Дело №2-9/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Маджалис 29 января 2020 года 

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.

при секретаре - Алиевой П.А. 

с участием:

представителя ответчика - адвоката ФИО6, представившей 

удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО7» ФИО4к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО10 ФИО11» (далее - ФГКОУ ВО «ФИО8») ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании затраты на обучение в ФИО12 МВД России в размере 337 058, 76 рублей и пени в размере 28 335,40 коп.

В обоснование иска указал, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВО «ФИО13» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), а также руководствуясь распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами приема в ФГКОУ ВО ФИО14 России на 2015 год, утвержденными приказом ФГКОУ ВО «ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в соответствии с приказом ФГКОУ ВО «ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера. С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. 

Приказом ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции ФИО1 отчислен из института по инициативе обучающегося с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом ФГКОУ ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (по инициативе сотрудника). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 337 058,76 рублей.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления о возмещении МВД РФ затрат на обучение. В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав ОВД РФ.

В соответствии с представленной в постановлении Правительства Российской Федерации формулой институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного» сотрудника, который утвержден приказом ФГКОУ ФИО20» от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, в соответствии с данным приказом размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 112352 руб.92 коп. (561764 руб.60 коп. - за 5 лет обучения). Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного с ФИО1, ему установлена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО1, обучался в ФИО22» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 полных месяцев).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле:

PCno=(CBCi*N)+(M/12* CBCi ), где:

CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) - 112352 руб. 92 коп.;

N- количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования - 3 год;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 0 месяцев 

(ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

РСпо = 112352,92 * 3 + 112352,92 * 0/12 == 337058,76 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению - 337058 рублей 76 копеек (п. 2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца (п. 2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Согласно пункту 3.1 соглашения в случае просрочки платежа должник обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего Соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Согласно информации Банка России с ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 6,50 процентов годовых.

Возмещение затрат на обучение ФИО1 в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлялась.

Таким образом на ДД.ММ.ГГГГ сумма затрат, подлежащая возмещению, составляет 337 058,76 рублей. В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ФИО1 направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили.

В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 28335 руб.40 копеек, которая рассчитана в следующем порядке: 337058,76 руб. (сумма возмещения) * (6,50%/300) * 388 = 28335,40 руб. (количество дней просрочки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

В связи с изложенным просит суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

Представитель ФИО24 по доверенности ФИО5 в суд не явился, направив ходатайство в суд о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, поддержав исковые требования по основаниям, изложенными в иске. 

Извещение суда о места и времени рассмотрения дела ответчику ФИО1 не вручены, по причине отсутствия ответчика по месту регистрации, т.е. 

<

адрес>. 

Из справки МО «ФИО23» 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что ответчик ФИО1 по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает на территории администрации, его фактическое место жительство не известно. 

В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, местожительство которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО6 назначена в качестве представителя ответчика ФИО1 в связи с тем, что место жительство ФИО1 неизвестно.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО6, ознакомившись с материалами дела, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением прав ответчика по делу.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 на основании решения приемной комиссии ФИО26 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с приказом ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Из контракта от ДД.ММ.ГГГГ, исследованного в судебном заседании следует, что ФИО27» был заключен контракт с ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Из рапорта курсанта рядового полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что последний просит отчислить его из института и уволить со службы в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции ФИО1 отчислен из института с ДД.ММ.ГГГГ на основании его рапорта ДД.ММ.ГГГГ. 

Из выписки приказа ФИО29» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что с рядовым полиции ФИО1 (ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (по инициативе сотрудника). 

Из изложенного следует, что ответчик ФИО1 был уволен из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел" (по своей инициативе).

Действующее законодательство, а именно ст. 249 ТК РФ (распространявшаяся на сотрудников органов внутренних дел, поскольку данный вопрос не регламентирован специальными ведомственными нормативно-правовыми актами), также предусматривала и предусматривает в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, обязанность работника по возмещению затрат, понесенные работодателем на его обучение.

Согласно пункту4 Правил (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления о возмещении МВД РФ затрат на обучение. В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав ОВД РФ.

В соответствии приказом ФИО30» от ДД.ММ.ГГГГ № размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 112 352 руб.92 коп. (561 764 руб.60 коп. - за 5 лет обучения). 

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного с ФИО1, ему установлена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Ответчик ФИО1 обучался в ФИО31» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 полных месяцев).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, на период (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) составляет 337058,76 руб.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в образовательном учреждении, произведен на основании формулы предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ответчиком образовательного учреждения, проверен и принимается судом.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 337 058,76 рублей.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 в адрес начальника ФИО32» представлена заявление (обязательство) о составлении письменного соглашения о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО33» с ФИО1 подписано соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению - 337058 рублей 76 копеек (п. 2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца (п. 2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Вместе с тем, возмещение затрат на обучение ответчиком ФИО1 в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения (ДД.ММ.ГГГГ) не осуществлялась, хотя в его адрес было направлена претензия о возмещении затрат на обучение. 

Законность увольнения ФИО1 не оспаривалась, судом нарушений трудового законодательства при увольнении ФИО1 не установлено, поэтому имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО34» с ФИО1 денежные средства за обучение в указанном образовательном учреждении в размере 337 058,76 рублей. 

Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.Согласно пункту 3.1 соглашения в случае просрочки платежа должник обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего Соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Согласно Информации Банка России с ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки составляет 6,50 процентов годовых.

Из материалов дела следует, что возмещение затрат на обучение ФИО1 в виде ежемесячных платежей с момента заключения соглашения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялась.

На ДД.ММ.ГГГГ сумма затрат, подлежащая возмещению, составляет 337058,76 рублей. Соответственно размер пени составляет 28 335,40 рублей. (337058,76 руб. (сумма возмещения) * (6,50%/300) * 388 = 28 335 руб.40 копеек (количество дней просрочки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного суд также считает подлежащим удовлетворению иска в части взыскания с ответчика в пользу истца пени в размере 28 335,40 рублей.

В силу ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.333.36 ч.1 п.19 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» входит в состав органов внутренних дел, следовательно, входит в категорию, которые могут быть освобождены от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд. 

Согласно ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из нормы закона, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, следовательно, с ответчика необходимо взыскать в доход государства госпошлину в размере 6 854 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО35» ФИО4- удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО36» затраты на обучение в ФИО37 в размере 337 058 (триста тридцать семь тысяч пятьдесят восемь) рублей 76 копеек и пеню в размере 28 335 (двадцать восемь тысяч триста тридцать пять) рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства вразмере 6 854 (шесть тысяча восемьсот пятьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий