Дело № 2-1260/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 27 ноября 2017 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование требований истцом указано, что ее матери Н.О. был предоставлен в пользование земельный участок под номером № по 

<

адрес> 

<

адрес> под строительство индивидуального одноэтажного, одноквартирного, однокомнатного жилого дома, размером 18,91 кв.м, что подтверждается договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 30 июля 1959 года. На самом деле, на данном участке уже стоял дом с указанными в договоре размерами. Маме выделили этот участок для того, что бы она построила на нем новый дом, так как находящийся дом был ветхий, однокомнатный, маленький. Со временем этот дом она снесла, построив на этом же месте новый, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. О том, что нужно было оформить мама не знала. Со временем адрес дома был изменен на адрес: 

<

адрес>. На основании постановления главы администрации г.Черемхово от 19 мая 1993 года «О передаче земельных участков в собственность и бессрочное пользование гражданам» маме - Н.О. был передан в собственность земельный участок площадью 1480 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, маме было выдано свидетельство на право собственности на землю от 24 мая 1993 года. С момента приобретения дома и земельного участка, мама жила в доме, пользовалась земельным участком на правах собственника. Она жила вместе с мамой до 1984 года. После того, как ей выделили квартиру, в летнее время она жила с семьей у мамы, в зимнее время жила в квартире. Мама Н.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти мамы она проживала с ней, ухаживала, оказывала ей помощь с ведением хозяйства, обработкой земельного участка. После смерти мамы она так же продолжала жить в доме и живет в нем по настоящее время. Сейчас у нее возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. Она обратилась к нотариусу, где посоветовали обратиться в суд за признанием права собственности на дом, так как мама вовремя не оформила правоустанавливающие документы на построенный ею дом, а так же она пропустила шестимесячный срок принятия наследства в виде земельного участка. За время, прошедшее после смерти мамы, никто другой своих прав на дом и земельный участок не заявлял. Как собственник, она добросовестно несет бремя содержания принадлежащего имущества. Содержит дом в надлежащем состоянии, производит ремонт, пользуется огородом. 

Истец просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м. и признать право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.03.2017г. в судебном заседании требования доверителя поддержал.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации город Черемхово ФИО3 в судебное заседание не явился, представив письменные возражения от 22.11.2017г. указав, что не возражает в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку – жилой дом. Однако возражает в удовлетворении требований в части признания права собственности на земельный участок. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права собственности.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 19.12.2017г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО4 на основании договора № от 30.07.1959г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, удостоверенный нотариусом Черемховской госнотконторы 30.07.1959г. за р.№. В 1969г. жилой дом перестроен. Правоустанавливающие документы на него в Черемховское отделение не предъявлены. Площадь дома – 49,2 кв.м., жилая площадь – 33,6 кв.м. 

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 09.10.2017г. сведений о наличии арестов или запрещений на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы.

Согласно договора № от 30.06.1959г. Отдел коммунального хозяйства исполкома Черемховского городского Совета депутатов трудящихся предоставляет застройщику Н.О. на право бессрочного пользования земельный участок под № по 

<

адрес>.

24 мая 1993г. ФИО4 выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти I-CТ № от ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно свидетельства о рождении I-СМ № ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями указаны: отец – ФИО6, мать – Н.О..

ФИО7 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Петровская.

Из представленного технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 13.12.2016г. усматривается, что площадь дома – 49,2кв.м., жилая площадь – 33,6 кв.м.

Из информации от 23.04.1993г. следует, что отдел архитектуры и градостроительства согласовывает на усадьбе личного домовладения по 

<

адрес> следующие строения: жилой дом общей площадью 58,9 кв.м.; сени, веранду, гараж, навес, летнюю кухню, теплицу, сарай.

Согласно выписке из постановления Администрации Муниципального образования «город Черемхово» № 17 от 19 января 2017г. изменен адрес жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> на адрес: 

<

адрес>.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества. Защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (пункт 2 статьи 256 ГК РФ, статья 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 256 ГК РФ, статьи 33,34 СК РФ).

В п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняется, что под фактическими действиями, свидетельствующими о принятии наследства, следует понимать, проживание в принадлежащем наследодателю жилом помещении на день открытия наследства; обработка наследником земельного участка; осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей; возмещение за счет наследственного имущества расходов, вызванных смертью наследодателя, расходов на охрану наследства и управления им и т.д. Указанные действия должны быть произведены в течение срока принятия наследства.

Исходя из положения указанных правовых норм, воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику. Такими действиями считаются действия, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, поэтому действия должны им совершаться для себя и в своих интересах.

Представленными квитанциями подтверждено, что истец несет бремя содержания наследственного имущества.

Сведений о наличии притязаний со стороны третьих лиц на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> суду не представлено. 

Свидетель ФА суду пояснила, что истцу приходится соседкой. Ей известно, что ранее в спорном доме проживала ФИО4, а ее дочь ФИО1 проживала с ней, ухаживала. 

Свидетель ВП суду пояснила, что истцу приходится соседкой. Она была знакома с ФИО4, а истец ФИО1 ухаживала за матерью. Дом находится в хорошем состоянии, не разрушен.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является наследственным имуществом, принадлежащим матери истца – ФИО4, после смерти которой истец ФИО1, являясь наследником первой очереди, фактически приняла наследственное имущество, обеспечивала его сохранность, оплачивала необходимые расходы. 

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданные объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исключением из этого правила является пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, лицо, создавшее самовольную постройку, должно предпринимать меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Получить проектную документацию и разрешение на строительство уже возведенного объекта, в настоящее время не представляется возможным.

Истец установить право собственности на спорный пристрой в ином порядке, кроме судебного, не может.

В соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка пи проектной документации.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет и внесении изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

По заключению Отдела государственного пожарного надзора по г.Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Иркутской области от 10.08.2017г. было произведено обследование противопожарного состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено: объект соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 17.08.2017г. размещение возведенного строения расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В заключении №19 от 10 августа 2017г. ООО «Стройпроектсервис» указано, что конструкция здания жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> обеспечивает надежность и устойчивость в условиях эксплуатации сейсмичностью 7 баллов. Здание пригодно к эксплуатации. 

Указанными документами подтверждено то обстоятельство, что при возведении пристроя, были соблюдены установленные строительные правила и нормативы, и в случае сохранения данного пристроя не будут нарушены личные права и законные интересы иных граждан. Здание пристроя для дальнейшей эксплуатации пригодно.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истцом были предприняты все меры. Сохранение самовольной постройки не нарушает права иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В части требований истца о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 1480 кв.м. суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Кроме того, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также местоположение указано ориентировочно (данный факт подтверждает кадастровый паспорт земельного участка).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены дополнения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в части включения в закон статьи 3.3, согласно п. 2 которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, установленные обстоятельства исключают возможность признания права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и об отказе в удовлетворении требований о признании права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, признании права собственности на земельный участок удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Федеральный судья Тирская А.С.