32RS0027-01-2024-001146-87 

Дело № 2-2382(2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 17 июня 2024 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что решением ответчика № 255077/22 от 18.07.2022 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения педагогического стажа 25 лет.

Ответчиком исключены периоды трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата>- детский сад №95, так как книга приказов за 1994- 1995 г. в архиве МКУ «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности по Советскому району» отсутствует (приказ о переводе на должность воспитатель).

Периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>,с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> периоды оплачиваемых учебных отпусков.

В указанные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, работа в которых, по ее мнению, засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013г., как имеющий (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ на 28.09.2022. 

Обязать ОПФР по Брянской области включить в стаж, дающий право на назначение мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности следующие периоды работы: период работы в детском саду №95 г. Брянска с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды- учебных отпусков: 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды: трудовая деятельность воспитателем в детском саду № 95 гор. Брянска (с 

<

дата> по 

<

дата>) (всего 09 месяцев и 28 дней); предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в образовательном учреждении высшего образования (с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>) (всего 306 дней или 10 месяцев и 06 дней).

От остальной части требований отказалась, просила прекратить производство по делу в части требований.

Определением суда от 17.06.2024 года прекращено производство по делу о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013г., как имеющий (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ на 28.09.2022 года.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил в иске отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства.

Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Как установлено судом, решением ответчика № 255077/22 от 18.07.2022 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения педагогического стажа 25 лет.

Ответчиком исключены периоды трудовой деятельности оплачиваемых учебных отпусков: 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> с 

<

дата> учебные отпуска, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж педагогической деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Период работы в должности воспитателя в детском саду № 95 гор. Брянска (с 

<

дата> по 

<

дата>), так как книги приказов за 1994- 1995 г. в архиве МКУ «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности по Советскому району» отсутствует (приказ о переводе на должность воспитатель).

С данным решением Пенсионного фонда суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, согласно трудовой книжке №... от 

<

дата>, принята на работу в детский сад № 95 помощником воспитателя с 

<

дата>, 

<

дата> истец переведена воспитателем на период замены основных работников, 

<

дата> истец переведена воспитателем постоянно. С 

<

дата> уволена переводом в я/с № 100, 

<

дата> принята воспитателем в порядке перевода в ясли сад № 100.

То обстоятельство, что книга приказов за 1994- 1995 г. в архиве МКУ «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности по Советскому району» отсутствует, не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода трудовой деятельности, поскольку, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в архиве отсутствуют книги приказов, так как сам по себе факт отсутствия данных документов, при наличии записей в трудовой книжке, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности (в данном случае в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение, равно как право на предоставление при рассмотрении гражданского дела иных доказательств, предусмотренных статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в подтверждение обстоятельств нарушения пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В период работы истца в должности воспитателя детского сада истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, с сохранением заработной платы и места работы, что подтверждается приказами, представленными в качестве доказательств в материалы дела.

С учетом изложенного, периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж. 

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности следующие периоды работы: в должности воспитателя в детском саду № 95 гор. Брянска с 

<

дата> по 

<

дата>, периоды учебных отпусков с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 25.06.2024 года.