Дело № 2-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 26 мая 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием представителя истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири» к ФИО6 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 132498 руб. 82 коп., судебных расходов на оплату госпошлины в размере 3849 руб. 97 коп., мотивируя выявленным у ответчика ДД.ММ.ГГГГ г. фактом бездоговорного ( несанкционированного) подключения к системе электросетей, выразившихся в подключении дополнительных проводов к сетям ПАО «МРСК Сибири» в обход прибора учета, о чем составлены акты. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 на требованиях настаивала, суду пояснила, что бездоговорное потребление электроэнергии осуществлялось путем присоединения фазного провода к прибору учета. Проводилась ли плановая или внеплановая проверка (рейд), уведомлялся ли абонент и предстоящей проверке пояснить не может, такой обязанности у них нет, нарушение могло быть выявлено визуально. Не может представить доказательства тому, направлялись ли акты, расчеты и претензии ответчику, может предположить что не направлялись, направлять претензии не является обязательным, это не свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электроэнергии, не нарушает прав ответчика. Что именно ФИО6 является абонентом установлено электромонтерами из специальных листов, где указан ее адрес и лицевой счет. В акте указано что абонент отказался сообщить причины отказа от подписания акта, поскольку либо его не было либо дверь не открыли. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. работниками ПАО «МРСК Сибири» электромонтерами УТЭЭ ФИО1 и ФИО2 в присутствии незаинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: 

<

адрес>, а именно потребитель отключен от питания электроэнергией, самовольное подключение путем присоединения фазного провода в клеммной колодке прибора учета, дата предыдущей проверки техничеорго состояния объектов электросетевого хозяйства 18.06.2013 г. Произведен расчет от ДД.ММ.ГГГГ г. стоимости и объема бездоговорного потребления, составлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ФИО6 о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии. 

Исходя из объема бездоговорного потребления электроэнергии, рассчитанного по сечению провода, начислено к оплате 132498 руб. 82 коп. 

Согласно показаний допрошенных в качестве свидетелей электромонтеров УТЭЭ ФИО1 и ФИО2 нарушение выявлено на приборе учета, расположенном на фасадной части жилого дома, в ходе проведения плановой проверки приборов учета (рейда). О проведении проверки они абонента не уведомляли, не уведомляют, т.к. их задача снятие показаний и выявление нарушений. В дверь дома абонента стучались, никто не открыл, пригласили в качестве незаинтересованных лиц и привезли их на место из п. 

<

данные изъяты> ФИО3., ФИО4, которые работниками Кабанского РЭС не являются, одна из которых работала в Кабанском РЭС охранником, другая работает там уборщицей, взаимодействуют с ними, те не отказываются проехать и удостоверить подобные факты. Может быть они участвовали и в составлении подобных актов у других работников Кабанского РЭС, т.к. они выезжали восемью группами. Местных жителей, в т.ч. соседей абонента, работников местной администрации и жителей соседних населенных пунктов они в качестве незаинтересованных лиц не приглашали, т.к. они от участия в этих действиях отказываются. В акте указано что «сообщить отказался», т.к. они действуют согласно формы акта. Акт, расчет и претензию направляет секретарь заказным письмом. 

Тем самым, как следует из показаний свидетелей, они проводили плановые рейдовые проверки, при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии предполагаемый абонент – нарушитель на составление акта не приглашался, объяснение по данному факту ему дать не предлагалось.

Незаинтересованные лица по акту от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3, ФИО4 вызывались в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей, однако, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились. 

Данные лица, указанные в Акте в качестве незаинтересованных лиц, не могут быть признаны таковыми, поскольку фактически работали и одна из них продолжает работать в Кабанском РЭС БЭС ПАО «МРСК Сибири», хотя формально и не являются его работниками. Кроме того, вызывает сомнение их действительное участие в качестве незаинтересованных (неаффилированных) лиц и незаинтересованность ввиду значительной удаленности с. 

<

адрес> от п. 

<

адрес> Кабанского района, которые не являются соседними населенными пунктами. 

Таким образом, в нарушение требований п. 177 Основных положений, предусматривающих обязательное заблаговременное уведомление потребителя о проверке, ответчик о таковой уведомлен не был, доказательств обратному суду мне представлено. 

Предоставленный Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителем не содержит всех неотъемлемых реквизитов, предусмотренных п. 193 Основных положений, так как, в нем не был отражены: сведения о приборах учета на момент составления акта, произведенные измерения безучетного потребления, использование при проверках приборов измерения установленного безучетного потребления, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, сведения о последней проверке состояния объектов электросетевого хозяйства не содержат сведений о показаниях электросчетчика.

Согласно п. 196 Основных положений, сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Однако доказательств тому, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, расчет стоимости и объема бездоговорного потребления, претензия о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику направлялись или вручались, суду не представлено. 

На основании составления вышеназванного Акта о безучетном потреблении электрической энергии с вышеуказанными нарушениями требований действующего законодательства, он не может являться надлежащим допустимым доказательством, свидетельствующим о бездоговорном потреблении электрической энергии данным потребителем. 

На основании недопустимого доказательства (не соответствующего требованиям закона Акта) не мог быть произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии в заявленном к взысканию размере. 

Акт не является допустимым доказательством, так как расчет платы за бездоговорное потребление электроэнергии основан на п. 195 Основных положений. Применение указанного пункта свидетельствует о нарушении истцом антимонопольного законодательства, так как, безосновательно нарушается установленный порядок расчета объема безучетного потребления, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (согласно п.п. 62, 59 Правил – в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам ). На недопустимость таких нарушений обращено внимание в Разъяснении Федеральной Антимонопольной службы от 06.07.2014 г. «Расчет объема безучетного потребления электрической энергии гражданином потребителем». 

На основании установления недобросовестных действий участников гражданских правоотношений, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, истцу может быть отказано только по одному такому основанию.

Суду также не представлен лицевой счет по данному жилому помещению, на кого и когда он оформлен. Установленный объем безучетно потребленной электроэнергии и произведенные по нему начисления исходя из периода начисления не соответствуют возможному и разумному размеру потребления. 

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» к ФИО6 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов