№ 12-324/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г.Томск 06 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда города Томска Мацкевич Рита Николаевна, рассмотрев в Советском районном суде города Томска по ул.Карташова, 45 в г.Томске протест прокурора Советского района г.Томска на определение мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска от 18.10.2017 о возврате протокола об административном правонарушении № 188 от 18.09.2017 в отношении ТСЖ «Лебедева, 38», 

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 18.10.2017 протокол об административном правонарушении № 188 от 18.09.2017, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Лебедева, 38» со всеми материалами возвращен должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. 

Основанием для возврата протокола по делу об административном правонарушении указано то обстоятельство, что к протоколу не приложен документ об истребовании из ТСЖ «Лебедева, 38» сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров, с установленным сроком до 25.07.2017, а также направления его в адрес ТСЖ «Лебедева, 38».

Правонарушение выразилось в том, что ТСЖ "Лебедева, 38" не предоставило в установленный законом срок до 25.07.2017 в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. 

В протесте на определение мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 18.10.2017 в возврате протокола должностному лицу, составившему протокол прокурор просит определение отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

В обоснование протеста указано, что обязанность по предоставлению владельцем специального счета вышеуказанных сведений в уполномоченный орган – Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодов, прямо предусмотрено действующим законодательством, дополнительное истребование таких сведений у владельца специального счета не требуется. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы протеста.

Законный представитель ТСЖ «Лебедева, 38» будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовал. В соответствии со ст.25.1, ст.25.5, п.2 ч.1 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил о рассмотрении протеста в его отсутствие.

Заслушав доводы прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. 

На основании ч. 3 ст. 21 Закона Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» владелец специального счета обязан ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в уполномоченный орган сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и(или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров по форме, утвержденной уполномоченным органом. 

Согласно подп. 33, 34 положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, утвержденному Постановлением Губернатора Томской области от 03.10.2012 № 117 к функциям Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области относятся предоставление сведений, указанные в частях 1 - 4 ст. 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации• объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом; осуществление приема и учета в порядке, установленном действующим законодательством, сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, о размере остатка средств на специальном счете.

Таким образом, обязанность по предоставлению владельцем специального счета выше указанных сведений в уполномоченный орган - Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, прямо предусмотрено действующим законодательством. 

Дополнительное истребование таких сведений Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области у владельца специального счета не требуется.

В связи с вышеизложенным основания для возвращения протокола о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения имеющихся нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, а определение мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

При этом дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а производство по нему подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно материалам дела административное правонарушение совершено 25.07.2017 и срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о виновности ТСЖ «Лебедева, 38» обсуждению не подлежит.

На основании изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска от 18.10.2017 о возврате государственному жилищному инспектору Томской области протокола об административном правонарушении № 188 от 18.09.2017 в отношении ТСЖ «Лебедева, 38» отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу 06.12.2017. Опубликовать 13.12.2017. Судья Р.Н. Мацкевич 

.