№

№2-486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего Мелентьевой Т.А., 

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Ленинского района г. Томска Будариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, выступающего в интересах ФИО1, к администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ленинского района г.Томска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации г.Томска о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», пригодное для проживания, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 м2.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку она, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей. Мать – А.Е.А. – лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ. сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют – стоит прочерк. ФИО1 является собственником (...) однокомнатной квартиры по адресу: , не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности иными жилыми помещениями не владеет. Заключением администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ проживание в жилом помещении по адресу: Томская область, признано невозможным. Распоряжением администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. Таким образом, поскольку ФИО1 в силу положений закона относится к категории лиц из числа детей-сирот, жилого помещения, пригодного для проживания, ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеет, включена в соответствующий список, достигла возраста 18 лет, с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании срока пребывания в образовательной организации к ответчику не обращалась, у нее возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

Определением суда от 11.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Томской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Томска Бударина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель ответчика администрации Города Томска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, представил отзыв на исковое заявление. 

В представленном отзыве на исковое заявление представитель полагал иск не подлежащим удовлетворению. Указал, что полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделены органы местного самоуправления, администрации соответствующих городских округов. Следовательно, муниципальное образование «Город Томск» не может являться ответчиком по настоящему исковому заявлению. В соответствии с пунктом «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации. Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-03 установлено, что реализация переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов предусматривает обязанность органов местного самоуправления поселений и городских округов приобретения жилых помещений в собственность муниципального образования за счет субвенций на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Администрация Города Томска надлежащим образом исполнила обязанность по предоставлению в уполномоченный орган исполнительной власти Томской области необходимой информации для выполнения переданных государственных полномочий. Между тем, в соответствии с решением Думы Города Томска от 08.12.2015 № 76 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» по статье расходов охрана семьи и детства администрации Города Томска предоставлено денежных средств 15 024 200 рублей за счет федерального бюджета для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; 0 рублей за счет областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Таким образом, несмотря на то, что администрация Города Томска предоставляет Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск», Томская область ненадлежащим образом исполняет возложенную на нее обязанность по финансированию переданных ею государственных полномочий. В материалы дела истцом не представлено доказательств того, что администрация г.Томска получила субвенцию из бюджета Томской области на приобретение жилого помещения истцу. Соответственно, факт нарушения законных прав и интересов истца со стороны администрации Города Томска не доказан. Избранный способ защиты не является надлежащим. Если суд сочтет исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, то просили в решении суда в порядке ст. 6.1 ГПК РФ указать разумный срок для его исполнения – шесть месяцев.

Представитель третьего лица Администрации Томской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил. 

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 7 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение. 

В соответствии со ст.1 названного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений п. 1, 7 и 8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки ... следует, что её матерью является А.Е.А., в графе «отец» стоит прочерк (бланк ... №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ...).

Решением Ленинского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, А.Е.А.. лишена родительских прав в отношении ФИО1 (л.д. 13-17).

Распоряжением главы администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № назначена попечителем несовершеннолетней ФИО1 (л.д.12).

Таким образом, ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, и соответственно относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по вопросам опеки и попечительства Ленинского района Города Томска рассмотрено, в том числе, заявление ФИО1 по включению в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Томска, по итогам которого принято решение о подготовке проекта распоряжения о включении в указанный Список, что подтверждается протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении протокола заседания (л.д. 23-25).

Распоряжением главы администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Томска, о чём письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено ФИО1 (л.д.26-27).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве общей долевой собственности (...) принадлежит однокомнатная квартира, площадью ... кв.м., расположенная по адресу: 

Между тем, из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в связи с запросом администрации Ленинского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате обследования установлено, что указанная квартира расположена в одноэтажном, деревянном, трехквартирном, требующем ремонта доме, состоящая из комнаты и кухни. Общая площадь ... кв.м. Печное отопление, вода пробита рядом с домом, туалет на улице. Есть баня, сарай в полуразрушенном состоянии. В квартире грязно, требуется уборка. Требуется ремонт печи, замена окон, ремонт крыльца, штукатурка осыпается, на потолке трещины, требуется ремонт крыши. Задолженности по коммунальным услугам нет. В аренду и найм не сдается. В результате обследования комиссия пришла к заключению, что в настоящий момент проживание невозможно, требуется капитальный ремонт (л.д.19).

Заключением администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ признана невозможность проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: , поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.21).

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: , что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте серии ... (л.д.9-10).

Сведения о наличии прав на недвижимое имущество в г.Томске Томской области по данным Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 03.09.1998 в отношении ФИО1 отсутствуют (л.д. 29).

По сообщению администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является нанимателем или членом семьи ответственного нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Таким образом, ФИО1 не владеет пригодными для проживания жилыми помещениями на праве собственности, по договорам социального найма, либо найма специализированных жилых помещений, что подтверждается указанными выше обстоятельствами. Доказательств обратного суду в соответствии с положениями ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. 

Таким образом, поскольку материальный истец в силу положений закона относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеет, включена в соответствующий список, достигла возраста 18 лет, у неё возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. 

Суд считает, что право материального истца на получение данного жилья не может быть ограничено впереди стоящими в Списках лицами. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда. 

Частью 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28 -ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», указанной категории граждан областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области. 

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками (п.4.1 Порядка).

Согласно ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. 

Таким образом, администрация г.Томска наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно является надлежащим ответчиком по иску.

Согласно частям 1 и 2, ст.6 указанного Закона Томской области финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций: бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями. Указанные субвенции выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью местным бюджетам городских округов.

Законом Томской области от 29.12.2016 №198-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» установлено, что настоящий Закон введен в действие с 01.01.2017. В соответствии с приложением № 21 к Закону муниципальному образованию «Город Томск» выделена субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на 2018. 

В силу статьи 8 Закона № 188-ОЗ Закон вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций, определенных настоящим Законом.

Частью 3 ст.3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов:

формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа;

за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 1 и 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Прокурором Ленинского района г.Томска заявлено требование о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», пригодное для проживания, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 м2.

. Решением Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», действующим с 12.02.2016, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 25,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Поскольку выше судом установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск», до достижения 23 лет, не обеспечена жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом указание на пригодность для проживания жилого помещения, суд считает излишним, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено в соответствии с санитарно-техническими нормами и правилами.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация г.Томска несет ответственность за неисполнение переданных ей государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями лишь в рамках предоставленной субвенции является несостоятельным, поскольку выделение субвенции на приобретения жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено законом Томской области на 2018 год без указания конкретного списка таких лиц. Соответственно недостаток денежных средств не может повлиять на права лиц указанной категории на получение мер социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения гарантированных законодательством. 

При этом суд исходит из того, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенных прав путем возложения обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, так как данные полномочия органа местного самоуправления, а соответственно, указанная обязанность на момент обращения истца за судебной защитой не исполнены.

Часть 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Представитель администрации г.Томска просил указать срок исполнения судебного акта – шесть месяцев.

Однако суду никаких доказательств, свидетельствующих о необходимости установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения и невозможности его предоставления сразу после вступления решения суда в законную силу в соответствии с положениями ст. 56-57 ГПК РФ представлено не было. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения, и отмечает, что администрация г. Томска не лишена права на обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения после вступления его в законную силу, в порядке предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Советский районный суд г.Томска, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Томска, выступающего в интересах ФИО1, к администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г.Томска предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Т.А. Мелентьева

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.