Дело № 2-1362/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001270-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре А.М. Цилюрик,

помощник судьи К.К. Зворыгин,

с участием:

истца ФИО2, участие которой обеспечено посредством веб-конференции, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ ФИО8, действующего на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /________/ (далее- ОСФР по /________/), в котором просит обязать ОСФР по /________/ включить истцу в страховой стаж периоды работы в ФИО10» с /________/ по /________/. В обоснование иска указано, что ФИО2 обращалась в пенсионный орган по месту жительства за назначением пенсии /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее - Закон от /________/), решением ответчика от /________/ /________/ ей было отказано в учете в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/. С позицией ответчика истец не согласна, ссылается на п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, полагает, что записи в трудовой книжке подтверждают работу истца в /________/». Дополнительно указывает, что она (ФИО2) не могла самостоятельно контролировать правильность заполнения трудовой книжки, что является обязанностью работодателя. Не согласившись с решением от /________/ /________/ ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что ею представлен и счерпывающий объем доказательств. Считала, что спорные периоды работы подтверждаются записями похозяйственной книге, а также приказом, в которых отмечено, что она осуществляла трудовую деятельность в /________/». 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, которые поддержала. Указала, что спорный период работы истца имел место в период действия Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 26.06.1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162) – действовала до 19.11.2003. Спорный период работы с /________/ по /________/ в /________/» не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца серии /________/ /________/ отсутствуют номера и даты приказов о приеме и увольнения с работы (записи /________/, /________/), что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Для разрешения спорного вопроса сделан запрос в архивное учреждение /________/. Согласно архивной справки от /________/ № /________/ подтвердить факт работы истца в /________/» не представляется возможным, поскольку документы данных организаций на хранение в архивные учреждения не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отсутствует, сведения о нем, как о периоде работы ФИО2 работодателем не предоставлялись. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в полном объеме материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный закон N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (далее также - Закон о страховых пенсиях N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях N 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 59 Правил № 1015 закреплено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

На основании п. 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

В обоснование своих требований истец прилагает трудовую книжку /________/ /________/, в которой указано, что она (ФИО2) /________/ уволена на основании приказа /________/к от /________/ из /________/ и переведена в «ФИО3 ФИО4» (наименование которого отсутствует), /________/ принята на работу продавцом в /________/», /________/ уволена и переведена в /________/ 

Из указанной трудовой книжки следует, что в ней отсутствует указание на документы-основания для внесения в трудовую книжку записей о приеме ФИО2 на работу в /________/» и увольнения оттуда. Отсутствие указанных записей о документах-основаниях является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а потому трудовой книжкой /________/ /________/ не подтвержден спорный период работы истца в /________/

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/ отсутствуют сведения относительно спорного периода трудовой деятельности истца с /________/ по /________/ в /________/ имеется лишь запись о том, что в качестве продавца ФИО2 работала в /________/ /________/ с /________/ по /________/ и /________/ по /________/ в качестве продавца в /________/ /________/, без дополнительных отметок.

Согласно архивной справки от /________/ /________/, подтвердить факт работы истца в /________/» не представляется возможным, поскольку документы данных организаций на хранение в архивные учреждения не поступали. 

Согласно архивной справке от /________/ №/________/, документы по личному составу /________/» на хранение в Асиновский архив не поступали, в связи с чем, предоставить сведения о периоде работы и заработной плате в отношении ФИО2 не представляется возможным в связи с их отсутствием. Также имеется выписка из приказа /________/ от /________/, согласно которому ФИО2 – продавец продовольственных товаров уволена путем перевода в ФИО3 ФИО4 с /________/, однако, не указано полное наименования организации, в которое была переведена ФИО2

Из ответа на запрос суда УФНС России по /________/ от /________/ /________/ следует, что налоговая отчетность /________/ в налоговые органы не предоставлялась, что не позволяет сделать вывод ни о самом факте функционирования МЧП «Восток», ни о совершении им обязательных платежей. В приложение к ответу /________/ в суд были направлены учредительные документы в отношении указанной организации- МЧП «Восток», согласно которым, учредителем ФИО4 является ФИО9 Однако, допросить указанное лицо в качестве свидетеля в судебном заседании не представилось возможным, поскольку его паспортные данные признаны недействительными, что видно из адресной справки секретаря судебного заседания от /________/ и позволяет предположить, что ФИО9 умер. 

В обоснование своих требований истец приложила выписку из похозяйственной книги, в которой в под п.13 указано, что /________/ ФИО2 работала в /________/», однако, данное доказательство не является достаточным и допустимым для удовлетворения исковых требований, т.к. во-первых, похозяйственные книги не являются документами, подтверждающими трудовую деятельность; во-вторых, в названной похозяйственной книге значится информация лишь по состоянию на /________/, в то время, как спорным является период с /________/ по /________/; в –третьих, указанная запись в похозяйственной книге не восполняет отсутствие сведений о документах-основаниях для принятия ФИО2 на работу в /________/ и увольнения её оттуда. 

При изложенных обстоятельствах, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств в подтверждение страхового стажа ФИО2 за период с /________/ по /________/. 

Более того, при обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии, ФИО2 в заявлении от /________/ просила спорный период с /________/ по /________/ не считать при назначении пенсии и указала, что она уведомлена, что данный период влияет на размер пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме принято 14.08.2023.