Дело 70RS0001-01-2023-002392-59

Производство №2а-2083/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием заинтересованного лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2083/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дробильно-сортировочный завод» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставом по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «Дробильно-сортировочный завод» (далее – ООО «ДСЗ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, в котором просит уменьшить исполнительский сбор, который подлежит взысканию на основании постановления от /________/ по исполнительному производству /________/ до /________/ руб. В обоснование заявленных требований указано, что /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска ФИО2 возбуждено исполнительно производство /________/, предмет исполнения которого - задолженность в размере /________/ руб. в отношении должника ООО «ДСЗ». /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «ДСЗ» исполнительского сбора в сумме /________/ руб. Административный истец полагает, что исполнительский сбор можно уменьшить по следующим основаниям: размер задолженности ООО «ДСЗ» по указанному исполнительному производству носит незначительный характер – /________/ руб.; задолженности гасится путем взаимозачета встречных требований между должником и взыскателем по исполнительному производству – ФИО1 ООО «ДСЗ» имеет следующие встречные требования к взыскателю: на сумму /________/ руб., что подтверждается определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ дело /________/; на сумму /________/ руб., что подтверждается определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ дело /________/; на сумму /________/ руб., что подтверждается определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ дело /________/, договором цессии с ФИО9 от /________/. причины, по которым ООО «ДСЗ» не исполнило требования судебного пристава по перечислению денежных средств в адрес ФИО1 носили разумный характер и связаны с тем, что взыскатель - ФИО1 на протяжении /________/ лет финансово несостоятелен, т.к. является должником по многочисленным исполнительным производствам, открытым уже в отношении него с /________/ года. Следовательно, выплатив ФИО1 денежные средства, которые были бы тут же распределены уже среди кредиторов ФИО1, административный истец лишился бы возможности взыскать задолженность указанного лица, при этом права и законные интересы ФИО1 в рассматриваемом случае не нарушаются. В такой ситуации взыскание исполнительского сбора как санкция за добровольное неисполнение требований исполнительного документа несоразмерно действиям административного истца, которые не причинили вред взыскателю и нарушают его права. Постановление от /________/ судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска ФИО2 должно быть отменено.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ДСЗ» не явился, общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО12, представитель административного ответчика УФССП России по Томской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО12 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что основания для удовлетворения настоящего административного истца отсутствуют, поскольку должник ООО «ДСЗ» не представил судебному приставу доказательств того, что добровольное погашение задолженности по исполнительному документу /________/ от /________/ в установленный пятидневный срок не представилось возможным вследствие непреодолимой силы, в связи с чем судебным приставом в рамках исполнительного производства /________/ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере /________/ руб. Должник не предпринимал мер по обращению в суд с заявлениями о рассрочке, отсрочке исполнения решения суда, рассрочке решения суда либо отсрочке взыскания исполнительского сбора. В настоящее время требования исполнительного документа (исполнительный лист /________/ от /________/, выданный Октябрьским районным судом г.Томска по делу /________/) исполнены в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в настоящее время задолженность административного истца перед ним по исполнительному производству /________/ от /________/ полностью не погашена, ООО «ДСЗ» произведена лишь частичная оплата долга, при этом судебные акты, на основании которых произведена замена взыскателя, по указанным административным истцом обязательствам, в настоящее время в законную силу не вступили. 

Изучив материалы административного дела, определив на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело при настоящей явке, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В силу ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Часть 6 ст. 112 указанного Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что /________/ ФИО1 обратился в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «ДСЗ», предъявив к исполнению исполнительный лист /________/ от /________/, выданный Октябрьским районным судом г.Томска по материалу /________/.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ в отношении должника ООО «ДСЗ» в пользу взыскателя ФИО1 на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере /________/ руб., установив должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства от /________/ направлено приставом ФИО2 должнику ООО «ДСЗ» через Единый портал государственных и муниципальных услуг, которое было получено /________/, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Поскольку добровольного исполнения обязательств в установленный срок от должника ООО «ДСЗ» не последовало, /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 в рамках исполнительного производства /________/ вынесено постановление о взыскании с ООО «ДСЗ» исполнительского сбора в размере /________/ руб.

Взыскание исполнительского сбора является по своей сути мерой ответственности должника за несвоевременное исполнение решения суда. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п. 75 названного Постановления).

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО7 от /________/ на основании исполнительного листа /________/ от /________/, выданного Октябрьским районным судом г.Томска по материалу /________/, возбуждено исполнительное производство /________/ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере /________/ руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ в рамках исполнительного производства /________/ от /________/ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете ПАО «Сбербанк России». 

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ (/________/) заявление ФИО8 о процессуальном правопреемстве удовлетворено. В порядке процессуального правопреемства в части взыскания судебных расходов с ФИО1 в размере /________/ руб. произведена замена взыскателя ФИО8 на ее правопреемника – ООО «ДСЗ». Из содержания указанного определения следует, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ иск ФИО1 к ФИО8, ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами оставлении без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ указанное решение оставлено без изменения. Определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ руб. между ФИО8 и ООО «ДСЗ» заключен договор уступки права требования от /________/, по условиям которого к ООО «ДСЗ» перешло право требования возмещения судебных расходов по делу /________/ (/________/) к ФИО1 в размере /________/ руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ (/________/ (/________/) заявление ФИО9 о процессуальном правопреемстве удовлетворено. В порядке процессуального правопреемства по заявлению /________/ (/________/) о взыскании судебных расходов с ФИО1 в размере /________/ руб. произведена замена взыскателя с ФИО9 на его правопреемника – ООО «ДСЗ». Из содержания указанного определения следует, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ иск ФИО1 к ФИО8, ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами оставлен без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ указанное решение оставлено без изменения. Определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, с ФИО1 в пользу ФИО9 взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ руб. между ФИО9 и ООО «ДСЗ» заключен договор уступки права требования от /________/, по условиям которого к ООО «ДСЗ» перешло право требования возмещения судебных расходов по делу /________/ (/________/) к ФИО1 в размере /________/ руб. 

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/ (/________/ (/________/) заявление ФИО9 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворено. С ФИО1 в пользу ФИО9 взысканы расходы по удостоверению нотариусом протокола осмотра доказательств от /________/ в размере /________/ руб. 

На основании договора уступки прав требования от /________/ к ООО «ДСЗ» (цессионарий) от ФИО9 (цедент) перешло требование о возмещении судебных расходов по делу /________/ (/________/) к ФИО1 на сумму /________/ руб. 

/________/ ООО «ДСЗ» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству /________/ от /________/, в связи с тем, что в отношении ФИО1 имеются судебные акты о взыскании с него задолженности на общую сумму /________/ руб., которая приобретена ООО «ДСЗ», а затем будет предъявлена к зачету в рамках данного исполнительного производства. 

В связи с указанными обстоятельствами, свидетельствующими о переходе прав требования ООО «ДСЗ» к должнику ФИО1, на основании приведенных данных, /________/ судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО10 отложила исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству /________/ на срок с /________/ по /________/ включительно. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Томской области ФИО11 от /________/, а также постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО10 произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от /________/ /________/ и от /________/ /________/.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству /________/ по состоянию на /________/ следует, что с должника ООО «ДСЗ» взыскана сумма задолженности в размере /________/ руб., из которых: /________/ руб. по платежным поручениям /________/ от /________/ на сумму /________/ руб., /________/ от /________/ на сумму /________/ руб., /________/ от /________/ на сумму /________/ руб. перечислены судебным приставом на счет взыскателя – ФИО1 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО10 от /________/ исполнительное производство /________/ приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, а именно по причине принятия судом к рассмотрению настоящего административного иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Согласно акту приема передачи исполнительного производства (поручений) СПИ от /________/, указанное исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО10 судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области. 

Как следует из материалов дела, в том числе из отзыва на административный иск судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2, требования исполнительного документа – исполнительный лист /________/ от /________/, выданного Октябрьским районным судом г.Томска по материалу /________/, исполнены в полном объеме.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от /________/ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда /________/, Арбитражного суда /________/ и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание степень вины должника, а также период, в течение которого требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, суд полагает, что размер исполнительского сбора, установленный на основании постановления от /________/ в размере /________/ руб. подлежит уменьшению на одну четверть, т.е. до /________/ руб.

Руководствуясь ст.174, 176-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дробильно-сортировочный завод» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставом по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Дробильно-сортировочный завод» на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от /________/ в рамках исполнительного производства /________/, возбужденного /________/ на основании исполнительного документа - исполнительного листа /________/, выданного Октябрьским районным судом г.Томска, до /________/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.