Дело № 2-891/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области 10 августа 2017 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Серебряковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» о защите прав потребителя, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда, взыскании суммы штрафа,

по встречному иску Акционерного общества «ГАЗЭКС» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ГАЗЭКС» с требованием о защите прав потребителя, перерасчете задолженности, компенсации морального вреда, взыскании суммы штрафа.

В обоснование иска указала, что с 1999 года является потребителем услуг по поставке газа, осуществляемого ответчиком по адресу дома 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области. С этого времени до апреля 2017 года она исполняла обязанность по оплате газа, не имела задолженности перед ответчиком. В квитанции за апрель 2017 года ответчиком была указана задолженность по договору поставки газа в размере 134 591 рублей 68 копеек. Наличие задолженности ответчиком мотивировано ранее неверно производимым расчетом платы за поставку газа, при котором использовалась заниженная величина площади отапливаемого помещения. В свою очередь, истец утверждает, что в 2013 году при установлении факта окончания срока поверки прибора учета, сотрудниками организации ответчика истцу было разъяснено, что в случае не установления нового прибора учета, плата за газ будет начисляться исходя из объема среднемесячного потребления в течение всех последующих месяцев, а не только трех. Такой порядок начисления платы истца устроил, поэтому она пришла к выводу об отсутствии необходимости установки нового прибора учета. Прибор учета был установлен лишь в марте 2017 года. До 2017 года сотрудники ответчика ни разу не запрашивали у истца информацию о размере площади дома, не предоставляли достоверной и полной информации о цене услуги. 20.04.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием аннулирования исчисленного размера задолженности, в удовлетворении которой ответчиком было отказано. Полагая свои права как потребителя услуг нарушенными со стороны ответчика, истец, ссылаясь на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, просит суд обязать АО «ГАЗЭКС» уменьшить размер задолженности по оплате услуг газоснабжения по лицевому счету № №, рассчитанную по состоянию на 30.04.2017, до 00 рублей 00 копеек, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также штраф в размере 50%, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Определением суда от 15.06.2017 к производству суда для совместного рассмотрения с иском ФИО1 принят встречный иск АО «ГАЗЭКС» к ФИО1 о взыскании суммы задолженности за потребленный газ. Требования встречного иска мотивированы тем, что по адресу занимаемого ФИО1 помещения установлены следующие виды потребления газа: приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения – в расчете на 1 человека в месяц; отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах – в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц. АО «ГАЗЭКС» 12.01.2013 была проведена проверка прибора учета газа по адресу: 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском, по результатам которой установлено, что дата выпуска прибора учета – 01.01.1997, срок поверки прибора учета истек 01.01.2005, сведения о проведении поверки прибора учета ранее не поступали. Акт был подписан ФИО1 собственноручно. Начисление платы за газ с 12.01.2013 осуществлялось исходя норматива потребления на нужды нагрева воды с использованием газовой плиты, а также на нужды отопления площади жилого помещения – 60 кв.м. В марте 2017 года по запросу АО «ГАЗЭКС» был получен технический паспорт жилого дома 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском, согласно которому размер отапливаемой площади жилого дома составляет 190,8 кв.м. (в том числе на отопление сауны – 3,4 кв.м.). Таким образом, при расчете платы за газ объем потребления газа на нужды отопления исчислялся на основании недостоверных сведений и оплачивался ФИО1 за меньшую отапливаемую площадь, что привело к образованию задолженности, исчисленной за период с 01.04.2014 по 28.02.2017 в сумме 131 286 рублей 00 копеек. В настоящее время начисление платы абоненту ФИО1 производится по показаниям прибора учета, установленного 28.03.2017, оплата за текущий период ФИО1 производится в полном объеме. На основании изложенного АО «ГАЗЭКС» просит взыскать с ФИО1 задолженность за потребленный газ в размере 131 286 рублей 00 копеек, также взыскать 3 825 рублей 72 копейки в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания истец ФИО1 в суд не явилась, уполномочила на представление своих интересов представителя. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.05.2017, в ходе судебного заседании на удовлетворении требований иска ФИО1 настаивала по изложенным в иске основаниям, против удовлетворения требований встречного иска возражала, заявила о пропуске АО «ГАЗЭКС» срока исковой давности по требованиям встречного иска. Полагала, что с учетом положений п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, АО «ГАЗЭКС» был вправе пересчитать объем потребленного газа лишь за 6 месяцев, следующих после даты проверки прибора учета, проведенной 12.01.2013. Настаивает на необходимости применения величины площади отапливаемого помещения при расчете платы за газ в спорный период в размере 60 кв.м., полагая, что сведения технического паспорта о площади дома могли быть актуальны только на момент его составления в 2010 году и не свидетельствуют о величине отапливаемой площади дома в спорный период (2014-2017 г.г.). 

