Дело № 2а-218/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., 

при секретаре Перминовой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района в защиту интересов Забайкальского края, муниципального района «Красночикойский район», поселений муниципального района «

<

адрес>» к ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы по форме 3-НДФЛ, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района на основании информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю о не предоставлении ФИО1 налоговой декларации проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Согласно предоставленным налоговым органом сведениям ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ гг., снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, находился на системе налогообложения в виде единого налога не вмененный доход по виду деятельности - оказание бытовых услуг, разносная (развозная) торговля и оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов. В период ДД.ММ.ГГГГ гг. налогоплательщиком оказывались услуги и производились работы в рамках государственных и муниципальных контрактов, договоров, не относящиеся к системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Так, например, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор на выполнение строительных работ с ООО ЧОП «Фаворит» на выполнение работ по строительству административного здания и передачу его застройщику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен муниципальный контракт на выполнение восстановительно-ремонтных-работ мото-пешеходного моста через 

<

адрес>. Кроме указанного контракта, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключено еще 

<

данные изъяты> контрактов.

Все работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> договоров, заключенных в ДД.ММ.ГГГГ году, не подлежат налогообложению по ЕНВД. По данным видам деятельности применяется общий режим налогообложения.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 налоговая декларация на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в налоговый орган не представлена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ предусмотрены виды деятельности, к которым применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В силу с п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплата налога производится физическими лицами, получающими другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по данному налогу, согласно ст. 216 НК РФ, признается календарный год.

Согласно ч. 5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно ч. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) налог на доходы физических лиц является налоговым доходом бюджетов субъекта Российской Федерации по нормативу 85 процентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.5 БК РФ налог на доходы физических лиц является налоговым доходом бюджетов поселений по нормативу 2 процента.

В силу требований ч. 2 ст. 61.1 БК РФ налог на доходы физических лиц является налоговым доходом муниципальных районов по нормативу 13 процентов.

В результате бездействия ФИО1 нарушаются имущественные интересы бюджетов Забайкальского края, муниципального района «Красночикойский район», поселений муниципального района «Красночикойский район», созданы условия для укрытия доходов от налогообложения.

Просил обязать ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по форме 3-НДФЛ в течение 30 дней после вынесения решения суда.

В судебное заседание административный истец, прокурор Красночикойского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений суду не представил.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ предусмотрены виды деятельности, к которым применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В силу с п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплата налога производится физическими лицами, получающими другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по данному налогу, согласно ст. 216 НК РФ, признается календарный год.

Согласно ч. 5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно ч. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) налог на доходы физических лиц является налоговым доходом бюджетов субъекта Российской Федерации по нормативу 85 процентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.5 БК РФ налог на доходы физических лиц является налоговым доходом бюджетов поселений по нормативу 2 процента.

В силу требований ч. 2 ст. 61.1 БК РФ налог на доходы физических лиц является налоговым доходом муниципальных районов по нормативу 13 процентов.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Красночикойского района проверки на основании информации Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю о не предоставлении ФИО1 налоговой декларации установлено следующее.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС № по забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ выписки из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ гг., снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя 19.10.2018г., находился на системе налогообложения в виде единого налога не вмененный доход по виду деятельности - оказание бытовых услуг, разносная (развозная) торговля и оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов. В период ДД.ММ.ГГГГ гг. налогоплательщиком оказывались услуги и производились работы в рамках государственных и муниципальных контрактов, договоров, не относящиеся к системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор на выполнение строительных работ с ООО ЧОП 

<

данные изъяты>» на выполнение работ по строительству административного здания и передачу его застройщику.

03.02.2017г. ИП ФИО1 заключен договор № на выполнение подрядных работ по ремонту кабинетов МКУ 

<

данные изъяты>» с «Администрацией муниципального района 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен муниципальный контракт на выполнение восстановительно-ремонтных работ мото-пешеходного моста через 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключен государственный контракт № с ОМВД России по 

<

адрес> на выполнение текущего ремонта теплотрассы от котельной до полиции ОМФД России по 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Основные виды работ по государственному контракту: земляные работы; демонтаж трубопроводов; устройство лотка; теплоизоляционные работы; гидроизоляция по плитам перекрытия; восстановление асфальтового покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № с Администрацией сельского поселения «Красночикойское» на выполнение работ по утилизации ТБО на территории с. Красный Чикой.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № с Администрацией сельского поселения «Красночикойское» на выполнение работ по ремонту кабинета администрации с Красный Чикой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № с Администрацией сельского поселения «Красночикойское» на выполнение работ по грейдерованию дорог с Красный Чикой.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № с Администрацией сельского поселения «Красночикойское» на выполнение работ по ремонту двери администрации сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) № с Администрацией сельского поселения «Красночикойское» на выполнение работ по ремонту палисадника администрации сельского поселения.

Виды работ, оказанные ФИО1 по муниципальному контракту №, государственному контракту №, договорам №, №, «67, №, №, №, договору с ООО «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат налогообложению по ЕНВД. По данным видам деятельности применяется общий режим налогообложения. Соответственно у налогоплательщика имеется обязанность по представлению налоговых деклараций на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за 2016, 2017 год.

До настоящего времени ФИО1 налоговая декларация на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган не представлена.

Бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении в Межрайонную ИФНС №8 по Забайкальскому краю налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, влечет не поступление или несвоевременное поступление налоговых отчислений в бюджеты Забайкальского края, муниципального района «Красночикойский район», поселений муниципального района «Красночикойский район», чем нарушает их экономические интересы. 

На основании вышеизложенного, заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ суд полагает разумным и достаточным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течении 30 дней со дня вынесения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в защиту интересов Забайкальского края, муниципального района «Красночикойский район», поселений муниципального района «Красночикойский район» удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы по форме 3-НДФЛ в течение 30 дней со дня вынесения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 17 сентября 2019 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.