса, составления акта описи и ареста транспортного средства ввиду отсутствия должника дома, об оставлении извещения о явке должника на прием (т. 1 л.д. 62).

Согласно представленным в материалы дела документам соответствующие постановления вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО2 21.11.2024 (имеются подписи ФИО7 – руководителя ООО «Ингредиенты Поволжья», ФИО5 – представителя ООО «Ингредиенты Поволжья» в получении копии постановления на руки). 

Ответом врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 от 21.11.2024, полученным на руки представителем ООО «Ингредиенты Поволжья» ФИО5 03.12.2024, взыскатель извещен о неоднократных выходах судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника ФИО3, невозможности ее опроса, составления акта описи и ареста транспортного средства ввиду отсутствия должника дома, об оставлении извещения о явке должника на прием.

Установлено также, что 01.10.2024 на личном приеме врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 дано устное разъяснение заявителю – директору ООО «Ингредиенты Поволжья» ФИО7 по доводам письменного заявления от 01.10.2024 (карточка приема № 15397).

07.10.2024 врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 подготовлен и вручен ФИО5 03.12.2024, ФИО7 17.12.2024 ответ на обращение, согласного которому судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, но в связи с отсутствием ФИО3 опросить и составить акт описи и ареста транспортного средства не представилось возможным, оставлено извещение о явке на прием (т. 1 л.д. 46).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.10.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» в части выдачи копии ответов из ЗАГС, акта выхода, постановления о розыске имущества должника (копия вручена ФИО7 17.12.2024). Отмечено отсутствие обращения от 19.08.2024 (т. 1 л.д. 104).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.11.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья», разъяснено право ознакомления с исполнительным производством (копия получена ФИО7 на руки 17.12.2024) (т. 1 л.д. 59).

21.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен ряд постановлений, в том числе, об отказе в удовлетворении заявления ООО «Ингредиенты Поволжья», об удовлетворении заявления ООО «Ингредиенты Поволжья» (копия получена директором ООО «Ингредиенты Поволжья» ФИО7 на руки 17.12.2024).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.11.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» о рассмотрении обращения, ответ во вложении (копия получена директором ООО «Ингредиенты Поволжья» ФИО7 17.12.2024, представителем ФИО5 03.12.2024) (т. 1 л.д. 45). 

Согласно ответу врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, полученному директором ООО «Ингредиенты Поволжья» 03.12.2024, взыскателю сообщено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, также было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, вынесено постановление об обращении взыскания в банки, неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, 06.11.2024 вынесено постановление о розыске транспортного средства (т. 1 л.д. 41-42).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.11.2024 отказано в объявлении исполнительного розыска. Объявлен розыск имущества должника (копия вручена представителю ООО «Ингредиенты Поволжья» ФИО5 03.12.2024) (т. 1 л.д. 54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.11.2024 заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» удовлетворено в части рассмотрения обращений (копия постановления вручена ФИО7 17.12.2024) (т.1 л.д. 49).

04.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий (отсутствие должника по месту жительства) (т. 1 л.д. 66).

13.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в Центробанк (копия вручена ФИО7 17.12.2024) (т. 1 л.д. 68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.12.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» об обновлении запроса в ЗАГС (копия вручена 17.12.2024) (т. 1 л.д. 73).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.12.2024 удовлетворены заявления ООО «Ингредиенты Поволжья» об ограничении на выезд должника из Российской Федерации (копия вручена ФИО7 17.12.2024) (т. 1 л.д. 78).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.12.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» об осуществлении выхода по месту жительства ФИО3 (копия вручена ФИО7 17.12.2024) (т.1 л.д. 81).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.12.2024 удовлетворены заявления ООО «Ингредиенты Поволжья». Исполнительский розыск транспортного средства объявлен 06.11.2024 (копии вручены ФИО7 17.12.2024) (т. 1 л.д. 84).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.12.2024 удовлетворено заявление ООО «Ингредиенты Поволжья». Направлен запрос в банки (копия вручена ФИО7 17.12.2024) (т. 1 л.д. 89).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.12.2024 исполнительное производство приостановлено. 

14.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий (отсутствие должника по месту жительства) (т. 1 л.д 110).

16.01.2025 исполнительное производство возобновлено. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.01.2025 наложен арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО3 (т. 1 л.д. 129-131).

06.02.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 подготовлена заявка на оценку арестованного имущества, вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (т. 1 л.д. 156-159).

С учетом изложенного, бездействия либо отсутствия контроля за ходом исполнительного производства должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары не допущено.

Подавая административное исковое заявление, административный истец указывает на нарушение должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары сроков регистрации обращений взыскателя и предоставления ответов на такие обращения, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Факт несвоевременной регистрации обращения заявителя от 19.08.2024 г. стороной административного ответчика не отрицается. 

Согласно акту прокурорского реагирования по результатам обращения ФИО7, сводное представление органов прокуратуры находится на рассмотрении в прокуратуре Самарской области, которое в дальнейшем будет направлено в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области. О результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования заявитель будет уведомлен после их поступления в прокуратуру района. Представлена копия надзорного производства по обращению ООО «Ингредиенты Поволжья».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд принимает во внимание факт формального нарушения должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары требований действующего законодательства в части своевременной регистрации и рассмотрения обращений и направления ответов на них. При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления ООО «Ингредиенты Поволжья» к врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самары, ввиду отсутствия нарушения прав административного истца, как стороны исполнительного производства, получившей реализацию своих прав и соблюдение законных интересов фактическим исполнением должностными лицами ОСП Кировского района г. Самары требований заявителя, сформулированных в вышеуказанных обращениях (устных и письменных), в рамках предусмотренных законом полномочий.

Более того, из смысла и содержания ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в силу чего, несогласие взыскателя по исполнительному производству с видом и объемом осуществляемых судебным приставом-исполнителем мер, что легло в основу обращений (заявлений, требований) административного истца, составляющих предмет настоящего административного иска, не является основанием для признания действий должностных лиц ОСП Кировского района г. Самары незаконными.

В части требования административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению необходимо отметить, что в силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом указанных требований действующего законодательства, оснований для удовлетворения искового требования об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ не имеется ввиду не установления в ходе судебного разбирательства особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании уплаченной по делу государственной пошлины не имеется, ввиду отказа в удовлетворении основных требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Ингредиенты Поволжья» к врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Кировского района г. Самары - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 18.06.2025.

Председательствующий Н.П. Мучкаева