Представитель АО «ГАЗЭКС» ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.12.2016, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований встречного иска. Утверждая, что со стороны АО «ГАЗЭКС» не было допущено нарушений прав ФИО4 как потребителя услуг поставки газа, просила отказать в удовлетворении требований её иска.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, а также в материалах надзорного производства № 1197ж-17 по обращению ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту – Правила поставки газа № 549), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в выписке от 02.08.2017, ФИО1 с 30.09.2010 является собственником жилого дома 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области. Согласно содержанию домовой книги – ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с 22.10.2010. До указанной даты возникновения права собственности на дом у ФИО1 с 27.08.2010 собственником дома являлся ФИО5 

Технический паспорт на жилой дом 

<

адрес> составленный Каменск-Уральским БТИ, содержит сведения о годе постройки дома - 2001 год.

Из материалов дела следует, что первичный пуск газа в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Каменск-Уральский, 

<

адрес>, состоялся еще в 1999 году. Согласно представленным АО «ГАЗЭКС» в дело документам, заказчиком работ по строительству надземного газопровода для газоснабжения жилого дома выступала ФИО1

В настоящее время АО «ГАЗЭКС» (ранее наименование - ЗАО «ГАЗЭКС») обеспечивает газоснабжение жилого помещения на основании договора поставки газа № 189 от 07.05.2006. Из материалов дела, объяснений участников процесса следует, что по адресу занимаемого ФИО1 помещения установлены следующие виды потребления: приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения – в расчете на 1 человека в месяц; отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах – в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц. 

Согласно акту от 12.01.2013 по итогам проверки установленного в доме ФИО1 прибора учета газа было установлено истечение срока его поверки с 01.01.2005. С указанного времени ФИО1 в соответствии с требованиями п.32 Правил поставки газа № 549 начисление объема потребляемого газа осуществлялось по нормативам потребления. 

В силу п. 35 Правил поставки газа № 549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Суд отклоняет как несостоятельные утверждения первоначального иска ФИО1 о допущенном со стороны АО «ГАЗЭКС» нарушении её права как потребителя услуги на получение полной и достоверной информации о цене предоставляемой услуги поставки газа и порядке расчета соответствующей ежемесячной платы.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки. При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Установлено, что начисление платы за газ АО «ГАЗЭКС» ФИО1 за период с января 2013 года производилось на основании розничных цен, ежегодно утверждаемых Постановлениями РЭК Свердловской области. Величина применяемых нормативов определялась в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК «Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета».

С 28.03.2017 начисление платы производится по показаниям прибора учета, установленного 28.03.2017.

Из материалов дела также следует, что по лицевому счету абонента ФИО1 № № в период с 12.01.2013 по 27.02.2017 (до даты установки прибора учета) при расчете платы за газ норматив потребления газа складывался из расчета проживания 1 человека и величины отапливаемой площади – 60 кв.м. В свою очередь, при заключении договора поставки газа в 2006 году – размер отапливаемой площади был указан равным 80 кв.м. (п. 2.4 Договора). Данный договор был заключен непосредственно с ФИО1

Согласно подпункту «е» пункта 21 Правил поставки газа № 549 абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа, в том числе, об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений. Аналогичная обязанность абонента была предусмотрена и п. 4.14 Договора № 189 от 07.05.2006.

Установлено, что в марте 2017 года по запросу АО «ГАЗЭКС» был получен технический паспорт жилого дома 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском, составленный Каменск-Уральским БТИ, согласно которому размер отапливаемой площади жилого дома составляет 190,8 кв.м. (в том числе сауна – 3,4 кв.м.), общая площадь жилого дома составляет 285,4 кв.м. Именно данная величина площади дома внесена в Единый государственный реестр недвижимости и была указана в выданном на имя ФИО1 в 2010 году свидетельстве о праве собственности на жилой дом.

Вместе с тем, несмотря на то, что из содержания выдаваемых ФИО1 квитанций на оплату газоснабжения, следовало, что расчет платы определятся АО «ГАЗЭКС» исходя из нормативов потребления и величины отапливаемой площади – 60 кв.м., абонентом поставщик газа не был уведомлен об изменении площади отапливаемых помещений.

Доводы представителя ФИО2 о том, что в спорный период по причине демонтажа отопительных приборов отапливаемая площадь дома 

<

адрес> не превышала 60 кв.м., оцениваются судом критически. Допустимых и достоверных доказательств указанного стороной истца по первоначальному иску представлено не было. Договор поставки газа 2006 года, акт проверки прибора учета 2013 года, вопреки утверждению представителя ФИО2, не свидетельствуют о величине отапливаемой площади в спорный период. Достоверность указанной в техническом паспорте величине отапливаемой площади в размере 190,8 кв.м., а также сведений об использовании газа для отопления указанной площади жилого дома, в том числе помещения сауны (3,4 кв.м.), опровергнута в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не была. Разъясненным правом на заявление по делу ходатайства о назначении судебной экспертизы – представитель ФИО1 не воспользовалась. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по вине ФИО1 начисление платы за газ в спорный период производилось АО «ГАЗЭКС» на основании недостоверных сведений, плата за потребленный газ осуществлялась ФИО1 за меньшую отапливаемую площадь. Вследствие изложенного суд признает правомерным начисление ФИО1 задолженности за газ по тарифам за три года, предшествующих установлению прибора учета (счетчика). 

При этом ссылка стороны истца по первоначальному иску ФИО1 на п. 61 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 об утверждении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в котором сказано, что в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, судом признается несостоятельной. Указанная норма распространяется лишь на случаи проведения поставщиком газа проверок приборов учета потребления газа, которые в силу п. 55 этого же Постановления должны проводиться не реже, чем раз в полугодие.

Как было установлено судом, установленный в дом 

<

адрес> прибор учета потребления газа был зарегистрирован только 12.01.2017.

Доводы представителя ФИО1 – ФИО2 о периодах временного непроживания её доверителя и сына последней в спорый период в жилом доме 

<

адрес> не могут повлечь выводов о необходимости перерасчета суммы задолженности за потребленный газ.

Как было указано выше, подп. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549, обязанность уведомления поставщика газа об изменении количества лиц, проживающих в жилом помещении, возложена непосредственно на абонента.

Также, согласно п. 49 указанных Правил поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Ни ФИО1, ни её представителем не представлены доказательства, подтверждающие выполнение требований указанных пунктов Правил, и доказательств того, что ФИО1 обращалась с заявлением о прекращении поставки газа, извещении о её временном не проживании в доме. Поэтому оснований для её освобождения от оплаты потребленного газа по нормативам потребления за указанный период не имеется.

Представленный АО «ГАЗЭКС» расчет задолженности за потребленный газ за период с 01.04.2014 по 28.02.2017 в размере 131 286 руб. 00 коп. признается судом верным. Указанный расчет произведен истцом в соответствии с действовавшими тарифами и нормативами потребления газа. При расчете учтены платежи ФИО1 поступившие в указанный период.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года - ст. 196 ГК РФ.

Согласно пункту 40 правил поставки газа № 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Принимая во внимание заявление представителя ФИО6 о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности, в отсутствии доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, суд полагает возможным взыскать исчисленную АО «ГАЗЭКС» задолженность по оплате потребленного газа с ФИО1 за три года, предшествующих обращению АО «ГАЗЭКС» в суд со встречным иском (15.06.2017), то есть за период с 01.06.2014 по 28.02.2017 в размере 124 155 руб. 58 коп. (за вычетом задолженности за апрель в размере 3 565 руб. 21 коп., за май 2014 года – 3 565 руб. 21 коп.). Тем самым требования встречного иска подлежат частичному удовлетворению. Основания для удовлетворения требований иска ФИО4 о признании задолженности отсутствующей – отсутствуют. 

В связи с тем, что судом не установлен факт нарушения АО «ГАЗЭКС» прав ФИО1 как потребителя услуг, отсутствуют основания для удовлетворения требований первоначально иска ФИО1 о взыскании с АО «ГАЗЭКС» компенсации морального вреда, основанных на положениях ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», и возложения на ответчика предусмотренной п. 6 ст. 13 указанного Закона ответственности в виде штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу АО «ГАЗЭКС» также подлежит взысканию размер государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд со встречным иском, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «ГАЗЭКС» отказать.

Требования встречного иска Акционерного общества «ГАЗЭКС» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «ГАЗЭКС» задолженность за потребленный газ за период с 01.06.2014 по 28.02.2017 в сумме 124 155 рублей 58 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскать 3 617 рублей 94 копейки, итого взыскать 127 773 рубля 52 копейки. В удовлетворении требований встречного иска в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: О.А. Толкачева

Решение изготовлено в окончательной форме 15 августа 2017 года.