Дело ..............

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2018 года ..............

Минераловодский городской суд.............. в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

истца ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, 

представителя ФИО2 – ФИО6Оглы, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, 

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. по доверенности – ФИО5, действующей на основании доверенности от .............. .............., сроком действия по .............., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 Нариман кызы, к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., о признании незаконным приостановления исполнения обязательства по поставке газа в домовладение, возложении обязанности возобновить подачу газа в домовладение, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о признании незаконным приостановления исполнения обязательства по поставке газа в домовладение, возложении обязанности возобновить подачу газа в домовладение, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу:.............., в котором она проживала со своими несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО3 до приостановления (прекращения) подачи природного газа. 

В июле-августе 2015 года было обнаружено, что подача природного газа в указанное домовладение была незаконно приостановлена, при этом о причинах прекращения подачи газа ФИО2 ничего неизвестно. 

.............., .............. ФИО2 обращалась к ответчику с заявлениями о разъяснении причин приостановления подачи газа в домовладение, однако до настоящего времени ответ не получен, подача газа в домовладение не возобновлена. 

Таким образом ФИО2 считает, что ответчиком в одностороннем порядке был нарушен порядок приостановления подачи газа в домовладение, в связи с чем, ей и ее семье причинен моральный вред и нравственные страдания, выразившиеся в создании проблем с поддержанием комфортных условий в доме, отсутствием возможности пользоваться газом для бытовых нужд. 

Своими действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в .............. нарушил права и законные интересы, как ФИО2, так и членов ее семьи.

В добровольном порядке произвести подачу природного газа в домовладение ФИО2 ответчик отказывается, на обращения не реагирует, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд с требованиями: 

- признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по поставке газа в домовладение, расположенное по адресу:..............;

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., возобновить подачу природного газа в домовладение, расположенное по адресу:..............;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Не согласившись с заявленными требованиями, представитель ответчика представил письменное возражение, в котором указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа на территории............... 

В своей деятельности поставщик газа руководствуется Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства от .............. .............., которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Между ответчиком и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения от .............., опубликованный в газете «Ставропольская правда» от .............. .............., согласно положениям которого ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» как поставщик природного газа обязуется поставлять газ в домовладение истца, расположенное по адресу:.............., а ФИО2, как абонент, обязуется принять газ и оплатить его. 

.............. в указанном домовладении был установлен и принят в эксплуатацию прибор учета газа типа СММН 1 G 6, заводской .............., что подтверждается Актом приема в эксплуатацию бытового газового счетчика. С этого момента определение объема потребленного истцом газа производилось по его показаниям.

Согласно п. 3.4.8 договора, потребитель обязан своевременно в полном объеме вносить плату за потребленный газ. В случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. Ввиду того, что абонент вносил плату за потребленный газ не в полном объеме, на лицевом счете .............. образовалась задолженность в сумме 18 849 рублей 67 копеек, что подтверждается расчетом задолженности.

Истец утверждает, что подача газа в его домовладение была прекращена незаконно, а также считает, что до прекращения подачи газа поставщик газа был обязан направить в адрес потребителя уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, которое истец не получал, чем были нарушены его права.

В соответствии с п. 46 Правил, поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом, законодательством предусмотрена обязанность поставщика газа направить уведомление, но не следить за его вручением. 

.............. по адресу:.............., .............., было направлено уведомление, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений от .............. с отметкой Почты России о принятии реестра. 

.............. уведомление было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Подача газа возобновляется только после устранения причин, послуживших основанием для отключения (п. 48 Правил). На момент предъявления искового заявления задолженность ФИО2 не погашена.

В доводах, приведенных истцом по иску о возмещении морального вреда отсутствует подтверждение причинения ответчиком нравственных и, тем более физических страданий. 

На основании изложенного, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО6 Оглы дали пояснения, аналогичные описательной части решения суда, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Дополнительно показали, что ответчик основывает свои доводы на том, что в соответствии с п. 46 Правил, поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом, согласно судебной практики, действия по отключению газа и электрической энергии признаются незаконными и расцениваются как злоупотребление хозяйствующими субъектами гражданским правом. В судебных решениях прямо указывается, что ресурсоснабжающие организации имеют возможность решать вопрос о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы в судебном порядке, не нарушая права граждан.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Стороной ответчика суду представлена копия уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа от .............., в котором указано, что было допущено нарушение договора поставки газа, выразившееся в неоплате поставленного газа в течение двух расчетных периодов, сумма задолженности составляет 66 732 рублей 90 копеек, пени 1 рубля 08 копеек (период задолженности январь, февраль 2016). Кроме того, в уведомлении также указано, что в случае не устранения выявленного нарушения в срок до .............. Поставщик газа вправе приостановить подачу газа и отключить внутридомовое газовое оборудование. 

Ответчиком представлена квитанция по отправлению корреспонденции с почтовым идентификатором 62338580002146 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62338580002146. Из данного отчета видно, что отправление не было вручено адресату и возвращено отправителю за истечением срока хранения на почтовом отделении. Из представленных документов (квитанции, отчета) невозможно установить, что именно было отправлено и по какому адресу. Данные документы сами по себе не подтверждают факт вручения уведомления. Из материалов дела не усматривается, что истцом было получено уведомление о приостановлении подачи газа, а из смысла п. 46 Правил следует, что уведомление должно вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и его причинах, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таких причин.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО2 получила уведомление о приостановлении подачи газа в соответствии с положениями Правил. 

