Дело №5-64/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000873-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

*****>, работающей медсестрой в 

<

***>», замужней, имеющей на иждивении двоих детей, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: 

<

*****> к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшейся,

установил:

<

дата> в 9 час. 00 минут ФИО1 без причины и острой необходимости покинула место своего проживания, расположенное по адресу: 

<

*****>, находилась на акватории пруда д.Шонер Шарканского района Удмурткой Республики, чем нарушила подп.2 п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», при этом в её действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 04 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ИАВ возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование и в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» от 07 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения по подведомственности в Воткинский районный суд УР.

9 апреля 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 17 апреля 2020 года с 10 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила письменное заявление, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.2 п.6.1 указанного Распоряжения (в редакции от 31 марта 2020 года) с 31 марта 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления. 

Разрешено передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у них справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1, в нарушение приведенных выше положений п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», 04 апреля 2020 года в 9 час 00 минут без причины и острой необходимости покинула место своего проживания, расположенное по адресу: 

<

*****>.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533005 от 07 апреля 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.3-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» ГАВ от 04 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 09 час. 10 мин. сообщения от УУП ИАВ о том, что в 

<

*****> выявлена гражданка ФИО1, которая рыбачила на пруду в д.Шонер Шарканского района Удмуртской Республики, чем нарушила режим самоизоляции (л.д.8);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ИАВ от 07 апреля 2020 года о выявленном факте нарушения гражданкой ФИО1 04 апреля 2020 года в 09 час. 00 минут режима самоизоляции (л.д.7);

- письменными объяснениями ФИО1 от 04 апреля 2020 года, согласно которым, она проживает по адресу: 

<

*****>, является любителем зимней рыбалки, 04 апреля 2020 года с 8 час. 30 мин. она рыбачила на Шонерском пруду, где около 09 час. 00 мин. к ней подошли сотрудники полиции и сообщили о нарушении ею режима самоизоляции; о введенном режиме самоизоляции знала; в содеянном раскаивается, вину признает (л.д.9);

- копией паспорта ФИО1, содержащего сведения о её регистрации по месту жительства по адресу: 

<

*****> (л.д.10);

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, из которой усматривается нахождение ФИО1 вне места своего жительства (л.д.11-12).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Поскольку ФИО1 при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режима «Повышенная готовность», без возникших случаев острой необходимости, указанных в подп.2. п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», покинула место своего проживания, расположенное по адресу: 

<

*****>, рыбачила на пруду, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей детей, в том числе одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административное правонарушение впервые, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова