Дело № 2-1999/2021 

51RS0002-01-2021-003304-41 

Решение

 в окончательной форме принято 14 июля 2021 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 г. ***

Первомайский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по жилищной политике администрации ***, в защиту прав неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о возложении обязанности организовать и обеспечить выполнение работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации ***, в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «МУЖСК» о возложении обязанности организовать и обеспечить выполнение работ.

В обоснование исковых требований указал, что *** МКУ «НФУ» по поручению Комитета проведено обследование уличной пешеходной лестницы, расположенной на придомовых территориях домов №*** по адрес***. В результате проверки было установлено ее неудовлетворительное санитарное состояние: не выполнена уборка мусора, отсутствует подметание и уборка от грунтово-песчаных наносов. По результатам проверки составлен акт №***, согласно которому ООО «МУЖСК» необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по приведению уличной пешеходной лестницы в надлежащее санитарное состояние.

Просит обязать ООО «МУЖСК» в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по уборке бытового мусора и песка на уличной пешеходной лестнице, расположенной на придомовых территориях домов №***,7 по адрес***.

Представитель истца – комитета по жилищной политике администрации *** – МКУ «НФУ» – ФИО1 в судебное заседание после объявления перерыва не явилась, в судебном заседании до объявления перерыва настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – ООО «МУЖСК» – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал, что у ООО «МУЖСК» отсутствует обязанность по уборке лестницы. В ходе судебного разбирательства пояснял, что устройство уличной пешеходной лестницы, расположенной в районе домов №***, №*** по адрес*** выполнено подрядной организацией, заключившей гражданско-правовой договор с ММБУ «УДХ» по результатам электронного аукциона в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования *** в 2020 году». Общими собраниями собственников многоквартирных домов №*** и №*** по адрес***, проведенных в форме очно-заочного голосования (протоколы от ***), приняты, в том числе решения, которые наделяли управляющую организацию правом на подачу предложения с указанием объема проведения работ в виде элемента благоустройства, а также закрепляли за ООО «МУЖСК» право по согласованию дизайн-проекта и контролю за выполнением работ. С предложением осуществить строительство уличной пешеходной лестницы ООО «МУЖСК», действуя от имени собственников многоквартирных домов, не обращалось. Согласно представленной ММБУ «УДХ» для согласования схемы планировочной организации земельного участка (дизайн-проекта) с указанием вида работ по благоустройству, данных о строительстве уличной пешеходной лестницы не содержится. Иная проектная документация, разработанная ММБУ «УДХ», в том числе отражающая данный вид работ, на согласование в ООО «МУЖСК» не поступала. Акт приемки выполненных работ, подписанный представителем ООО «МУЖСК», содержит общую информацию о выполнении работ по капитальному ремонту дворовых территорий, без указания о вводе в эксплуатацию конкретного объекта – уличной пешеходной лестницы. Кроме того, пешеходная уличная лестница, расположенная в районе домов №***, №*** по адрес*** используется неопределенным кругом лиц, то есть не предназначена для использования собственниками какого-либо конкретного дома, расположена на двух земельных участках; в общедомовую собственность объект, вновь возведенный на территории двух жилых домов не передавался, в связи с чем лицом, ответственным за обслуживание уличной лестницы является муниципальное образование.

Представитель третьего лица – Управления Первомайского административного округа *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Представитель третьего лица – КРГХ администрации *** – ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором считает, что исковые требования являются законными и обоснованными. Указывает, что ремонт (устройство) лестницы выполнен в 2020 г. в ходе реализации проекта в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования *** в 2020 году». Полагает, что обязанность по корректировке сведений о МКД, отраженных в документации технического учета, в соответствии с действительным его состоянием и с установленными требованиями возлагается на организацию, осуществляющую управление таким домом. Управляющая компания должна была принять соответствующую документацию, в том числе техническую, отражающую характеристики передаваемого объекта капитального строительства, и в дальнейшем поддерживать ее актуальное состояние.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170).

Правила № 170 являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 3.6.1 Правил № 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 2.59 Правил благоустройства территории муниципального образования ***, утвержденных решением Совета депутатов *** от *** №***, придомовая территория - территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

Пунктом 10.2.4.2 Правил благоустройства установлено, что объекты благоустройства должны быть очищены от отходов производства и потребления, грунтово-песчаных наносов.

