К делу № 2а-241/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000080-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

07 февраля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О., 

при секретаре Бобренок Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 25.02.2021 в Славянское ГОСП административным истцом предъявлен исполнительный документ 2-2215/2020, выданный 09.10.2020 мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» суммы задолженности по кредитному договору 

<

...>. 22.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство 

<

...>-ИП. Однако действия по исполнению требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В связи с отсутствием исполнительных действий в рамках исполнительного производства обратились в суд с административным иском о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.03.2021 по 24.01.2024; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.03.2021 по 24.01.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.03.2021 по 24.01.2024; не направления запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.03.2021 по 24.01.2024. Просят обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительских действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80409691926631. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем отражено в административном исковом заявлении (л.д. 2).

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила возражение, в котором просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» просила отказать (л.д. 51-53).

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80409691926709 (л.д. 94), согласно которому судебное извещение вручено адресату.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80409691926761 (л.д. 92), согласно которому судебное извещение вручено адресату.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 находится исполнительное производство 

<

...>-ИП, возбужденное 22.03.2021 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-2215/2020 от 09.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района по делу № 2-2215/2020, вступившему в законную силу 14.12.2020 о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по оплате госпошлины в размере 78 651,47 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк». 

22.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, основанием для возбуждения которого является судебный приказ мирового судьи от 09.10.2020 (л.д. 59-60).

Как следует из материалов исполнительного производства представленного суду, судебным приставом-исполнителем 22.03.2021, в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ЗАГС, Росреестр, МРЭО ГИБДД.

Согласно поступившему ответу из Росреестра, за должником на праве собственности зарегистрирован земельный участок и домовладение (единственное жилье).

27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1 500 кв.м. с расположенным на нем зданием, площадью 60,8 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, находящиеся по адресу: 

<

...> (л.д. 61).

30.03.2021, 13.06.2023, 14.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 62, 76, 79).

08.04.2021, 14.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Краснодарском отделении № 8619 ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» (л.д. 63-65, 77). Так же в адрес различных банковских учреждений направлены запросы о наличии открытых денежных счетов и вкладов на имя должника.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник ФИО2 официально трудоустроена в МАОУ Детский сад № 35.

16.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено работодателю в МАОУ Детский сад № 35 (л.д. 66-69).

21.06.2022 в Славянское ГОСП поступило письменное заявление ФИО2 с просьбой об уменьшении процента удержания из заработной платы на основании предоставленной справки о заработной плате с места работы (л.д. 70-71).

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы (л.д. 72-73).

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в МАОУ Детский сад № 35 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с процентной ставкой 15 % (л.д. 74-75).

Согласно поступившему ответу из ГИБДД, зарегистрированных транспортных средств за должником не числится. 

С целью проверки имущественного положения, судебным приставом -исполнителем 12.09.2023 осуществлен выход по адресу регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт, из которого следует, что по адресу регистрации должник установлена, наличие ее личного имущества не установлено (л.д. 78).

07.02.2022, 22.11.2023 направлены запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени).

Согласно полученным ответам, сведений об актах гражданского состояния – регистрации брака, не имеется. 

Остаток задолженности по исполнительному производству 

<

...>-ИП по состоянию на 02.02.2024 составляет: основной долг – 16 846,44 руб., остаток по исполнительскому сбору – 5 505,60 руб.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как следует из положения п.п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень таких действий не является исчерпывающим. 

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1. настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В период ведения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем периодически обновляются запросы с целью установления имущества должника, что говорит об отсутствии бездействия со стороны службы судебных приставов.

Рассматривая дело, суд руководствуется статьей 227 КАС РФ, предусматривающей, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доводы административного истца опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, из которых следует, что в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются исчерпывающие меры с целью скорейшего и надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко