Дело № 2-152/24

УИД 21RS0025-01-2022-008689-20 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учётом уточнения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОСФР по ЧР) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики; возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФ по ЧР по вопросу назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью первой п. 20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ ОПФ по ЧР от № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30 - летнего специального стажа работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и период нахождения на курсах повышения квалификации в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы. 

Она не согласна с данным решением. В ДД.ММ.ГГГГ она окончила 

<

данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Этим списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в одном и том же учреждении. Неоднократно переименовалось лишь лечебное учреждение. Ввиду переименования статус (правовое положение) учреждения не менялся. Период нахождения на курсах повышения квалификации в должности 

<

данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учётом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по ЧР в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске истцу отказать. 

Представители третьих лиц администрации Кугеевского сельского поселения Зеленодольского района Республики Татарстан, БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения ЧР, Кугеевское лесничество Зеленодольского района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3,4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением № 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно ч. ч. 2-4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781); 

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1066); 

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список № 464); 

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781). 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются: 

-Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; 

-Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. 

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в ПГТ засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Яранское медицинское училище по специальности «фельдшер» (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения за пенсией (л.д.№).

При этом фактическая продолжительность специального стажа установлена в 29 лет 9 месяцев 11 дней. В стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей 

<

данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, наименование структурного подразделения не соответствует п. 6 Правил от 26 октября 2002 года № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>, поскольку сведениями ИЛС не подтверждает осуществление медицинской деятельности.

К периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Списку, право на досрочное назначение пенсии имеют фельдшеры, акушерки ФАП и медицинских пунктов. Должность заведующая медицинским пунктом или ФАП в списке не предусмотрена.

Списком учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрены: врачи, зубные врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности. В разделе «Наименования учреждений» Списка предусмотрены медицинские пункты, фельдшерско-акушерские пункты.

Списком № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии с приказом Минздрава СССР № 1000 от 23 октября 1978 года «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» (действовавшим до ноября 1999 года), а так же Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 (действующим после ноября 1999 года), здравпункты относятся к амбулаторно-поликлиническим учреждениям и относятся к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения (являются структурными подразделениями) и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим, учащимся.

На фельдшерско-акушерский пункт возлагается: оказание населению доврачебной медицинской помощи; организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно- гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. Участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных пунктов. Проведение подворных обходов по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания. 

Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета народных депутатов. 

Здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра (медбрат). 

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в ПГТ засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры).

Отказывая во включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в специальный стаж истца, ответчик указывает, что наименование должности истца в спорные периоды не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Из записей в трудовой книжке № ФИО1 усматривается, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно книге приказов по 

<

данные изъяты>, справке № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО2 работала в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

Согласно справке исполнительного комитета 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в делах исполнительного комитета приказы, штатные расписания за 1989-1990 годы не сохранились (л.д. 85).

Из сообщения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатное расписание медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов на 1989 г. и на 1990 г. в архиве Нурлатсколй участковой больнице не сохранились.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, доводов искового заявления, пояснения истца, ФИО1, работая в указанной должности (заведующей фельдшерским пунктом Кугеевского лесничества), являлась 

<

данные изъяты>, расположенного в сельской местности. В течение спорных периодов работы истцом выполнялась обязанности по непосредственному обслуживанию больных, лечебная работа, соответствующая функциональным обязанностям фельдшера, на полную ставку по всем направлениям деятельности ФАПа, определенным в Положении о ФАПе, утвержденном приказом Минздрава СССР от 27 июля 1973 года № 566.

В соответствии с указанным приказом, в ФАПе имелись должности: заведующего ФАПом - фельдшера, акушерки, медсестры, санитарки. Данным приказом утверждено Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, в соответствии с которым заведующий выполнял не только руководящие функции, но и непосредственно осуществлял лечебную деятельность, оказывал доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вел амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывал первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направлял больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполнял врачебные назначения, проводил простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и др. 

Таким образом, первоначальное ошибочное указание работодателем в трудовой книжке наименования должности «заведующая фельдшерским пунктом» не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части. 

Из материалов дела усматривается, что истец работала в Нурлатской участковой больнице заведующей фельдшерским пунктом Кугеевского лесничества – фельдшер. Фельдшерский пункт Кугеевского лесничества, находилось в сельской местности в селе 

<

данные изъяты>, являлся структурным подразделением 

<

данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить спорный периоды работы ФИО1 в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как год за 1 год и 3 месяца. 

Таким образом, период работы в должности заведующего фельдшерским пунктом Кугеевского лесничества подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса российской Федерации (далее ТК РФ), служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Статья 167 ТК РФ гарантирует при направлении работника в служебную командировку сохранение ему места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Направление на курсы повышения квалификации было оформлено работодателем как служебная командировка.

Согласно Правил № 516 периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 Правил № 516, где курсы, командировки с выплатой средней зарплаты не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части считаю не состоятельными, вышеуказанные оспоренные истцом периоды работы нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности. 

Приказом МБУ «Вторая городская больница» г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская сестра по физиотерапии ОВЛ поликлиники № ФИО1 направлена на цикл усовершенствования по программе «Физиотерапия», проводимой на базе отделения повышения квалификации медицинских работников ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71№

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж (1 месяц).

С учётом изложенного, решение ГУ ОПФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом Кугеевского лесничества Нурлатской участковой больницы Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения восстановительного лечения БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом включенных судом спорных периодов, составил более 31 года.

Требуемая продолжительность специального стажа ФИО1 выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев) (л.д. №). 

Поскольку не наступил срок назначения пенсии, в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена датой обращения за её назначением. Истец ФИО1 вправе обратиться за назначением пенсии не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (период нахождения на курсах повышения квалификации).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей 

<

данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (период нахождения на курсах повышения квалификации) в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.