Дело № 2а-1102/2025

29RS0001-01-2025-001997-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению БДА к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» БСА, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ИАН, ГРН, начальнику отряда № 2 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ГАС, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании злостным нарушителем и переводе в строгие условия отбывания наказания незаконными,

установил:

БДА обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику отряда № 2 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании злостным нарушителем и переводе в строгие условия отбывания наказания незаконными, обосновывая требования тем, что 1 октября 2025 года в ходе судебного заседания по рассмотрению Вельским районным судом Архангельской области ходатайства защитника адвоката ЛДА о замене осужденному БДА наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, стало известно, что БДА в сентябре 2025 года подвергнут взысканию в виде выговора (устно), однако никаких нарушений не совершал, письменное объяснение у него не бралось, взыскание не налагалось. В процессе производства по делу административные требования были неоднократно дополнены. БДА также указал, что в период отбывания наказания в учреждении на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор 23 мая 2025 года, 18 октября 2025 года, 30 октября 2025 года, 14 ноября 2025 года, 23 ноября 2025 года, однако никаких нарушений БДА не совершал, письменных объяснении у него не бралось. Постановлением от 30 октября 2025 года БДА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор с переводом из обычных в строгие условия отбывания наказания. Однако, нарушения, за которые БДА был подвергнут дисциплинарному взысканию 30 октября 2025 года, он не совершал. При таких обстоятельствах по мнению административного истца, наложенные дисциплинарные взыскания противоречат положениям ст. 117 УИК РФ и являются незаконными, просит их отменить.

Определениями Вельского районного суда Архангельской области от 12 ноября 2025 года и от 1 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» БСА, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ИАН и ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец БДА и его представитель – ЛДА, поддержали заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений, в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, заинтересованного лица ФСИН России по доверенности СИА, представитель административного ответчика ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по доверенности ДАН в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях к административному иску.

На судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской БСА., врио начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ИАН и ГРН., начальник отряда № 2 ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ГАСне явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, просмотрев видеозаписи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие), решение органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании законности решения может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно части 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответчики с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110, приложение № 2 (далее - Правила № 110).

Из пункта 10.1 Правил № 110 следует, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Пунктом 10.10.2 Правил № 110 установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ).

В силу пункта 322 Правил № 110, личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки.

В соответствии с пунктом 10.3 Правил № 110, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

Пунктом 10.4 Правил № 110 установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 19 Правил № 110 осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, здороваться, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы" (пункт 20 Правил № 110).

В пункте 12.8 Правил № 110 разъяснено, что осужденным к лишению свободы запрещается закрывать смотровые глазки дверей и смотровые отверстия в стенах, подходить к ним вплотную без разрешения работников ИУ, занавешивать окна и дверные проемы, блокировать двери и окна, закрывать и занавешивать светильники рабочего и дежурного освещения либо самостоятельно отключать их в непредусмотренное время.

Пунктом 12.39 Правил № 110 установлено, что осужденным запрещается изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В судебном заседании установлено, чтоБДАосужден приговором Советского районного суда г. Брянска от 22 ноября 2024 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С 11 мая 2025 годаБДА отбывает наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ГРН от 23 мая 2025 года на основании ст. 115 УИК РФ осужденный БДА за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 4 суток.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 06 минут при обходе начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными капитаном внутренней службы РДР жилых и бытовых помещений карантинного отделения было выявлено, что осужденный БДА не встал при входе сотрудника администрации в помещение воспитательной работы карантинного отделения. Данное нарушение зафиксировано на стационарной камере «ПВР КАРАНТИН». Дать письменное объяснение по данному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный БДА отказался.

Своими действиями осужденный БДА нарушил требования п. 10.1 Правил № 110 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п. 10.4 Правил № 110 (являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания), п. 20 Правил № 110 (осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, здороваться, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы").

Указанные в постановлении от 23 мая 2025 года нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом начальника отряда ОВРО РДР от 23 мая 2025 года.

БДА от ознакомления с указанным постановлением от 23 мая 2025 года и его подписания отказался, о чем имеется отметка на постановлении. От дачи объяснений отказался, что подтверждается актом от 23 мая 2025 года, составленным начальником отряда ОВРО РДР, капитаном внутренней службы ППС, майором внутренней службы ПМО, рапортом начальника отдела режима и надзора БДА

В материалах дела имеется медицинское заключение от 23 мая 2025 года о том, что БДА по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

23 мая 2025 года с осужденным БДА проведена профилактическая беседа воспитательного характера по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 350 от 23 мая 2025 года). По данному нарушению осуждённый вину не признал, дать письменное объяснение отказался.

