№ 12-1102/25

Басманный районный суд адрес

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 20 августа 2025 года                                                                           

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0124351880706 от 16.12.2024 г., которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.10.9 Закона адрес от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» № 0124351880706 от 16.12.2024 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с трудным материальным положением и малозначительностью административного правонарушения, по доводам жалобы.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Ознакомившись с жалобой, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Правилами пользования Московским метрополитеном, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 года № 844-ПП, проход за пределы пропускных пунктов станции метрополитена осуществляется на платной основе.

В соответствии с диспозицией ч. 2.1 ст. 10.9 КоАП адрес неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.2 настоящей статьи, а также неоплаченный провоз каждого места багажа, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте находится в пределах от 121 до 150 сантиметров, длинномерных предметов, длина которых от 151 до 220 сантиметров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Согласно п. 2.2 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 844-ПП, проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.

В силу п. 2.3 указанных Правил, Пассажиры обязаны предъявить (передать в руки) проездной билет или карту с электронным носителем, позволяющим оплатить проезд или реализовать право на бесплатный проезд (проезд по льготному тарифу) (далее - карта), по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах (далее - АКПП), а также должностных лиц Государственного казенного учреждения адрес "Организатор перевозок", осуществляющих полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Как усматривается из материалов дела, 16.12.2024 г. в 17 час. 36 мин. по адресу: адрес на адрес метрополитена адрес, ФИО1 осуществила неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, чем нарушила п. 2.2 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 № 844-ПП, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 10.9 КоАП адрес.

В судебном заседании были исследованы:

- постановление по делу об административном правонарушении; определение о внесении исправлений в постановление по делу об административном правонарушении; тестирующая лента устройства «ПУсК».

Судом также исследованы представленные заявителем: свидетельство о рождении; справки об инвалидности; свидетельство о расторжении брака.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства, вопреки доводам заявителя.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 10.9 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводам заявителя соответствует вышеуказанным требованиям административного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу и государству. 

Из установленных обстоятельств не следует, что ФИО1, которая осуществила безбилетный проезд в общественном транспорте, пренебрегла требованиями публичного права, так как не связано с умышленным нарушением законодательства, при этом действия заявителя никакой общественной опасности не представляют, вред либо угроза причинения вреда личности, обществу и государству не допущен и не установлен. 

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что данное административное правонарушение в конкретном случае не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба государственным, общественным интересам и интересам граждан; обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, трудное материальное положение заявителя, суд считает, что постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» № 0124351880706 от 16.12.2024 г., которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.10.9 Закона адрес от 21.11.2007г. № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», отменить. 

Производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения решения.

Судья А.А. Васин