Дело № 2-565/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н., 

при секретаре Лашовой Е.А., 

с участием прокурора Захаровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по заявлению Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Кунгурской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений и мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», установлено, что на странице сайта 

<

данные изъяты> размещена реклама возможности приобретения справочного медицинского документа формы 003-В\у, необходимого для ГАИ и ГИБДД России, а также возможность дальнейшего получения водительского удостоверения, присутствует возможность оставления заявки на приобретение, размещена цена.

Данная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Действующим законодательством предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование водителей, включающее в себя проведение осмотров и обследований с личным участием. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, являются уголовно-наказуемыми преступлениями. 

Распространение данной информации, предоставляющей право на получение медицинского документа без прохождения обязательного медицинского освидетельствования, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации.

Полагает, что информация на указанном сайте относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена реклама приобретения медицинского документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Захарова Ю.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.2,4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.26 постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрена выдача водительского удостоверения лицам, достигшим установленного ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, которые определены указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.

Частью 1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, на основании правил установленных в ч.2.3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Статьей 9 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст.10 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п.3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций. 

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Судом установлено:

Кунгурской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта 

<

данные изъяты> размещена реклама возможности приобретения справочного медицинского документа формы 003-В\у, необходимого для ГАИ и ГИБДД России, а также возможность дальнейшего получения водительского удостоверения, присутствует возможность оставления заявки на приобретение, размещена цена.

Данная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Распространение данной информации, предоставляющей право на получение медицинского документа без прохождения обязательного медицинского освидетельствования, на управление транспортным средством без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, суд признает, что информация, отраженная на странице сайта 

<

данные изъяты> относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена реклама возможности приобретения и использования медицинского документа за плату без прохождения соответствующего освидетельствования, представлена возможность оставления заявки на приобретение справочного медицинского документа формы 003-В\у, необходимого для ГАИ и ГИБДД России, а также возможность дальнейшего получения водительского удостоверения, цена, должен быть ограничен.

Ограничение доступа к информации, размещенной на странице сайте 

<

данные изъяты>, до настоящего времени не установлено.

В ином порядке внести сведения об указанном выше Интернет-ресурсе в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать этот сайт, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Кунгурского городского прокурора подлежит удовлетворению, информацию о продаже справочного медицинского документа формы 003-В\у, необходимого для ГАИ и ГИБДД России, с возможностью его приобретения, содержащейся на странице сайта 

<

данные изъяты>", в сети «Интернет», следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице 

<

данные изъяты>, в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Головкова И.Н.