УИД 11RS0001-01-2025-015943-04 Дело № 2а-9435/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием прокурора Пархачевой Ю.Н., 

административного ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Юркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2025 года в г. Сыктывкар административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. до 06 час., кроме времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что судимость погашается ** ** **, ответчик просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением вышеуказанных ограничений.

Дело слушанием назначено на 18.11.2025, в связи с возникшей необходимостью в судебном заседании объявлен перерыв до 21.11.2025. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя административного ответчика – адвоката Юркиной А.В.

При рассмотрении вышеуказанного иска, для представления интересов административного ответчика, в связи с наличием у последнего заболевания, связанного с психическим расстройством, судом назначен адвокат. 

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против установления в отношении ФИО1 административного надзора, обратив внимание, что административным истцом указано, лишь одно основание для установления административного надзора, а именно с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. Указала, что с учетом состояние здоровья, наличия инвалидности последнего, а также прохождения амбулаторного лечения, ФИО1 не способен совершить преступление и административное правонарушение. Пояснила, что административный ответчик не имеет постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора в своем заключении указал об обоснованности требований иска об установлении административного надзора.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, участие в судебном заседании представителя не обеспечил.

Суд определил рассмотреть при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 судим приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021 по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. 

** ** ** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 09.04.2025 в связи с болезнью.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом. 

С ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагировал не всегда должным образом, допустил 1 нарушение режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. На профилактическом учете не состоял. С ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми. Трудоустроен не был, ввиду отсутствия вакантных мест на собственном производстве. Обучение в ПУ не проходил. Администрацией учреждения не поощрялся. Согласно личного дела принимал участие в кружке физической культуры и спорта. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагировал удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. На профилактическом учете не состоял. ** ** ** в очередной раз в связи с заболеванием прибыл в ФКЛПУ Б-18. К лечению относится удовлетворительно, нарушений больничного режима и установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В общении с администрацией учреждения и медицинским персоналом больницы вежлив, грубости не допускает. В кругу осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В конфликтных ситуациях замечен не был. Требования личной и общественной гигиены соблюдает и поддерживает самостоятельно в полном объеме. На профилактическом учете не состоит. 

В отношении ФИО1 ** ** ** установлена ... группа инвалидности на срок до ** ** **. 

ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации по месту жительства не имеет, имеет регистрацию по месту пребывания с ** ** ** по ** ** ** по адресу: .... В настоящее время проживает по адресу: ....

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом двух оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений. 

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Уголовным законом не предусмотрено автоматическое погашение судимости при освобождении на основании положений статьи 81 Уголовного кодекса РФ от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелым заболеванием.

По смыслу уголовного закона лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы по болезни, считается ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку ФИО1 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021 от наказания не освобождался, а был освобожден из мест лишения свободы на основании статьи 81 Уголовного кодекса РФ от дальнейшего отбывания наказания, положения части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ на него не распространяются, а срок погашения судимости исчисляется с даты освобождения, то есть с ** ** **.

В связи с чем, судимость по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021 погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, а именно 09.05.2035.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту пребывания и месту жительства - это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания и месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте пребывания и месте жительства, которая производится путем внесения сведений в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с проставлением в паспорте оттиска штампа о регистрации по месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, пояснений ФИО1, последний регистрацию по месту жительства не имеет, такие данные в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ФИО1 обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 вышеназванного Постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд исходит из того, что место жительства поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы последним определено. 

В судебном заседании муниципальное образование, на территории которого ФИО1 проживает, истцом указано. Со слов подлежащего административному надзору лица он намерен проживать в .... В этой связи, а также учитывая, что до осуждения административный ответчик проживал в ..., в заявлении указал о проживании в ..., что не отрицалось и в судебном заседании, пределы границ конкретного муниципального образования, в котором административный ответчик будет проживать, - МО ГО «Сыктывкар», подлежит установлению.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступление, за совершение которого на основании приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021 устанавливается административный надзор, административным ответчиком совершено в ночное время суток. 

Вопреки возражениям представителя административного ответчика, наличие инвалидности, прохождение длительного амбулаторного лечения, в данном случае правового значения не имеет, так как административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости вне зависимости от того, имеется ли у него заболевание, поскольку в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений является обязательным.

Более того, как следует из информации Управления опеки и попечительства администрации МО ГО «Сыктывкар», Управление не располагает сведениями о признании ФИО1, ** ** ** года рождения, недееспособным.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» прокурор в порядке части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений в защиту прав и свобод поднадзорного лица при условии, что такое лицо по состоянию здоровья, возраста либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.03.2021, с административным ограничением в виде: 

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева 

Мотивированное решение оставлено 21.11.2025.