Также ответчиком предоставлена лишь копия уведомления о предстоящем отключении, которая не находилась в конверте, также отсутствует сам конверт, в котором якобы направлялась претензия, в связи с чем, ответчик не может подтвердить тот факт, что именно это уведомление (представленное суду) направлялось истцу, более того, подлинник направляемого уведомления отсутствует. 

Также ФИО2 и ФИО6 Оглы показали, что со слов представителя ответчика, отсутствует регистрационный номер в журнале исходящих отправлений, что не может являться доказательством и представленная суду ксерокопия, не может являться доказательством, т.к. ее невозможно сверить с подлинником. Данный документ содержит подпись, которая вызывает сомнение и произвести сверку с подлинником документа не представляется возможным, т.к. он отсутствует.

Помимо этого, в судебном заседании ФИО2 на вопрос председательствующего показала, что в квитанции установленного образца она исправно вносила сведения – показания по счетчику газа, установленному в домовладении по адресу:.............., которые складывала в специальную коробочку, при этом оплату за потребляемый ресурс не производила, поскольку у нее отсутствовали денежные средства. Без предупреждения о том, что у нее имеется задолженность, о которой ей ничего не было известно, представители ответчика приостановили исполнение обязательств по поставке газа в данное домовладение.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Согласно ст. 12 ГПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу:.............., принадлежит с .............. на праве собственности ФИО1, .............. г.р., о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется соответствующая запись регистрации от .............. ............... 

ФИО2 является родной матерью ФИО1, с которым проживает в указанном домовладении, что сторонами по делу не оспаривалось. 

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения от .............., опубликованный в газете «Ставропольская правда» .............. от ...............

С учетом изложенного, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», как поставщик природного газа, принял на себя обязанность поставлять газ в домовладение, расположенное по адресу:.............., .............., а ФИО2, как абонент, приняла на себя обязанность принять газ и оплатить его.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст. 25 Федерального закона от .............. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. 

При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В соответствии с п. 23 Правил .............. от .............. поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п. 22 Правил .............. от .............. поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил .............. от .............. следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с актом от .............. за .............., подписанного ФИО8 (в настоящее время ФИО9) М.Д. на момент проверки обнаружено, что у абонента с лицевым счетом .............. нарушена пломба, препятствующая снятию счетчика. При снятии наклейки обнаружены следы видимых повреждений на заглушке. 

В данной связи по состоянию в соответствии с действующим законодательством нормативными актами абоненту с лицевым счетом .............. – ФИО7 было произведено начисление за потребленную коммунальную услугу по газоснабжению принадлежащего ей на праве собственности домовладения, расположенного по адресу:.............., в размере 10 627 рублей 05 копеек.

В последующем данная задолженность увеличилась, как следствие, в связи с наличием у абонента с лицевым счетом .............. задолженности за потребленную услугу за два и более периода, в соответствии с актом от .............. .............., домовладение, расположенное по адресу:.............., .............., отключено от сети газораспределения.

Предъявленное в суд требование о возложении на ответчика обязанности подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладение, основано на нарушениях процедуры отключения домовладения от газоснабжения.

Вместе с тем, доводы ФИО2 о том, что она не получала от ответчика претензий, уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа, суд находит несостоятельными, так как в соответствии с п. 46 Правил .............. от .............., поставщик газа обязан направить в адрес абонента за 20 дней уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа.

В материалах дела имеется копия списка внутренних почтовых отправлений от .............. с отметкой Почты России о принятии реестра .............. и направлении уведомления по адресу:.............., .............., содержание самого извещения о задолженности уведомления о приостановлении подачи газа), направленного в адрес ФИО7 с указанием задолженности по состоянию на .............. в размере 14 536 рублей 50 копеек (изготовлено путем распечатывания скана оригинала указанного документа), а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35720386102407. 

Кроме того, согласно ответа заместителя начальника Минераловодского почтамта УФПС.............. – филиала ФГУП «Почта России», представить сведения о выдаче почтового отправления .............., адресованного:.............., не представляется возможным. Производственная документация за 2014-2016 гг. уничтожена, однако получателем данного почтового отправления значится ФИО8.

Доказательств, подтверждающих в опровержение доводов ответчика и представленных им доказательств нарушение процедуры отключения домовладения от сети газораспределения, ФИО2 и ее представителем, в рамках состязательного процесса, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключения жилого дома от сети газораспределения соответствовали требованиям закона. 

Как следствие, ФИО2 и ее представитель не представили суду доказательств, отвечающих требованиям об относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих законность и обоснованность искового требования о возложении на ответчика обязанности за свой счет подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд в домовладение по адресу:.............., в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать. 

Требование ФИО2 и ее представителя о взыскании с ответчика компенсации морального вреда являются производными от выше приведенных требований, в удовлетворении которых судом отказано, как следствие, в удовлетворении данного требования также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 Нариман кызы, к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., о признании незаконным приостановления исполнения обязательства по поставке газа в домовладение, возложении обязанности возобновить подачу газа в домовладение, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме, а именно, отказать в удовлетворении следующих требований: 

- признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по поставке газа в домовладение, расположенное по адресу:..............;

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., возобновить подачу природного газа в домовладение, расположенное по адресу:..............;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам..............вого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд. 

Председательствующий 

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме принято ...............