55RS0003-01-2025-005665-47

2-4143/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Араловой А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 19 ноября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является членом ТСН «СНТ Птицевод-2» с 22 апреля 2025 года. За ним распределен и закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: ххх (выписка из протокола № от 21 июня 2025 года очередного общего собрания членов ТСН «СНТ Птицевод-2», справка № от 21 июля 2025 года, выданная ТСН «СНТ Птицевод-2»). Истец обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Впоследствии Истец обратился с перечнем необходимых документов в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - Ответчик) для подачи заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства. Ответчик в ответе от 3 сентября 2025 года, обозначив несколько причин для возврата документов, возвратил заявление. Согласно Уставу ТСН «СНТ Птицевод-2», утвержденному решением общего собрания членов ТСН «СНТ Птицевод-2», земельные участки общей площадью 50,40 га предоставлены ТСН «СНТ Птицевод-2» на основании Решения исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района Омской области от 25.09.1991 №, Постановлений Главы Администрации Омского района Омской области от 23.09.1993 № 479-п, от 05.12.1996 № 590-п. Право собственности на указанный земельный участок ТСН «СНТ Птицевод-2» зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок № расположен в границах ТСН «СНТ Птицевод-2». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: ххх.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Представитель ответчика ТСН «СНТ Птицевод-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель СНТ - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не оспаривал, пояснил, что ФИО1 является членом ТСН, ему распределен земельный участок ххх. Все необходимые взносы истцом уплачиваются. Участок используется по назначению. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения общего собрания ТСН «СНТ Птицевод-2» от 22.04.2025 был принят в члены ТСН «СНТ Птицевод-2», ему был распределен земельный участок №, площадью 554 кв.м., расположенный, на территории ТСН СНТ «Птицевод-2», что подтверждается протоколом очередного общего собрания членов ТСН СНТ «Птицевод-2» № 45 от 21.06.2025 (л.д. 22-26). 

Из справки председателя ТСН СНТ «Птицевод-2» № 144 от 21.07.2025 следует, что ФИО1 с 22.04.2025 является членом ТСН СНТ «Птицевод-2» и за ним закреплен и распределен земельный участок ххх аллея, который расположен в границах ТСН СНТ «Птицевод-2», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 27,28).

Из пояснений председателя ТСН «СНТ Птицевод-2» в судебном заседании следует, что ФИО1 является правообладателем участка № на территории ТСН «СНТ Птицевод-2», задолженности по членским и иным взносам не имеется.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ Птицевод-2» и правомерно использует земельный участок №, с момента выделения ему земельного участка, использует земельный участок по назначению.

Согласно, пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Соответственно, в силу прямого указания Федерального закона соблюдены все три условия бесплатного предоставления земельного участка ФИО1 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 20.08.2025 правопредшественником ТСН «СНТ Птицевод-2» являлось Садоводческое товарищество «ПТИЦЕВОД-2» (л.д. 10-20). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Главы администрации Омского района от 05.12.1996 года №, от 23.09.1993 № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» на основании Решения исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района Омской области от 26.06.1990 № 165, от 25.09.1991 № 301 отведены земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям, согласно которому СТ «Птицевод-2» отведен земельный участок площадью 48,70 га. 

Из этих земельных участков происходит образование садовых участков садоводам ТСН «СНТ Птицевод-2» в случае выдачи распоряжения о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления или на основании решения суда.

Территория, на которой расположено ТСН «СНТ Птицевод-2», не изъята из оборота и не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки. Также из выписки усматривается, какие уже участки были образованы для садоводов из основных участков, предоставленных ТСН «СНТ Птицевод-2».

Территория СНТ «Птицевод-2» на данный момент обнесена забором по всему периметру товарищества, не имеет спорных границ с другими территориями, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, ведет свою хозяйственную деятельность открыто и беспрепятственно, иного суду не представлено. 

Таким образом, участок №, которым пользуется ФИО1, находится на общей территории ТСН «СНТ Птицевод-2».

В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3 (в редакции от 13.03.2019) «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п. 9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в департамент архитектуры и градостроительства по вопросу предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Птицевод-2», участок № в Ленинском АО г. Омска.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 03.09.2025, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что не представляется возможным определить, на основании каких документов были предоставлены земельные участки ТСН «СНТ «Птицевод-2», что не соответствует условию бесплатного предоставления, указанному в пункте 2.7 статьи 3 Закона № 137; представленная схема расположения земельного участка не соответствует форме расположения, утвержденной приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148; ЕГРН не содержит сведений о земельном участке № в Ленинском АО г. Омска (л.д. 29-32).

Согласно представленного ТСН «СНТ «Птицевод-2» описания местоположения границ земельного участка № подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для ТСН «СНТ «Птицевод-2» землеотвода и общего ограждения земель ТСН «СНТ «Птицевод-2». 

На данной схеме отражены все смежные с земельным участком № земельные участки, а именно: № участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4; № участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО5; № участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО6

Данные участки пронумерованы, что позволяет точно определить местоположение каждого участка в ТСН «СНТ «Птицевод-2» и достоверно подтвердить местоположение спорного земельного участка в границах ТСН «СНТ «Птицевод-2».

Вышеуказанные собственники смежных земельных участков привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, однако возражений относительно предмета спора не заявляли.

Согласно схеме расположения земельного участка на плане территории СНТ «Птицевод-2» подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для СНТ «Птицевод-2» землеотвода и общего ограждения земель СНТ «Птицевод-2». 

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера, выполненного кадастровым инженером Т.Н.А., земельный участок: №, местоположение которого установлено: ххх, определен в существующем ограждении, на территории СНТ «Птицевод-2», в кадастровом квартале №, площадь земельного участка составляет 554 кв.м. Координаты характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м. 

Система координат - ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

Указанное согласуется со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 28).

Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Сведения о том, что земельный участок № изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют.

Судом установлено, что сведения о земельном участке №, ТСН «СНТ «Птицевод-2», Ленинский АО, г. Омск в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 50).

Вместе с тем, как следует из информации от 08.10.2025, представленной Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска, в соответствии с картой градостроительного зонировании территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 №, земельный участок, расположенный в ТСН «СНТ «Птицевод-2», аллея № определяется в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/20. 

Вид разрешенного использования образуемого участка – ведение садоводства (код 13.2) является основным применительно к указанной территориальной зоне. 

Доступ на участок осуществляется с земель (земельного участка) общего пользования садоводства (аллеи). 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на портале «Национальная система пространственных данных» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что участок №, которым пользуется истец ФИО1, находится на общей территории ТСН «СНТ Птицевод-2». ФИО1 в свою очередь, как член товарищества должным образом исполняет свои обязанности и имеет право на передачу ему в собственность земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено. 

На основании изложенного, суд полагает, что департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, отказавший истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, прав истца не нарушал, поскольку департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска не располагал документами о предоставлении земельного участка СНТ в установленном законом порядке, тем самым, в административном порядке истец не имел возможности получить испрашиваемый земельный участок в собственность.

В то же время, статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Применительно к указанной норме, а также с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит ТСН «СНТ Птицевод-2» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общего собрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: ххх. 

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ххх года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок №, площадью 554 кв.м., расположенный в ТСН «СНТ Птицевод-2», Ленинского АО 

<

...>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года