РЕШЕНИЕ

 2а-51/2020

Именем Российской Федерации 

5 февраля 2020 г. 

<

адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Республики ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по 

<

адрес>, о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по 

<

адрес>, о признании размещенной в сети интернет информации запрещенной, ссылаясь на то, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница с адресом: https://nazran.ex-diploms.com/, на которой размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже дипломов о среднем специальном, среднем и высшем образовании, без прохождения обучения с указанием цен из расчета старого или нового образца тот или иной документ, а также описание данных дипломов о получении необходимого образования. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интерет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенная на сайте информация побуждает граждан к противоправным действиям, а именно к незаконному приобретению и использованию заведомо подложного официального документа. 

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее по тексту– Закон) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию, с особенностями, устанавливаемыми действующим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон №273-ФЗ). 

Согласно ст.ст. 60, 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицом, успешно прошедшим итоговую аттестацию уполномоченными на то образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в том числе за использование заведомо подложного документа. 

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Между тем, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. 

Таким образом, обеспечение доступа Интернет-странице https://nazran.ex-diploms.com/ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, посягает на нравственность общества, права и законные интересы неопределенного круга граждан. Учитывая изложенное, доступ к Интернет-странице https://nazran.ex-diploms.com/ следует ограничить. 

В соответствии с пунктом 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется формирование и ведение реестра запрещенных сайтов. 

В соответствии с п. 5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является, в том числе и судебное решение. 

В силу указанных выше обстоятельств, принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным. 

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. 

Просит признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице по адресу: https://nazran.ex-diploms.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы: https://nazran.ex-diploms.com/ в Единый реестр запрещённой информации.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить. 

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем, административное дело рассмотрено без его участия. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора ФИО4, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из распечатки с интернет-страницы: https://nazran.ex-diploms.com/ видно, что на странице действительно размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже дипломов о среднем специальном, среднем и высшем образовании, без прохождения обучения с указанием цен из расчета старого или нового образца тот или иной документ, а также описание данных дипломов о получении необходимого образования. 

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», (далее – Закон) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании частей 1 и 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству. 

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в том числе за использование заведомо подложного документа. 

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по 

<

адрес>, о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию о продаже дипломов о среднем специальном, среднем и высшем образовании, без прохождения обучения с указанием цен из расчета старого или нового образца тот или иной документ, а также описание данных дипломов о получении необходимого образования, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице: https://nazran.ex-diploms.com/, запрещенной.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения интернет-страницы: https://nazran.ex-diploms.com/ в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья М.И.Тумгоев 

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»________20__г.

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев