Дело № 2-1746/2025

УИД 41RS0001-01-2024№-35

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика и третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В обоснование исковых требований указала, что в апреле 1988 года на основании ордера № её семье на состав из четырех человек была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. 

10 июня 2010 года с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №. 

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 января 2012 года № 30-р указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. 

В марте 2015 года в жилом 

<

адрес> произошел пожар, в результате которого в месте расположения квартир № и № полностью были уничтожены деревянные конструкции крыши, потолочного перекрытия, внутренняя отделка, а также вещи жильцов.

До настоящего времени расселение дома не произведено.

В настоящее время она проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. Указанное жилое помещение ей было предоставлено без каких-либо правоустанавливающих документов. В июле 2024 года всем жильцам 

<

адрес> были вручены предупреждения о необходимости освободить жилые помещения.

На основании изложенного истец ФИО2 просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, другое равнозначное, отвечающее санитарным требованиям благоустроенное жилое помещение.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО12, ФИО11, ФИО9 и ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела извещались, в суд не явились.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила обязать ответчика предоставить ФИО2 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение с учетом членов её семьи. Дополнительно суду пояснила, что в январе 2012 года жилой 

<

адрес> был признан непригодным для проживания, однако в настоящее время дом фактически является аварийным, в связи с чем имеются основания для предоставления истцу взамен непригодного для проживания другое благоустроенной жилое помещение. 

Представитель ответчика и третьего лица (администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) ФИО4 действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу до настоящего времени не признавался. Истец состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования. По вопросу предоставления жилого помещения из маневренного фонда ФИО2 в администрацию не обращалась.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном порядке.

При этом к малоимущим относятся граждане, признанные органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В Определении от 25 ноября 2020 года № 2751-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи: дочь ФИО5, дочь ФИО6, сын ФИО11 была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

10 июня 2010 года с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО12

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 января 2012 года № 30-р, на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 декабря 2011 года №, спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года № 1985 утверждена Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа». Спорное жилое помещение включено в перечень помещений подлежащих расселению. Срок реализации программы 2019 -2027 годы.

Из материалов дела также следует, что жилых помещений на праве собственности истец не имеет. Малоимущей ФИО2 не признавалась, на основании приказа руководителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ оснований для обеспечения ФИО2 и членов её семьи жилым помещением вне очереди не имеется.

Срок расселения многоквартирного дома по адресу г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела не наступил, что свидетельствует об отсутствии со стороны ответчика нарушений прав истца и членов её семьи.

Кроме того, истец ФИО2 в силу п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ относится к категории граждан, имеющих право на предоставление временно жилого помещения маневренного фонда. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

С целью установления факта невозможности проживания истца в спорном жилом помещении до окончания срока реализации Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», определением суда от 28 марта 2025 года по ходатайству представителя ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено специалистам ООО «КамчатЭксперт». 

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении № 545/08-25 от 8 августа 2025 года, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не соответствует основным требованиям, предъявляемым к жилому помещению разделом II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» и не пригоден для проживания, несущие и ограждающие конструкции объекта находятся в аварийном и ограниченно-работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации и пожара нарушения в части деформации приводят к нарушению работоспособности и несущие способности конструкции не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Объект не отвечает требованиям надежности и безопасности, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технически регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

По результатам оценки доказательств суд соглашается с выводом эксперта о том, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания, а несущие и ограждающие конструкции дома находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, которое не обеспечивает безопасное пребывание граждан в жилом помещении. 

Вместе с тем, материалы дела не содержат достаточных доказательств для вывода о необходимости внеочередного предоставления истцу жилого помещения. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в спорном жилом помещении истец ФИО2 и члены её семьи не проживают с 2015 года. Таким образом, аварийное состояние жилого помещения не представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов её семьи. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности предоставить по договору социального найма с учетом членов семьи взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, 

<

адрес>, другое равнозначное, отвечающее санитарным требованиям благоустроенное жилое помещение, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма с учетом членов семьи взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, 

<

адрес>, другое равнозначное, отвечающее санитарным требованиям благоустроенное жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения суда находится в материалах 

гражданского дела № 2-1746/2025