Оснований ставить под сомнение данные доказательства, суд не усматривает.

По состоянию на 23 мая 2025 года обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области на основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области от 23 мая 2025 года № 175-к исполнял ГРН.

Из рапорта начальника отряда ГАС от 26 сентября 2025 года следует, что БДА допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 26 сентября 2025 года в 09 часов 50 минуты во время проверки сумок осужденных в камере хранения вещей повседневного использования отряда № 2, было выявлено, что у осужденного БДА опись личных вещей не соответствует содержимому сумки, а именно, не были внесены: куртка х/б, сигареты (2 пачки), туалетная бумага (5 рулонов), губки для посуды. Факт данного нарушения зафиксирован на переносном видеорегистраторе (отряд № 2).

Своими действиями осужденный БДА, нарушил следующие требования Правил № 110: п.п. 10.1 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил); п.п. 10.10.2 (следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ); п. 322 (личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки), требование приказа ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области № 21 от 12.01.2024 «Об определении перечня вещей для хранения в прикроватных тумбочках и вещевых каптерках».

Указанные нарушения со стороны осужденногоБДАотражены в рапорте№ 652от 26 сентября 2025 года, составленном начальником отряда ГАС, рапорте от 26 сентября 2025 года, составленном начальником отдела режима и надзора БДА, а также копией описи личных вещей БДА проверенной начальником отряда 16 мая 2025 года.

Начальниками отдела ОВРО ГАС, САВ, ШПС 26 сентября 2025 года составлен акт о том, что 26 сентября 2025 года в 10:05 часов осужденный БДА, в соответствии со ст. 117 УИК РФ от написания письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания исправительного учреждения, отказался. Рапортом начальника отдела режима и надзора БДА от 26 сентября 2025 года, подтверждается факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания и отказ от написания письменного объяснения осужденным БДА (рапорт № 652 от 26.09.2025 г.).

Согласно выписки из протокола № 61 Совета воспитателей отряда № 2 от 26 сентября 2025 года принято решение ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией учреждения о наказании осужденного БДА правами начальника отряда. За нарушение установленного порядка отбывания наказания БДА объявлен выговор (устно).

По информации ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области видеозаписи установленных в учреждении камер видеонаблюдения за 26 сентября 2025 года представить не представляется возможным, поскольку согласно распоряжения УФСИН России по Архангельской области от 17 января 2013 года, срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью носимых видеорегистраторов и других средств видеонаблюдения, составляет 30 суток.

Оснований ставить под сомнение данные доказательства, суд не усматривает.

Отсутствие видеозаписи нарушения ввиду истечения срока ее хранения, при наличии допустимых доказательств, не свидетельствует о недоказанности допущенного административным истцом нарушения.

В соответствии с пунктами 143 Правил № 110 каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления и т.д.

По информации ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области с какими-либо заявлениями (жалобами) по вопросу наложения на БДА дисциплинарного взыскания - выговора (устно) 26 сентября 2025 года к администрации учреждения согласно учетных журналов «Обращений граждан, в том числе осужденных» административный истец не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области БСА от 18 октября 2025 года на основании ст. 115 УИК РФ осужденный БДА за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Из оспариваемого постановления следует, что осужденный БДА допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 17 октября 2025 года в 20 часов 26 минут, начальником оперативного отдела майором внутренней службы ТАЮ было выявлено, что осужденный БДА не поздоровался при встрече с сотрудником администрации исправительного учреждения в помещении дежурной части. На требование начальника оперативного отдела ТАЮ к осужденному БДА: «Почему не здороваетесь с сотрудником администрации исправительного учреждения?», осужденный БДА не отреагировал. Дать письменное объяснение по данному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный отказался.

Своими действиями осужденный БДА, нарушил требования п. 10.1 Правил № 110 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п. 10.3 Правил № 110 (выполнять законные требования работников УИС), п. 10.4 Правил № 110 (являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания); п. 19 Правил № 110 (осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы").

Указанные в постановлении от 18 октября 2025 года нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом начальника оперативного отдела майором внутренней службы ТАЮ от 17 октября 2025 года, актом № 729 от 17 октября 2025 года.

БДА отказался от ознакомления и подписания указанного постановления от 18 октября 2025 года, о чем имеется отметка на постановлении. От дачи объяснений также отказался, что подтверждается актом от 17 октября 2025 года, составленным ДПНУ капитаном внутренней службы КВА, ЗДПНУ прапорщиком внутренней службы МНВ, начальником О\О майором внутренней службы ТАЮ

В материалах дела имеется медицинское заключение от 18 октября 2025 года о том, что БДА по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может.

Выпиской из протокола № 55 Совета воспитателей отряда № 1 от 18 октября 2025 года подтверждается, что принято решение ходатайствовать перед комиссией учреждения о наказании осужденного БДА правами начальника исправительного учреждения за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

18 октября 2025 года с осужденным БДА проведена профилактическая беседа воспитательного характера по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 729 от 17 октября 2025 года).

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области БСА от 30 октября 2025 года на основании ст. 115 УИК РФ осужденный БДА за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 13 суток.

Из оспариваемого постановления следует, что осужденный БДА допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 28 октября 2025 года в 17 часов 31 минуту во время приема дежурства в штрафном изоляторе и при открывании дверей камеры № 6 ШИЗО заместителем дежурного помощника начальника учреждения майором внутренней службы ЩАС совместно с младшим инспектором дежурной смены отдела режима и надзора старшим прапорщиком внутренней службы ММВ было выявлено, что осужденный БДА не поздоровался с ним при встрече. На требование заместителя дежурного помощника начальника учреждения ЩАС к осужденному БДА поздороваться, осужденный БДА не отреагировал. Данное нарушение установленного порядка отбывания наказания зафиксировано на переносном видеорегистраторе «ЗДПНУ». Дать письменное объяснение по данному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный БДА отказался.

Своими действиями осужденный БДА нарушил требования п. 10.1 Правил № 110 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п. 10.3 Правил № 110 (выполнять законные требования работников УИС), п. 10.4 Правил № 110 (являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания); п. 20 Правил № 110 (осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, здороваться, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы").

Указанные в постановлении от 30 октября 2025 года нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом начальника отдела режима и надзора БДА от 29 октября 2025 года, рапортом младшего инспектора ДС отдела режима и надзора ММВ от 28 октября 2025 года, актом № 762 от 28 октября 2025 года.

БДА с указанным постановлением от 30 октября 2025 года был ознакомлен, но отказался от его подписания, о чем имеется отметка на постановлении. От дачи объяснений отказался, что подтверждается актом от 28 октября 2025 года, составленным ДПНУ майором внутренней службы ААР, ЗДПНУ майором внутренней службы ЩАС, МИ ДС ОРН ст. прапорщиком внутренней службы ММВ

В материалах дела имеется медицинское заключение от 01 ноября 2025 года о том, что БДА по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Выпиской из протокола № 44 Совета воспитателей отряда № 1 от 30 октября 2025 года решено ходатайствовать перед комиссией учреждения о наказании осужденного БДА правами начальника исправительного учреждения за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

30 октября 2025 года с осужденным БДА проведена профилактическая беседа воспитательного характера по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 762 от 28 октября 2025 года).

Оснований ставить под сомнение данные доказательства, суд не усматривает.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ИАН от 14 ноября 2025 года на основании ст. 115 УИК РФ осужденный БДА за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток.

Из оспариваемого постановления следует, что осужденный БДА допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 07 ноября 2025 года в 18 часов 22 минуты во время проведения массового мероприятия «Ужин» младший инспектор отдела режима и надзора старший прапорщик внутренней службы КМП для сдачи посуды открыл форточку камерной двери № 6 ШИЗО, в которой содержится осужденный БДА Затем осужденный БДА подошёл вплотную к камерной двери № 6 ШИЗО без разрешения сотрудника администрации ИУ и высунул руку в форточку в камерной двери № 6 ШИЗО, тем самым заблокировал её. На требование младшего инспектора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы КМП: «Осужденный БДА, уберите руку и отойдите от камерной двери № 6 ШИЗО» осужденный БДА не отреагировал. На повторное требование младшего инспектора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы КМП: «Осужденный БДА, уберите руку и отойдите от камерной двери № 6 ШИЗО», осужденный БДА ответил отказом. По прибытию дежурного помощника начальника учреждения майора внутренней службы КАА осужденный БДА убрал руку и отошёл от камерной двери № 6 ШИЗО. Данное нарушение зафиксировано на переносном видеорегистраторе «ШИЗО-2».

Своими действиями осужденный БДА нарушил требования: п. 10.1 Правил № 110 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п. 10.3 Правил № 110 (выполнять законные требования работников УИС), п. 10.4 Правил № 110 (являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания); п. 12.8 Правил № 110 (осужденным к лишению свободы запрещается закрывать смотровые глазки дверей и смотровые отверстия в стенах, подходить к ним вплотную без разрешения работников ИУ, занавешивать окна и дверные проемы, блокировать двери и окна, закрывать и занавешивать светильники рабочего и дежурного освещения либо самостоятельно отключать их в непредусмотренное время).

Указанные в постановлении от 14 ноября 2025 года нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом младшего инспектора ДС отдела режима и надзора КМП от 07 ноября 2025 года, рапортом начальника отдела режима и надзора БДА от 10 ноября 2025 года, актом № 783 от 07 ноября 2025 года, представленными в материалы дела видеозаписями, которые обозревались в судебном заседании.

БДА с указанным постановлением от 14 ноября 2025 года был ознакомлен, с нарушением не согласился, о чем имеется его подпись в постановлении.

От дачи объяснений отказался, что подтверждается актом от 07 ноября 2025 года, составленным ДПНУ ДС майором внутренней службы КАА ЗДПНУ ДС младшим лейтенантом внутренней службы ГНА, МИ ДС ОРН старшим прапорщиком внутренней службы КМП, рапортом начальника отдела режима и надзора БДА от 10 ноября 2025 года.

В материалах дела имеется медицинское заключение от 14 ноября 2025 года о том, что БДА по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может.

Выпиской из протокола № 56 Совета воспитателей отряда СУОН от 13 ноября 2025 года решено ходатайствовать перед комиссией учреждения о наказании осужденного БДА правами начальника исправительного учреждения за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

13 ноября 2025 года с осужденным БДА по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 783 от 07 ноября 2025 года) проведена профилактическая беседа воспитательного характера. По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания осуждённый БДА вину не признал, дать письменное объяснение отказался.

Оснований ставить под сомнение данные доказательства, суд не усматривает.

По состоянию на 14 ноября 2025 года обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области на основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области от 12 ноября 2025 года № 409-к исполнял ИАН

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ГРН от 23 ноября 2025 года на основании ст. 115 УИК РФ осужденный БДА за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 1 сутки.

Из оспариваемого постановления следует, что осужденный БДА допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 20 ноября 2025 года в 18 часов 55 минут в результате видеонаблюдения оператором группы применения технических средств надзора отдела режима и надзора прапорщиком внутренней службы ЕЕС было выявлено, что осужденный БДА, находясь в камере № 6 ШИЗО, лежал на полу камеры. Каких-либо медицинских противопоказаний осужденный БДА на 20 ноября 2025 года не имел.

Своими действиями осужденный БДА нарушил требования п. 10.1 Правил № 110 (осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), п. 12.39 Правил № 110 (осужденным запрещается изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места).

Указанные в постановлении от 23 ноября 2025 года нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом № 806 оператора группы применения технических средств надзора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ЕЕС, рапортом начальника отдела режима и надзора БДА, представленными в материалы дела видеозаписями, которые обозревались в судебном заседании.

БДА с указанным постановлением от 23 ноября 2025 года был ознакомлен, написал 20 ноября 2025 года объяснительную, что желает воспользоваться ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В материалах дела имеется медицинское заключение от 24 ноября 2025 года о том, что БДА по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Выпиской из протокола № 56 Совета воспитателей отряда СУОН от 23 ноября 2025 года принято решение ходатайствовать перед комиссией учреждения о наказании осужденного БДА правами начальника исправительного учреждения за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

23 ноября 2025 года с осужденным БДА была проведена профилактическая беседа воспитательного характера по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (акт № 806 от 20 ноября 2025 года). По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания осуждённый БДА вину не признал, письменное объяснение предоставил. В ходе беседы БДА пояснил, что просто лег на пол, потому что устал сидеть на табуретке и полу.

Оснований ставить под сомнение данные доказательства, суд не усматривает.

