Дело № 2-655/2020

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 22 мая 2020 г. дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Печорский промышленно-экономический техникум» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в состояние готовности,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Печорский промышленно-экономический техникум» (ГПОУ «ППЭТ») об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в состояние готовности. В обоснование иска Печорский межрайонный прокурор сослался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, о противодействии терроризму, в ходе которой было установлено, что защитное сооружение, расположенное по адресу: **********, инв.№..., находится в ненадлежащем техническом состоянии. По факту выявленных нарушений **.**.** Печорской межрайонной прокуратурой директору ГПОУ «ППЭТ» внесено представление. Однако до настоящего времени законные требования прокурора не исполнены.

Печорский межрайонный прокурор просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: **********, инв.№..., в состояние готовности к приему укрываемых путем приведения гидроизоляции и герметизации помещения в исправное состояние, покраски тепловых узлов инженерных систем внутри защитного сооружения в коричневый цвет. 

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора Селиванова Д.Д. на иске настаивала. 

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по ********** МЧС ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**, иск прокурора поддержала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ГПОУ «ППЭТ» исковые требования прокурора не признает (л.д.36).

Выслушав объяснения прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от **.**.** N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В силу ст.9 Федерального закона от **.**.** N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время

Согласно п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1309, предусмотрено, что к объектам гражданской обороны относятся укрытия, представляющие собой защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Согласно п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от **.**.** N 687, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.

В соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от **.**.** N 583, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (пункт 3.2.1). Помещения защитных сооружений гражданской обороны должны быть сухими. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов. Трубы системы отопления внутри защитного сооружения должны быть окрашены в коричневый цвет (пункты 3.2.7,3.2.8, **.**.** Правил).

Из материалов дела следует, что **.**.** помощником Печорского межрайонного прокурора Селивановой Д.Д. совместно со старшим инспектором Отделения надзорной деятельности и профилактической работы ********** надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси и по ********** ФИО1 на основании решения о проведении проверки от **.**.** №... была проведена проверка в отношении ГПОУ «ППЭТ» на предмет соблюдения законодательства о гражданской обороне, а также эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии.

В рамках проверочных мероприятий был осуществлен выезд на объект – укрытие, расположенное по адресу: **********, инв.№..., находящееся на балансе ГПОУ «ППЭТ».

В ходе проведенной проверки установлено следующее: состояние полов не соответствует требованиям, установленным Приказом МЧС России от **.**.** №..., полы деревянные, в полах имеются трещины, образовавшиеся от прогнивания элементов пола; некоторые элементы тепловых узлов покрашены в серый цвет; имеется течь отдельных элементов инженерной системы, что отражено в акте проверки от **.**.** (л.д.11). 

**.**.** Печорской межрайонной прокуратурой директору ГПОУ «ППЭТ» было внесено представление №... об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (л.д.5-8).

С указанными в представлении нарушениями ГПОУ «ППЭТ» согласилось, что подтверждается приказом №... от **.**.** (л.д.10).

При этом доказательств принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, о том, что в силу СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны» герметизация и гидроизоляция требуются только для убежищ и противорадиационных укрытий, а также об отсутствии требований по окраске тепловых узлов в коричневый цвет, являются необоснованными.

Пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. 

Тепловые узлы инженерных систем внутри защитного сооружения являются частью системы отопления.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

Заявленный прокурором срок для устранения нарушений, с учетом объема необходимых работ, является разумным.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение «Печорский промышленно-экономический техникум» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: **********, инв. №..., в состояние готовности к приему укрываемых путем приведения гидроизоляции и герметизации помещения в исправное состояние, покраски тепловых узлов инженерных систем внутри защитного сооружения в коричневый цвет. 

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Печорский промышленно-экономический техникум» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 г.