Лестницы и пандусы должны быть очищены от грунтово-песчаных наносов, а в зимний период - от снега и наледи и обработаны противогололедными материалами (пункт 10.3.7.2 Правил благоустройства).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «МУЖСК» осуществляет управление многоквартирными домами №***, №*** по адрес*** на основании договоров управления №*** от ***, №*** от ***

*** комиссией в составе: инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления», представителя управления Первомайского административного округа, представителя ООО «МУЖСК» проведено обследование санитарного состояния общего имущества многоквартирных домов №***, №*** по адрес***, составлен акт №***, из которого следует, что уличная пешеходная лестница, расположенная на придомовых территориях домов №***, №*** по адрес***, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно, не выполнена уборка мусора, отсутствует подметание и уборка от грунтово-песчаных наносов. 

Комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «МУЖСК» организовать и обеспечить выполнение работ по уборке бытового мусора и песка на уличной пешеходной лестнице, расположенной на придомовой территории домов №***, №*** по адрес***.

В процессе рассмотрения дела доказательств того, что вышеуказанные работы выполнены, уличная пешеходная лестница приведена в надлежащее санитарное состояние, ответчик суду не представил.

Проверяя доводы ответчика о том, что у ООО «МУЖСК» отсутствует обязанность по уборке лестницы, поскольку ответственность за ее надлежащее состояние несет муниципальное образование ***, суд установил следующее.

Постановлением от *** №*** администрация *** утвердила муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования *** на 2018 – 2022 годы (действующая редакция на 2018-2024 годы).

Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников многоквартирных домов №*** и №*** по адрес***, проведенных в форме очно-заочного голосования, от *** собственниками указанных МКД приняты следующие решения (по вопросам №***, №***, №*** повестки дня): 

об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирных домов №***, №*** по адрес*** в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования ***»; 

включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных и/или реконструированных на земельном участке дома (придомовой территории) в результате мероприятий по благоустройству дворовой территории в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации за исключением опор наружного освещения и сети предназначенных для их функционирования; 

утверждении лицом, уполномоченным на представление предложения по включению дворовой территории многоквартирных домов №***, №*** по адрес*** в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования ***», согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, их приемке с подписанием соответствующих актов, а также на предоставление документов, подтверждающих финансовое и (или) трудовое участие в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий – ООО «МУЖСК».

Предложение ООО «МУЖСК», направленное *** в КРГХ администрации ***, о включении в программу дворовой территории многоквартирных домов №***,№***,№***, №***, №***, №***, №***, №*** по адрес***» включено в программу на 2020 год (1 этап), на 2021 год (2 этап). 

На дизайн-проекте, согласованном с представителем ООО «МУЖСК», одним из видов работ по капитальному ремонту дворовых территорий вышеуказанных МКД указан демонтаж и устройство лестницы Л4.

На основании утвержденного дизайн-проекта ММБУ «УДХ» были составлены техническое задание и сметная документация, заключен контракт с ООО «Северстрой» на выполнение работ.

Из акта приемки выполненных работ от *** следует, что работы по устройству деревянной лестницы Л4, которые включали демонтаж бетонной лестницы и строительные работы по устройству деревянной лестницы, выполнены. 

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «МУЖСК» обязанности организовать и обеспечить выполнение указанных в акте №*** от *** работ. 

При этом ссылка ответчика на то, что вновь возведенная лестница не была в установленном порядке передана ООО «МУЖСК», не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по ее содержанию.

Так, в соответствии с пунктом 1.5.1 Правил №*** в состав технической документации длительного хранения входят: паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Пунктом 1.5.2 Правил №*** определено, что техническая документация должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и тому подобное.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от *** №***, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** №***, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Таким образом, обязанность по хранению, ведению и актуализации технической документации на жилой дом возложена на управляющую организацию.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд полагает возможным установить срок выполнения работ по приведению уличной пешеходной лестницы в надлежащее санитарное состояние - в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования комитета по жилищной политике администрации ***, в защиту прав неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» о возложении обязанности организовать и обеспечить выполнение работ, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по уборке бытового мусора и песка на уличной пешеходной лестнице, расположенной на придомовых территориях домов №***, №*** по адрес***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** в доход бюджета муниципального образования *** государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая