№ 2-320/2025

26RS0031-01-2025-000166-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 04 марта 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В. 

при секретаре Сухоносовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к юридическому лицу Районное Потребительское Общество о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц ( потребителей), 

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к Районному Потребительскому Обществу, в котором просит суд признать действия юридического лица противоправными в отношении неопредленного круга лиц(потребителей) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, обязать ответчика прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, и обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информации о решении суда.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Районное Потребительское Общество зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 15.01.2020.

06.12.2024 по адресу: 

<

адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Молочная продукция", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Реализован товар с истекшим сроком годности" " ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ).

В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности молочной продукции юридического лица Районное Потребительское ФИО1 (РайПО) по адресу: 

<

адрес>А, в количестве 6 случаев реализации молочных товаров. 

Так согласно отклонениям:

-№c4b63c-5047-44fb-8f18-de77735dc313 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083,., наименование товара Кефир, с массовой долей жира 2,5%, пленка 0,9 кг, сумма продажи 90 руб., с уникальным ко

<

адрес>fIsDo, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 08:56, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ;

№ d25251f2-ebce-4bed-9d8f-37e2ad3cfc93 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083, наименование товара Кефир с массовой долей жира 2,5%, пленка 0,9 кг, сумма продажи 90 руб., с уникальным ко

<

адрес>AJ:GD, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 10:59, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ;

№b8676e5-2369-4d74-a74d-626fa8a3d612 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083,., наименование товара Ряженка с массовой долей жира 2,5%, 0,45 кг., сумма продажи 70 руб., с уникальным ко

<

адрес>Ki6TK, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 18:25, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ;

№ f02a4fbe-f58e-4e65-8f94-d25b5559ac14 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083, наименование товара Кефир с массовой долей жира 2,5%, пленка 0,9 кг, сумма продажи 105 руб., с уникальным ко

<

адрес>WzuNR, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 18:17, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ;

№b8676e5-2369-4d74-a74d-626fa8a3d612 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083, наименование товара Ряженка с массовой долей жира 2,5%, 0,45 кг., сумма продажи 70 руб., с уникальным ко

<

адрес>d9H чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 17:58, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ;

№fe56a-9b60-4f78-88c2-79add77e6063 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>А, наименование эмитента: АО Фирма " Агрокомплекс им. ФИО3", ИНН эмитента 2328000083, наименование товара Кефир с массовой долей жира 2,5%, пленка 0,9 кг, сумма продажи 105 руб., с уникальным ко

<

адрес>VkvvE, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 11:31, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у юридического лица РайПО зарегистрировано 73 отклонения- оборот товаров с некорректным сроком годности.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции юридическому лицу Районному Потребительскому Обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 26240791000116570541 от 06.12.2024 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в отношении молочной продукции, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности. 

Предостережение № 6240791000116570541 от 06.12.2024 было направлено РайПО на электронную почту. От Районного Потребительского Общества возражений на предостережения в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.

Юридическим лицом РайПО допущены неоднократные факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности. Указанные действия юридического лица РайПО могут создать угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, так как при употреблении пищевой продукции с истекшим сроком годности возникает риск возникновения пищевых отравлений, и распространения инфекционных заболеваний.

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав неопределенного числа лиц (потребителей), в виду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей. 

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

Ответчик -Районное Поребительское Общество в судебное заседание явку представителя не обеспечило, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Согласно п.5,16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ( п.9 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 30.11.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").

"Вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. ( п.2 вышеназванного постановления Правительства РФ).

Введен запрет на реализацию товаров молочной продукции с истекшим сроком годности (п.5 раздел II постановление правительства рф от 21.11.2023 n 1944 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров»).

Судом установлено и это следует из Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ №, Районное Потребительское Общество(сокращенное наименование РАЙПО) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.01.2003. 

Основным видом деятельности РАйПО является торговля розничная в неспециализированных магазинах.(п.41).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятьия без взаимодействия от 06.12.2024 № 271-БВ были выявлены нарушения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно 06.12.2024 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>А, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Молочная продукция"", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Реализован товар с истекшим сроком годности" " ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ). В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации юридическим лицом товара с истекшим сроком годности молочной продукции, в количестве 6 случаев реализации молочных товаров. 

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у РАЙПО зарегистрировано 73 отклонения- оборот товаров с некорректным сроком годности.

Выявленные у РАЙПО нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 271-БВ от 06.12.2024.

По факту выявленных нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции, юридическому лицу РАЙПО было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 26240791000116570541 от 06.12.2024 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в отношении молочной продукции, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности. 

Предостережение было направлено РайПО на электронную почту.

Возражений на предостережение Управления Роспотребнадзора от юридического лица РАЙПО в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.

Материалами дела установлено, что юридическим лицом РайПО допущены неоднократные факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности, что создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, так как при употреблении пищевой продукции с истекшим сроком годности возникает риск возникновения пищевых отравлений, и распространения инфекционных заболеваний.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к юридическому лицу Районное Потребительское Общество о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), удовлетворить.

Признать действия юридического лица Районное Потребительское Общество 

<

данные изъяты>) противоправными в отношении неопредленного круга лиц(потребителей) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать юридическое лицо Районное Потребительское Общество, прекратить реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать юридическое лицо Районное Потребительское Общество довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда. 

Ответчик вправе подать в Советский районный суд Ставропольского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено 18.03.2025.

Судья подпись Белоусова Е.В.

Копия верна:

Судья Белоусова Е.В.