№12-590/21

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2021 года п. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от 07 декабря 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением ФИО3 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление незаконным, необоснованным. Считает, что он ошибочно был привлечен к административной ответственности как юридическое лицо, при этом его деятельность индивидуального предпринимателя была прекращена 04.09.2020 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП № от 26.04.2021 года и уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 04.09.2020 года №. Утверждает, что на автомобиле осуществлял перевозку досок в личных целях. Просил постановление отменить.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалоб поддержал, пояснил, что он 19.11.2020 года купил доски в ООО «Оникс» и погрузил их в автомобиль, в этот день остался в гостях у ФИО1 20.11.2020 года он на автомобиле перевозил доски для строительства погреба, факт покупки досок подтверждается товарным чеком ООО «Оникс» от 19.11.2020 года, предпринимательской деятельностью не занимается. Просил постановление изменить, снизить размер административного штрафа до размеров, назначаемых физическому лицу. 

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работает грузчиком в ООО «Оникс». 19.11.2020 года он загружал доски в автомобиль, которым управлял ФИО3

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он посоветовал купить доски ФИО3 в ООО «Оникс» для строительства дома. 19.11.2020 года ФИО3 купил доски в ООО «Оникс» и остался у него в гостях. 20.11.2020 года ФИО3 уехал на автомобиле, в который были загружены доски.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №5-П от 18.01.2019 года установлено: 4. Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1,2,3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи, при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1,2,3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, действующим на момент совершения правонарушения, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет в качестве одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении фиксацию административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ) 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ показания специальных технических средств могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 20 ноября 2020 года в 06 часов 44 минуты на автомобильной дороге Тула-Белев, км 7+540 (

<

данные изъяты>) транспортного средства марки RENAULT БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный номер № принадлежащего ФИО3, осуществлявшего движение в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на 19,97% (11,997 т при предельно допустимой 10,0 т)/ превышением общей массы на 13,522% (20,434 т при предельно допустимом 18,0т), установленной для данного участка дороги.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотографиями транспортного средства, подтверждающими факт осуществления движения транспортного средства; актом № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 20.11.2020 года, согласно которому имеется превышение на 2 ось на 19,970% (1,997т)/ превышение общей массы на 13,522% (2,434т); запросом № от 20.11.2020 года, согласно которого специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов для транспортного средства государственным регистрационным номером № за период, включающий 20.11.2020 года, по маршруту, проходящему через автодорогу Тула-Белев, км 7+540, не выдавалось. 

Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», заводской номер №, свидетельство о поверке №№, действительно до 16.08.2021 года. 

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ч.6 ст.29.10 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, уполномоченным на его составление должностным лицом и отражает существо правонарушения. 

Согласно сведениям УМВД России по Тульской области транспортное средство марки RENAULT БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный номер №, принадлежит ФИО3 

Согласно ответа РТИТС транспортное средство с государственным регистрационным знаком RENAULT БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный номер № в Реестре Системы взимания платы «Платон» с 13.05.2019 года зарегистрировано за ФИО3 

При вынесении решения судья учитывает показания свидетелей ФИО2 и ФИО1, которые признает достоверными.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как тяжеловесное транспортное средство, собственником которого является ФИО3, совершило движение с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является физическим лицом, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пояснениям ФИО3 в день совершения правонарушения он использовал автомобиль для личных целей, перевозил доски для строительства погреба. Указанные обстоятельства также подтвердили, допрошенные в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО1

На основании изложенного, с учетом указанных выше положений Конституционного Суда РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, назначенное ФИО3 наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 4000 рублей (в пределах размера штрафа для водителя).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить, снизить размер административного штрафа до 4000 (четыре тысячи) рублей. 

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья