Дело № 5-178/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 30 октября 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Дукатская энергетическая компания» ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении 

должностного лица – 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Дукатская энергетическая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего 

<

данные изъяты> образование, 

<

данные изъяты>, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного: 

<

адрес>, фактически проживающего: 

<

адрес>, 

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены ФИО1 и понятны, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 07.1-15.3/273 об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года должностное лицо – 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Дукатская энергетическая компания» (далее - ООО «ДЭК») ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь 

<

данные изъяты> ООО «ДЭК», и, будучи обязанным предоставлять в налоговый орган по месту учета юридического лица ООО «ДЭК» налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок - не позднее 01 апреля 2018 года, не представил в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области сведения о доходах физических лиц за 2017 год. 

Сведения о доходах физических лиц за 2017 год были представлены ООО «ДЭК» в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области 04 апреля 2018 года, чем нарушены требования п. 2 ст. 230 части II Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 02 апреля 2018 года.

Место совершения административного правонарушения – 

<

адрес> (место нахождения ООО «ДЭК»).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в штатном расписании ООО «ДЭК» имеется должность главного бухгалтера, но фактически на должность бухгалтера никто не принят. ООО «ДЭК» заключило договор об оказании услуг бухгалтера с ФИО4 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

В соответствии с п. 2 ст. 230 части II НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 216 НК РФ, налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Таким образом, срок представления сведений о доходах физических лиц за 2017 год не позднее 1 апреля 2018 года.

Фактически сведения о доходах физических лиц за 2017 год предоставлены ООО «ДЭК» в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области 04 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом – 

<

данные изъяты> ООО «ДЭК» ФИО1 вменяемого ему правонарушения подтверждены материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 07.1-15.3/273 от 24 сентября 2018 года, в котором изложены событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 сентября 2018 года, содержащей сведения об ООО «ДЭК»;

- протоколом от 04.04.2018 № 524 о приеме сведений о доходах физических лиц за 2017 год от ООО «ДЭК» МРИ ФНС РФ № 2 по Магаданской области 04.04.2018 и реестром сведений о доходах физических лиц за 2017 год.

Указанные доказательства судьей проверены, оценены в их совокупности, признаны достоверными и достаточными, а вина 

<

данные изъяты> ООО «ДЭК» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Судья квалифицирует совершенное должностным лицом - 

<

данные изъяты> ООО «ДЭК» ФИО1 деяние по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.6 КоАП РФ.

При этом судья полагает, что тот факт, что ведение бухгалтерского учета в ООО «ДЭК» производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представили сведения о доходах физических лиц за 2017 год в налоговый орган в установленный законодательством срок, не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1, судья признает: признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. 

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц – 300 (триста) рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – 

<

данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Дукатская энергетическая компания» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, БИК 044442001, ИНН получателя 4907007767, получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) код налога 18211603030016000140, ОКТМО 44704000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1 возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина