Дело № 2-379-2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единоличнопри секретаре судебного заседания Паниловой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Ключевское» к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальского края, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельные доли, 

у с т а н о в и л:

Представитель администрации сельского поселения «Ключевское» ФИО21, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Борзинского района и г.Борзи Читинской области было вынесено постановление №743 от 19. 08.1994 года «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях бывшего СХТ «Ключевское» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26036, 9 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Всего 15 человек, с определением размера доли каждого собственника 83,99 га, что соответствует 461,96 баллогектарам.

В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. 

Данный список был опубликован в районной газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», на информационных щитах сельского поселения «Ключевское». 

С момент публикации от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация сельского поселения «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» утвердила указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением 

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка дольщиков невостребованных земель бывшего колхоза имени Ленина (с. Ключевское), утвержден список участников долевой собственности. В утвержденный список собственников невостребованных долей включены лиц, которые считаются умершими и наследники у которых отсутствуют. 

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Ключевское» на 15 долей 1259,85 га в размере 83,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1259,85 га сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:04:0:42.

Впоследствии представитель истца ФИО21 отказалась от части требований: от признания права собственности на 2 земельные доли размером 83,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 167,98 га с условным кадастровым номером № принадлежащих ФИО4 и ФИО14.

Определением суда от 03 июля 2020 года производство по делу в этой части было прекращено. 

Уточнила исковые требования, просит прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на невостребованные земельные доли размером каждой 83,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1091,87 га, сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: 

<

адрес>, принадлежащих ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3,ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на невостребованные земельные доли размером каждой 83,99 га. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечен указанный в списке лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству ФИО8 и наследник умершей ФИО9 – ФИО15.

Представитель истца Администрации сельского поселения «Ключевское» ФИО21, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представители Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о проведении судебного заседания в их отсутствие, не представили. 

В судебное заседание не явился соответчик ФИО16, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. 

В судебное заседание не явился соответчик ФИО17, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания. 

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы гражданского дела и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Борзинского района и г. Борзя № от 19.08.1994г. «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду СХТ «Ключевское» в коллективно-совместную собственность и выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях СХТ «Ключевское», утвержден список собственников земельных долей на 315 человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью 83,99га. 

Из копии кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 266378000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленной в судебное заседание копии списка собственников земельных долей, а также копий свидетельств на право собственности на землю следует, что лицам, указанным в тексте искового заявления была предоставлена земельная доля на праве собственности в указанных размерах. 

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1. указанного Федерального Закона.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п.2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления сельского поселения «Ключевское» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах на территории сельского поселения «Ключевское». 

После опубликования данного сообщения ответчиками или заинтересованными лицами не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям, в связи с чем Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был утвержден на 16 человек. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Учитывая заявление соответчика ФИО15 о согласии с исковыми требованиями, то, что соответчик ФИО8 не представил в суд свои возражения относительно заявленного иска, а также принимая во внимание отсутствие наследников к имуществу наследодателей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 суд считает исковые требования Администрации сельского поселения «Ключевское» подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на невостребованные земельные доли размером каждой 83,99 га в праве коллективно-совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Ключевское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1091,87 га, сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: 

<

адрес>, принадлежащих ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на невостребованные земельные доли размером каждой 83,99 га. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева