РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года 

<

адрес>

Назаровский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска сослалась на то, что она принята на работу в КГКСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья №Назаровская специальная общеобразотаельная школа VIII вида» гардеробщиком на 1,25 ставки и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. Условиями заключенного трудового договора, дополнительных к нему соглашений, ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 1940 руб., районного коэффициента 1,30, северной надбавки 30%, выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 20% к должностному окладу. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которого наименование учреждения изменено на КГББОУ «Назаровская школа». Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рублей в месяц. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате. Задолженность по недоплаченной заработной плате составляет 36 332 руб. Кроме того, недобросовестными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который оценивает в 2000 руб. Просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату с января 2017 по май 2018 в размере 36 332 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., 2000 руб. за за составление искового заявления. 

В судебное заседание истец, извещенная в соответствии с требованиями закона не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд возражения в котором указал, что требования не признает, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П недоначисленная заработная плата подлежит начислению с даты вынесения Постановления, при этом полагает, что учреждения является бюджетным, финансируется из муниципального бюджета, денежные средства на заработную плату закладываются исходя из ставок, определяемых Министерством финансов 

<

адрес>, которое не дало разъяснений о порядке производства доплаты. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, - Министерство образования 

<

адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории 

<

адрес>, относящегося к центральным и южным районам 

<

адрес>. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в КГБОУ «Назаровская школа» в должности гардеробщика на 1,25 ставки и с ней заключен трудовой договор за № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, что указано в п. 16 трудового договора, выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. (л.д. 7-12, 14-16)

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изложено в следующей редакции: КГББОУ «Назаровская школа». (л.д. 13)

К выплатам, специально установленным для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, относится только районный коэффициент и северная надбавка. 

Заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в 2017 году составляла 10592 рубля на полную ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до 11016 рублей на полную ставку.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ МРОТ установлен 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 9489 рублей в месяц (ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ 11163 рублей в месяц. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ))

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, выплачиваемых доплат к заработной плате (за вредные условия, персональной надбавки, региональных выплат), надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 12000 рублей = 7500 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ - 12480 рублей = 7800 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ - 15182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ – 17860,80 рублей (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

При этом за 0,25 ставки заработная плата должна составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 12000 / 4 = 3000 рублей = 7500 / 4 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ – 3120 рублей = 7800 / 4 (МРОТ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ - 3795,60 рублей = 9489 / 4 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент). с ДД.ММ.ГГГГ – 4465 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ.х30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории 

<

адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в 

<

адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу,

Размер заработной платы истца при полностью отработанной норме времени должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 12000 + 3 000 = 15000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 15600 рублей = 12480 + 3120, с ДД.ММ.ГГГГ – 18978,00 рублей = 15182,40 + 3795,60., с ДД.ММ.ГГГГ –22 325 рублей = 17860+4465. 

Из предоставленного расчета истцом, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 36 332 рубля. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и нахождения истца в отпуске в июне, июле 2017 года, и кроме того, основан на неверном толковании норм права, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 39 895,39 руб. исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2017

январь

10592+ 2468= 13240

17

17

12000+3000=15000

1760

февраль

10592+ 2648= 13240

18

18

12000+3000=15000

1760

март

10592+ 2648= 13240

22

22

12000+3000=15000

1760

апрель

10592+ 2648= 13240

20

20

12000+3000=15000

1760

май

10758,38+2691,11=13449,49

20

20

12000+3000=15000

1550,51

июнь

1008,76+252= 1260,76

2+ отп

21

15000/21*2=1428,56

167,80

июль

7061,33+1765,33= 8826,66

14+отп

21

15600/21*14= 10399,98

1573,32

август

10592+10592+2648= 13240

23

23

12480+ 3200= 15680

2440

сентябрь

10592+10592+2648= 13240

21

21

12480+ 3200= 15680

2440

октябрь

10592+10592+2648= 13240

22

22

12480+ 3200= 15680

2440

ноябрь

10592+6227=16819

21

21

12480+ 3200= 15680

- 1139

декабрь

14541,24+4438,08= 18979,32

21

21

12480+ 3200= 15680

- 3299,32

2018

январь

11016+2754= 13770

17

17

15182,40+3795,60= 18978

5208

февраль

11016+2774,04= 13790,04

19

19

15182,40+3795,60= 18978

5187,96

март

11016+2754= 13770

20

20

15182,40+3795,60= 18978

5208

апрель

11016+2754= 13770

21

21

15182,40+3795,60= 18978

5208

май

18104+2790= 20894

20

20

17860,80+ 4465=22 325,80

1431,80

ИТОГО

39 895,39

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 39 895,39 руб., исходя из расчета, произведенного судом. При этом, с учетом существа исковых требований и допущенной ошибки при расчете, изменение суммы взыскиваемой заработной платы не является выходом за пределы заявленных требований.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы). 

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга. 

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 200 рублей.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом частичного удовлетворения иска, требований разумности и справедливости, в сумме 2000 рублей.

Кроме того, в силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований: 1396,86 руб. + 300 руб. (неим.треб.) = 1696,86 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального удовлетворить. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 39 895 рублей 39 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, расходы за составление искового заявления в сумме 2000 рублей. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1696 рублей 86 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Назаровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