к делу № 2-2892/2023 

УИД: 23RS0036-01-2023-004105-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО3 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила:

- обязать ФИО3 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации доступ в жилое помещение – квартиру № 59, расположенную в многоквартирном доме № 19 по ул. Южной в городе Краснодаре;

- обязать ФИО3 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации технический паспорт (по состоянию на дату последней технической инвентаризации) на жилое помещение - квартиру № 59, расположенную в многоквартирном доме № 19 по ул. Южной в городе Краснодаре.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение в целях проведения сотрудниками управления по жилищным вопросам администрации внепланового инспекционного визита. Действия собственника жилого помещения препятствуют в осуществлении управлением полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ответчик 05.07.2023 предоставила сотрудникам управления по жилищным вопросам администрации доступ в жилое помещение в целях проведения внепланового инспекционного визита.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонд, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 4 статьи 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира № 59, площадью 39,1 кв. м, расположенное в многоквартирном доме № 19 по ул. Южной в городе Краснодаре.

В управление по жилищным вопросам администрации поступило обращение от 18.04.2023 № 22-4172-П/23, по вопросу переустройства и (или) перепланировки помещений, без согласования с органом местного самоуправления в многоквартирном доме № 59 по ул. Южной, в городе Краснодаре.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 19.04.2023 № 23231182340205828068, управлением 20.04.2023 в период с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: 

<

...>. Однако, провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - квартиру № 59.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения выездной проверки от 20.04.2023 № 23231182340205828068.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 03.05.2023 № 23231182340205985194, управлением 03.05.2023 в период с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: 

<

...>.

Управлением в адрес собственника 27.04.2023 направлена телеграмма с уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита.

Однако, провести контрольно - надзорные мероприятия не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение - квартиру № 59.

Данный факт зафиксирован актом о невозможности проведения выездной проверки от 03.05.2023 № 23231182340205985194.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что ответчик 05.07.2023 предоставила сотрудникам управления по жилищным вопросам администрации доступ в жилое помещение в целях проведения внепланового инспекционного визита.

Согласно акту, составленному главным специалистом отдела жилищного контроля управления ФИО4, внеплановый инспекционный визит в квартире № 59 проведен 05.07.2023 в период с 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут, по результатам которого составлен протокол осмотра от 05.078.2023 № 23231182340206757298. 

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства и анализ предоставленных доказательств, приводит суд к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО3 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2023.

Судья