Дело № 2-54/2021

УИД 22RS0043-01-2021-000055-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 год с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Логачева К.М., 

секретаря Козловой О. П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов в трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ

В Романовский районный суд обратилась ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов в трудовой стаж. В заявлении указала, что она работает преподавателем в МБОУ «Гуселетовская средняя общеобразовательная школа». Начала работать с 15.08.1995 года в Казанцевской неполной средней школе, а с 02.09.1996 была переведена в Гуселетовскую среднюю школу, где и работает по настоящее время. 

10 ноября 2020 года, считая, что у нее выработан педагогический стаж в 25 лет обратилась в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии. 

Решением № 994 от 04 декабря 2020 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ей в назначении досрочной пенсии было отказано с указанием на то, что у нее отсутствует стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, зачтен в 24 года 09 месяцев 24 дня.

Из расчета стажа были исключены периоды: с 23.11.2009 по 05.12.2009 сроком 13 дней, с 30.01.2012 по 04 02.2012 сроком 6 дней, 26.09.2013 сроком 1 день и с 17.04.2017 по 18.04.2017 года сроком 2 дня. Всего 22 дня, это дни когда она проходила обучение по повышению квалификации.

Считает, что решение № 994 от 04 декабря 2020 года Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в части исключения из льготного стажа периодов ее обучения является незаконным и необоснованным.

Просила признать за ней право на досрочную пенсию. Определить дату возникновения у нее права на страховую пенсию по старости. Включить в льготный трудовой стаж периоды: с 23.11.2009 по 05.12.2009, с 30.01.2012 по 04.02.2012, 26.09.2013 и с 17.04.2017 по 18.04.2017 года. Признать недействительным и отменить решение № 994 от 04 декабря 2020 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского рая (межрайонное) в части исключения из льготного стажа периодов работы. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию судебных расходов 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик УПФР в Благовещенском районе, надлежаще извещенное о месте и времени судебного слушания, в судебное заседание своего представителя не направило. В суд направило отзыв, в котором исковые требования не признало, просило признать требования ФИО1 необоснованными и отказать в удовлетворении указанных требований. 

В судебном заседании суд установил, что 04.12.2020 решением ГУ управления ПФР в Благовещенском районе № 994 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 засчитано 24 года 09 месяцев 24 дня. Не засчитаны периоды: с 23.11.2009 по 05.12.2009, с 30.01.2012 по 04.02.2012, 26.09.2013 и с 17.04.2017 по 18.04.2017, как периоды обучения на курсах. 

ФИО1 согласно записи трудовой книжки с 15.08.1995 работала учителем начальных классов в Казанцевской неполной средней школе. С 02.09.1996 учителем начальных классов в Гуселетовской средней школе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, действовавшие на момент обращения истицы в пенсионный орган, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 с 23.11.2009 по 05.12.2009, с 30.01.2012 по 04.02.2012, 26.09.2013 и с 17.04.2017 по 18.04.2017 отражены без указания льготных условий труда, как обычные условии труда.

Согласно копии приказа МБОУ «Гуселетовкая средняя общеобразовательная школа» №37/1 ФИО1 с 23 ноября по 05 декабря 2009 года направлена для прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно копии приказа по МБОУ «Гуселетовская средняя общеобразовательная школа» от 25 января 2012 года № 02 ФИО1 с 30 января 2012 года по 04 февраля 2012 года направлена для прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно копии приказа по МБОУ «Гуселетовская средняя общеобразовательная школа» от 24 сентября 2013 года № 42 ФИО1 26.09.2013 направлена для участия в работе региональной конференции.

Согласно копии приказа по МБОУ «Гуселетовская средняя общеобразовательная школа» от 14 апреля 2017 года № 02 ФИО1 с 17.04.2017 по 18.04.2017 направлена для прохождения курсов повышения квалификации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Повышение профессионального уровня в силу п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников. 

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации, а также участие в конференциях входит в должностные обязанности учителя, истица направлялась для участия в них приказами работодателя в командировку. За ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Следовательно, спорные периоды с 23.11.2009 по 05.12.2009, с 30.01.2012 по 04.02.2012, 26.09.2013 и с 17.04.2017 по 18.04.2017, подлежат включению в льготный стаж.

Исходя из установленного, решение от 04.12.2020 № 994 Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края в части не включения спорных периодов работы в льготный стаж, является недействительным. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая изложенное, педагогический стаж с зачетом признанного судом периодов работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения 04.12.2020 составляет менее 25 лет. 

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Однако учитывая, что с зачетом признанного судом периодов работы в педагогический стаж у истца отсутствует необходимая для назначения досрочной страховой пенсии продолжительность работы 25 лет, эти положения применению при разрешении настоящего спора не подлежат.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В связи с чем, исковые требования в части определении даты возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей, указанные расходы подтверждаются квитанцией об оплате. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды ее работы с 23.11.2009 по 05.12.2009, с 30.01.2012 по 04.02.2012, 26.09.2013 и с 17.04.2017 по 18.04.2017.

В исковых требованиях, о признании за ФИО1 право на досрочную пенсию и определении даты возникновения у нее права на страховую пенсию по старости, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца с даты вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

Судья К. М. Логачев

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.