Дело № 2-7766/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 октября 2017 года

Якутский городской суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Антоновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании права на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании изменить дату постановки в очередь на получение выплаты с 01.01.2012 г. 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к МВД по РС(Я) о признании права на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании изменить дату постановки в очередь на получение выплаты с 20.02.2017 г. на 16.01.2003 г. Мотивирует свои требования тем, что проходит службу в органах внутренних дел с 1994 г. За все время службы не имела собственного жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма. Подавала заявления на постановку в очередь и с 16.01.2003 г. поставлена на учет на улучшение жилищных условий. В октябре 2008 г. узнала, что в очереди не состоит. 04.10.2008 г. и 23.12.2008 г. подавала заявление о восстановлении в очередь, но дважды получила отказ. После подачи очередного рапорта была поставлена в очередь решением ЖБК МВД по РС(Я) от 16.09.2009 г. В дальнейшем решением ЖКД МВД по РС(Я) от 07.02.2015 г. вновь снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После этого неоднократно обращалась в ЖБК МВД по РС(Я) и была поставлена в очередь на получение единовременной выплаты с момента подачи заявления, то есть только с 20.02.2017 г. Не согласившись с решением ЖБК МВД по РС(Я) в части срока постановки на учет обратилась с рапортом от 09.06.2017 г. Получила ответ врио начальника тыла МВД по РС(Я), что оснований для изменения времени постановки на учет не имеется. Не согласна с указанными действиями МВД по РС(Я) и считает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О полиции» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» имеет право на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья. Просит учесть, что работает в органах внутренних дел 23 года и за все время не имела жилья. Фактически незаконно была исключена из списка очередников. 

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Цой Р.А. уточнили исковые требования и просили поставить в очередь на получение единовременной выплаты с 01.01.2012 г. 

В судебном заседании представитель МВД по РС(Я) ФИО2 просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Предоставила суду письменный отзыв в котором указала, что истец состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 г. В 2015 г. решением ЖБК МВД по РС(Я) была исключена из очереди, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью более 12 кв.м. Так, установлено, что истец проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,6 кв.м., собственником квартиры является дочь ФИО1 Единовременная выплата предусмотренная законодательством может быть предоставлена сотрудникам полиции при наличии заявления, что установлено Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 230.12.2011 г. № 1223. Осуществляется только в порядке очередности. На основании заявления от 20.02.2017 г. истец с составом семьи 1 человек была принята на учет сотрудников, имеющих право на получение указанной выплаты. Соответственно изменить дату принятия на учет не представляется возможным и в иске просит отказать.

Выслушав стороны и изучив предоставленные материалы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с 1994 г. 

На момент рассмотрения дела установлено, что на основании приказа отдела МВД России по Хангаласскому району № 124 л/с от 01.08.2017 г. с истцом расторгнут контракт и она уволена по основаниям п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). 

В материалах дела предоставлена переписка истца по поводу включения ее в очередь на улучшение жилищных условий. 

Вопрос об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий был снят на заседании ЖБК МВД по РС(Я) от 17.02.2015 г. Согласно протоколу № 2-15 от указанной даты, истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена площадью жилого помещения более 12 кв.м. 

Несмотря на то, что истец не была согласна с указанным решением ЖБК МВД по РС(Я), что следует из предоставленных рапортов, тем не менее в судебном порядке действия ЖБК МВД по РС(Я) в 2015 г. по снятию ФИО1 с учета, обжалованы в судебном порядке не были. 

В настоящем судебном заседании истец уточника свои требования и просила поставить ее на учет на предоставление единовременной социальной выплаты с 01.01.2012 г., то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 31 указанных Правил - единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. 

При этом право на внеочередное получение социальной выплаты действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании установлено и истцом не оспаривается, что с заявлением на принятии на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец обратилась 20.02.2017 г. 

Решением ЖБК МВД по РС(Я) от 11.05.2017 г. истец была принята на учет на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.02.2017 г., то есть с даты своего обращения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что право на внеочередное получение социальной выплаты действующим законодательством не предусмотрено, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании права на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании изменить дату постановки в очередь на получение выплаты с 01.01.2012 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ Е.В. Лукин

___ 

___ 

___