УИД 75RS0029-01-2023-001668-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края 

В составе: председательствующего, судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Дунаевой Е.В.,

с участием: заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика, осужденного ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 

Административное дело № 2а-618/2023 

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Агинского районного суда Забайкальского края от 16.04.2021 года, которым был осужден по п. «г» ч.3 ст. 158, «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, в его действиях в соответствии с положениями ч.2 ст.18 УК РФ был установлен опасный рецидив преступлений, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Прибыл в ФКУ ИК-1 25.12.2022 года, в настоящее время отбывает наказание в отряде №2 (сектор усиленного контроля).

Приговором Агинского районного суда Забайкальского края от 16.04.2011 года ФИО2, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальского края ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет и установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Агинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 5).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, административный иск поддержал, и просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2, по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения. 

Осужденный ФИО2, в судебном заседании иск признал частично, не согласен со сроком административного надзора.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Рыжинской Е.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, которое совершено им при опасном рецидиве преступлений (л.д. 8-10).

При указанных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2, административный надзор должен быть установлен. 

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2, следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении ФИО2, административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Конец срока у ФИО2, – 15 октября 2023 года. Дата освобождения из мест лишения свободы – 13 октября 2023 года, что подтверждается справкой спецотдела учреждения (л.д.14). 

Поскольку срок погашения судимости по приговору Агинского районного суда Забайкальского края от 16 апреля 2021 года исчисляется с 13 октября 2023 г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, назначенного по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на восемь лет, то есть на срок погашения судимости.

К просьбе административного ответчика о сокращении срока административного надзора суд относится критически и во внимание не принимает, поскольку срок административного надзора не зависит от усмотрения суда, либо администрации учреждения. Административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, в данном случае на срок восемь лет. Правовых оснований для снижения срока административного надзора у суда при рассмотрении настоящего дела нет.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из административного искового заявления, характеристики, установлено, что ФИО2, безработный, в браке не состоит, трудоустроен в швейном цехе, отношение к труду добросовестное, вину признает, в содеянном раскаивается, из проводимых бесед воспитательного характера положительные выводы делает, за время отбывания наказания имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду и 7 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены. ФИО2 характеризуется положительно, поскольку изменил свое поведение, не допускает нарушений порядка отбывания наказания в настоящее время (л.д.11). В ходе рассмотрения дела из объяснений представителя административного истца и административного ответчика установлено, что документов, подтверждающих гарантированное трудоустройство после его освобождения у осужденного не имеется. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом, из заявления, имеющегося в материалах дела, установлено, что после освобождения ФИО2, будет проживать по адресу: *** (л.д. 15). Указанное административный ответчик ФИО2 подтвердил в судебном заседании.

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что признано отягчающим наказание обстоятельством, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя- о чем имеется ссылка в приговоре суда, суд полагает необходимым применить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Агинский район» Забайкальского края, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению. 

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд считает необходимым указать, что ФИО2, не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, место рождения *** по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, 

-обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещение выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «Агинский район» Забайкальского края, 

-запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.