25RS0030-01-2025-001266-50

Дело № 12-275/2025

РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края № 280/2025 от 10.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края № 280/2025 от 10.09.2025 ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, в жалобе просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о слушании дела, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Ознакомившись с доводами жалобы, материалами дела, прихожу к следующим выводам. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» явилось выявленное нарушение пп. 13.3.10 Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, принятых решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края от 30.05.2024 № 337, нормативно правового акта от 30.05.2024 № 106-НПА, а именно то, что 17.07.2025 в 13 час. 45 мин. по адресу: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей территории ФИО1 допустила не выкос травы.

Так, в соответствии с п. 13.3.10 Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, принятого решением Думы Хасанского муниципального округа Приморского края от 30.05.2024 № 337 в виде нормативно правового акта Думы Хасанского муниципального округа от 30.05.2024 № 106-НПА, что юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица помимо уборки в границах участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, также осуществляют уборку прилегающей территории к участкам и объектам расположенных на участках, осуществляют выкос сорной травы на данных участках и прилегающей территории, высота травяного покрова не должна превышать 15 см.

Из находящейся в материалах административного дела выписки из ЕГРН от 17.07.2025 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, передан ФИО1 по договору безвозмездного пользования земельным участком от 12.09.2023 №, с 27.09.2023 на 5 лет.

На основании этих данных Административная комиссия администрации Хасанского муниципального округа Приморского края пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». 

Между тем, согласно вступившему в законную силу 20.09.2024 решению Хасанского районного суда Приморского края от 12.08.2024 признаны недействительными постановление администрации Хасанского муниципального округа от 14.07.2023 № 1252-па «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте», договор № от 12.09.2023 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 25:20:360101:3667, площадью 1329 кв.м., заключенный между администрацией Хасанского муниципального округа Приморского края и ФИО1, суд обязал ФИО1 возвратить в распоряжение администрации Хасанского муниципального округа 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 1329 кв.м.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 18.11.2024, администрация Хасанского муниципального округа Приморского края в лице главы ФИО2 и ФИО1 на основании решения Хасанского районного суда от 12.08.2024 по делу №, вступившего в законную силу 20.09.2024, ФИО1 передала, а администрация Хасанского муниципального округа приняла земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом примерно в 20 м по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку на момент выявления нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории Хасанского муниципального округа Приморского края, ФИО1 ни на праве собственности, ни на ином вещном праве не принадлежал земельный участок с кадастровым номером 25:20:360101:3667, она не являлась субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в связи с чем в её действиях отсутствовал состав указанного административного правонарушения. 

Не исключение из ЕГРН сведений о наличии ограничения в виде договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:20:360101:3667, заключённого с ФИО1, не свидетельствует о наличии в её действиях состава вменённого правонарушения, поскольку в судебном заседании достоверно установлена переда указанного земельного участка администрации Хасанского муниципального округа Приморского края до 17.06.2025. 

При указанных обстоятельствах постановление Административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края № от 10.09.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии администрации Хасанского муниципального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия решения.

Судья