55RS0003-01-2021-003594-85

Дело № 2-2740/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск 27 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Курсевич А.И.,

при секретаре судебного заседания Бобекеевой А.Д.,

при участии помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2629/2021 по иску ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование исковых требований, что проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> что подтверждается копией лицевого счета, и несет бремя содержания указанного жилого помещения. В данную комнату истец была вселена в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

данные изъяты>, также в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь истца Теске К.А. По данным регистрирующих органов право собственности на комнату по адресу: 

<

адрес>, секция 

<

адрес> не оформлено, под арестом, запретом, другими обременениями не находится. Согласно данным реестра муниципального имущества г. Омска жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежит муниципальному образованию городскому округу город Омск. Объект исключен из специализированного жилищного фонда. Для заключения договора социального найма истец обращалась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска, но ей было отказано, в связи с отсутствием ордера на вселение и справки организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации. 

Просит обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с составом семьи два человека: ФИО2 и Теске К.А.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, объявлялся перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании до перерыва заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Теске К.А. до перерыва с заявленными исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО ЖКО Московка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав истца, третье лицо, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (ч. ч. 1, 2 ст. 40). 

Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку жилое помещение было предоставлено ей в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, она и ее дочь по настоящее время зарегистрированы, проживают в квартире и несут все расходы по содержанию и обслуживанию жилья. Другого жилого помещения в собственности ФИО2 и Теске К.А. не имеется.

На основании ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, а Теске К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией лицевого счета ООО «ООО ЖКО «Московка» (л.д.11,13).

В материалы дела предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО ЖКО «Московка», согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в 

<

адрес>. Ордер утерян (л.д. 12).

В представленной в материалы дела копии поквартирной карточки в верхней части имеется запись «ФИО2 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» (л.д. 13).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма на комнату № по адресу: 

<

адрес>, секция 1. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на вышеуказанную квартиру, разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав (л.д. 53-69).

Судом установлено, что в копии поквартирной карточки нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> указана ФИО2, также в поквартирной карточке указана И.К.А. (л.д. 117)

Согласно сведениям, предоставленным БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», право собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес> не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не находится (л.д. 119)

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области право собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городской округа город Омск (л.д. 78-79).

ФИО2, Теске К.А. (И. К.А в числе собственников недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали (л.д. 73, 97-98).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска комната № 

<

адрес> принадлежит муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № 10679-р «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска» (л.д. 114).

Как следует из пояснений истца и данным поквартирной карточки указанное жилое помещение предоставлено истца ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

данные изъяты>

Согласно ответу, полученному из Муниципального архива 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ордера на жилые помещения на хранение в КУ г.Омска «Муниципальный архив г.Омска» не значатся. В архиве хранятся документы с постоянным сроком хранения за период с 2006 года по 2014 год (л.д. 80).

Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области» дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, копии ордеров квартиросъемщиков города Омска, документы профсоюзного комитета ОАО 

<

данные изъяты> на хранение не поступали (л.д. 38).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу спорная комната предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО2 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения – 

<

адрес>

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на департамент жилищной политики администрации г. Омска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: : 

<

адрес> суд учитывает, что договор социального найма жилого помещения заключается уполномоченным органом по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации г. Омска, утвержденному Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 одной из задач департамента является осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным жилищным фондом города Омска (п. 16). В соответствии с возложенными задачами департамент заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска (п. 17).

Принимая во внимание, что ФИО2 обращалась к ответчику с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в заключении данного договора департаментом было оказано (л.д. 83—84), при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на департамент жилищной политики администрации г. Омска обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с составом семьи 2 человека: ФИО2 и Теске К.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на департамент жилищной политики администрации города Омска обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Курсевич 

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 августа 2021 года.

Судья А.И. Курсевич