УИД 23RS0015-01-2025-002068-41 Дело № 2 –1413/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 07 октября 2025 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С. 

с участием помощника 

Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2, ФИО\3, третьи лица – Отдел вневедомственной охраны по 

<

адрес> - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по 

<

адрес>», Отдел надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы министерства чрезвычайных ситуаций России по 

<

адрес>, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму, -

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит обязать ФИО\3, 

<

данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО\2, 

<

данные изъяты>, устранить нарушения законодательства о антитеррористической защищенности, путем оборудования здания гостиницы «У Лукоморья», расположенной по адресу: 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующей требованиям п. 21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО\2, 

<

данные изъяты> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности гостиницы «У Лукоморья», расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем: оборудование здания гостиницы системой пожарной сигнализации обеспечивающей автоматическое дублирование сигналов в подразделение охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; заключения договора на обслуживание систем пожарной защиты (предоставления актов работоспособности системы пожарной защиты); приведение в соответствие противопожарного расстояния (разрывов) между деревянным срубом и столовой в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; пройти обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\6 поддержал исковые требования, просит считать решение суда исполненным, т.к. нарушения были устранены после подачи искового заявления.

Ответчик – ИП ФИО\2 и ее представитель ФИО\7 в судебном заседании пояснили, что все требования законодательства исполнены, просят в иске отказать.

ФИО\8 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы министерства чрезвычайных ситуаций России по 

<

адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – Отдел вневедомственной охраны по 

<

адрес> – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по 

<

адрес>», представитель по доверенности ФИО\9 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, ответчика ИП ФИО\2 и ее представителя, изучив материалы дела, суд считает, что требования Ейского межрайонного прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения и антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, по результатам которой в деятельности ИП ФИО\2 выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее -Постановление).

Постановлением установлены обязательные для выполнения к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее гостиница), включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В силу п. 2 постановления ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее – ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 постановления все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В соответствии с п. 21 постановления система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

Проверкой установлено, что собственником домовладения, по адресу: 

<

адрес>, является ФИО\3 На основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО\2 осуществляет эксплуатацию гостиницы «У Лукоморья», расположенное по адресу: л. Николаевская, 2, 

<

адрес>.

В нарушении п. 21 Требований здание гостиницы «У Лукоморья» не оборудовано системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивающей оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также имеющий возможность подключения к региональной автоматизированной системе центрального оповещения населения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст.ст. 34, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) приняты Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от тДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

По результатам обследования с привлечением специалистов ОНД и ПР в 

<

адрес> в деятельности ИП ФИО\2 при эксплуатации гостиницы «У Лукоморья» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4, ст. 83 Закона №123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое дублирование сигналов в подразделение охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- в нарушение п. 54 Правил № не заключены договора на обслуживание систем пожарной защиты (отсутствуют акты работоспособности);

- в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 не соблюдены противопожарные расстояния (разрывы) между деревянным срубом и столовой;

- в нарушение п. 6 Правил № отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных фактов пожара;

- в нарушение п. 3 Правил № порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необеспечение требований безопасности может привести при возникновении угрозы террористического акта в гостинице к невозможности принятия мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ИП ФИО\2 устранены нарушения законодательства о антитеррористической защищенности и нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности гостиницы «У Лукоморья», расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.92-99, 110-111). Таким образом, требования Ейского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму выполнены в полном объеме.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме. Вместе с тем, так как исковые требования ответчиками исполнены, суд считает решение суда исполненным.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО\2, 

<

данные изъяты>, устранить нарушения законодательства о антитеррористической защищенности, путем оборудования здания гостиницы «У Лукоморья», расположенной по адресу: 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующей требованиям п. 21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Обязать ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО\2, 

<

данные изъяты> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности гостиницы «У Лукоморья», расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем: 

- оборудование здания гостиницы системой пожарной сигнализации обеспечивающей автоматическое дублирование сигналов в подразделение охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; 

- заключения договора на обслуживание систем пожарной защиты (предоставления актов работоспособности системы пожарной защиты); 

- приведение в соответствие противопожарного расстояния (разрывов) между деревянным срубом и столовой в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; 

- пройти обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий