№ 4А-219 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 августа 2019 года г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу (...) в интересах открытого акционерного общества «Кондопога» (далее – ОАО «Кондопога», Общество) и дополнения к ней, поступившие в Верховный Суд Республики Карелия 01 июля 2019 года и 29 июля 2019 года соответственно, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 28 марта 2019 года и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кондопога»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 28 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2019 года, ОАО «Кондопога» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, считает их незаконными. Ссылается на то, что у ОАО «Кондопога» отсутствовала обязанность представления в ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» отчетов за 2018 год по договорам аренды лесных участков от 14 ноября 2008 года № 82 и от 10 апреля 2014 года № 36 в связи с переуступкой прав аренды лесных участков акционерному обществу «(...)». Обращает внимание на то, что Общество письмом от 07 ноября 2018 года уведомило Министерство природных ресурсов и экологии РК о том, что по указанным договорам зарегистрирована уступка права, факт смены арендатора подтверждается выписками из ЕГРН. По мнению заявителя, судьями нижестоящих инстанций не дана оценка доводам ОАО «Кондопога» о том, что Общество не является арендатором по вышеуказанным договорам. Считает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. 

По изложенным мотивам заявитель просит оспариваемые по настоящему делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ОАО «Кондопога», расположенное по адресу: РК, 

<

...>, 11 января 2019 года в нарушение статей 49, 60, 60.11, 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации несвоевременно представило в ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» отчеты за 2018 год по договорам аренды лесного участка от 14 ноября 2008 года № 82 для разработки глиняного карьера на месторождении «(...)» в Кондопожском районе РК и от 10 апреля 2014 года № 36 для геологического изучения и добычи песчано-гравийного материала на участке недр «(...)» в Кондопожском районе РК: отчет об использовании лесов (по форме 1-ИЛ), отчет об охране лесов от пожаров (по форме 1-ОЛ), отчет о защите лесов (по форме 1-ЗЛ). Отчеты представлены в государственный орган 06 февраля 2019 года.

Вина Общества в совершении правонарушения подтверждена протоколами об административных правонарушениях, договорами аренды лесных участков от 14 ноября 2008 года № 82 и от 10 апреля 2014 года № 36, письмом ОАО «Кондопога» от 05 февраля 2019 года № 4-1-12/32 о представлении сведений с отчетами формы 1-ИЛ, 1-ОЛ, 1-ЗЛ, иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ОАО «Кондопога» правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя об отсутствии у ОАО «Кондопога» обязанности представления в ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» вышеуказанных отчетов в связи с переуступкой прав аренды лесных участков иному лицу, был предметом исследования судьями нижестоящих инстанций, мотивы его отклонения приведены в оспариваемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется. 

Проанализировав положения нормативных правовых актов, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о том, что действия Общества образуют состав вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Ссылка в дополнениях к жалобе на не вступившее в законную силу судебное решение не может быть принята как основание для отмены оспариваемых постановлений.

Вопреки доводу жалобы о малозначительности вмененного ОАО «Кондопога» правонарушения, судьи нижестоящих инстанций, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обоснованно не усмотрели оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия от 28 марта 2019 года и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу (...) в интересах открытого акционерного общества «Кондопога» - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия ФИО1