По состоянию на 23 ноября 2025 года обязанности начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области на основании приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области от 30 октября 2025 года № 387-к исполнял ГРН

БСА проходит службу в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области в должности начальника учреждения на основании приказа УФСИН России по Архангельской области от 02 мая 2024 года № 346-лс, а значит имел полномочия на вынесение оспариваемых постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 18 октября и 30 октября 2025 года.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, суд приходит к выводу, что БДА были допущены нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а поэтому начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области (лицом, его заменяющим) к осужденному за нарушение установленного порядка отбывания наказания правомерно применены предусмотренные ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а также выговор (устно) правами начальника отряда. Применение указанных видов взысканий соразмерно допущенным нарушениям установленного порядка отбывания наказания, характеру и степени опасности допущенных административным истцом нарушений, сведениям о его личности и предшествующем поведении. Проведение медицинского освидетельствования перед помещением в штрафной изолятор подтверждено медицинскими заключениями. Сроки наложения взысканий не нарушены. В оспариваемых постановлениях указано, в чем выразилось допущенное БДА нарушение.

Все приведенные стороной административного истца доводы о нарушении прав БДА, относительно неправомерности привлечения его к дисциплинарной ответственности, судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, противоречат представленным административными ответчиками и исследованным судом доказательствам.

Отсутствие видеозаписи нарушений ввиду истечения срока ее хранения, при наличии допустимых доказательств, не свидетельствует о недоказанности допущенного административным истцом нарушения.

Согласно ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1).

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

По смыслу положений статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является последствием назначения ему за совершение нарушения взыскания.

30 октября 2025 года начальником отряда лейтенантом внутренней службы ШПС в отношении осуждённого БДА вынесено представление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

БДА, отбывающий меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в камере № 6 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 28 октября 2025 года в 17 часов 31 минуту во время приема дежурства в штрафном изоляторе при открывании дверей камеры № 6 ШИЗО заместителем дежурного помощника начальника учреждения майором внутренней службы ЩАС совместно с младшим инспектором дежурной смены отдела режима и надзора старшим прапорщиком внутренней службы ММВ было выявлено, что осужденный БДА не поздоровался с ним при встрече. На требование заместителя дежурного помощника начальника учреждения майора внутренней службы ЩАС к осужденному БДА поздороваться осужденный БДА не отреагировал. Данное нарушение установленного порядка отбывания наказания зафиксировано на переносном видеорегистраторе «ЗДПНУ». Дать письменное объяснение по данному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный БДА отказался.

Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола № 42 от 30 октября 2025 года заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области БДА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принято решение водворить его в штрафной изолятор на 13 суток с переводом из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области БСА от 30 октября 2025 года БДА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При признании БДА злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания учитывалось, что ранее в течение года он неоднократно выдворялся в ШИЗО, а именно 23 мая 2025 года на 4 суток, 18 октября 2025 года на 15 суток, что является самостоятельным основанием для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в силу ст. 116 УИК РФ.

С указанным постановлением от 30 октября 2025 года БДА был ознакомлен, от его подписания отказался, что заверили начальник ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области БСА, заместитель начальника прапорщик внутренней службы КСН, начальник о/о майор внутренней службы ТАЮ

БДА с Приказом ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области № 26 от 15 января 2025 года «Об утверждении положения и состава дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области», протоколом № 42 от 30 октября 2025 года заседания постоянной действующей комиссии ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской ознакомлен, что подтверждается соответствующей распиской.

В силу положений ч. 3 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Оснований не доверять данным доказательствам суд не имеет. Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом при наличии предусмотренного законом основания, установленный порядок наложения взыскания соблюден. Постановление о переводе административного истца в строгие условия отбывания наказания вынесено законно и обоснованно, основания для его отмены также не имеется.

Оспариваемые постановления о применении мер взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в строгие условия отбывания наказания вынесены уполномоченным лицом с соблюдением установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядков и сроков принятия решения, при наличии оснований в виде нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, соответствуют обстоятельствам совершения нарушений, их тяжести и характеру, данным о личности осужденного, оснований для отмены указанных постановлений по доводам административного истца суд не усматривает.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлена, в удовлетворении административного иска БДА следует отказать полностью.

Согласно выписке по лицевому счету административного истца, за период с 10 ноября 2025 года (даты поступления иска в суд)до даты принятия решения по существу онрасполагал денежными средствами, которые позволяют ему уплатить государственную пошлину в установленном законом размере.

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сБДА подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области, от уплаты которой административному истцу была предоставлена отсрочка на срок до вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления БДА к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» БСА, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ИАН, ГРН, начальнику отряда № 2 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ГАС, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании злостным нарушителем и переводе в строгие условия отбывания наказания незаконными – отказать полностью.

Взыскать с БДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2025 года.

Председательствующий И.Н. Мунтян