КОПИЯ

Дело № 2а-2225/2021

39RS0004-01-2021-003044-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Медведевой,

при секретаре Н.П.Безруковой,

с участием представителя административного истца Киселевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проведения проверки по вопросу законности размещения информации в сети "Интернет" о продаже поддельных документов на территории РФ выявлены Интернет-сайты https://aminoapps.com/c/norulesworld/page/blog/vse-o-napalme-i-kak-ego-izgotovit/n5ME_gB2SLuVbe4xgXINv2244KJ5Zn3Y8Xv, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-butylky-s-zazhigatel-noy-smes-yu?, на страницах которых размещена запрещенная подробная информация о том, как своими руками изготовить взрывчатые устройства, а именно зажигательные смеси ( «напалм», «коктейль ФИО2») из бензина, ацетона, пенопласта и иных веществ. Проверкой установлено, что на указанных Интернет-сайтах содержатся алгоритмы действий и способы изготовления жидких взрывных устройств в домашних условиях из подручных и легкодоступных материалов, представлены фотографии зажигательных смесей. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовления и дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, там самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://aminoapps.com/c/norulesworld/page/blog/vse-o-napalme-i-kak-ego-izgotovit/n5ME_gB2SLuVbe4xgXINv2244KJ5Zn3Y8Xv, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-butylky-s-zazhigatel-noy-smes-yu?, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, направить вступившее в законную силу решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Московского района г. Калининграда Киселева Е.В. поддержала требования прокурора по изложенным в административном иске основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ. Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 39 КАС РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предъявляя настоящий административный иск в суд, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 названного федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - Правила).

В силу п.п. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведен мониторинг на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории РФ. 

В ходе проведенной проверки выявлены сайты https://aminoapps.com/c/norulesworld/page/blog/vse-o-napalme-i-kak-ego-izgotovit/n5ME_gB2SLuVbe4xgXINv2244KJ5Zn3Y8Xv, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-butylky-s-zazhigatel-noy-smes-yu?, на которых размещена запрещенная подробная информация о том, как своими руками изготовить взрывчатые устройства, а именно зажигательные смеси («напалм», коктейль ФИО2») из бензина, ацетона, пенопласта и иных веществ.

Также в ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанные сайты свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомится с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь. 

Размещение указанной информации в сети Интернет подтверждается представленным в материалы дела скриншотом (л.д.8-14). 

Как указано в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ (ст.205 УК РФ) является террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

По ст.205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В ст.ст.222-223 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния – незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информацией.

Анализируя изложенное, фактически содержание об изготовлении и применении взрывчатых веществ страниц Интернет-сайта, информацию с которых прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории РФ, раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма, совершения названного преступления. Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими преступлений, актам терроризма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети Интернет, является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность. 

Принимая во внимание вышеизложенное, административный иск прокурора Московского района г.Калининграда подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения информации, нарушающей требования ФЗ «О средствах массовой информации», суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет - ресурсе - https://aminoapps.com/c/norulesworld/page/blog/vse-o-napalme-i-kak-ego-izgotovit/n5ME_gB2SLuVbe4xgXINv2244KJ5Zn3Y8Xv, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-butylky-s-zazhigatel-noy-smes-yu?, следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с чем, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://aminoapps.com/c/norulesworld/page/blog/vse-o-napalme-i-kak-ego-izgotovit/n5ME_gB2SLuVbe4xgXINv2244KJ5Zn3Y8Xv, https://artzacepka.ru/kak-sdelat-butylky-s-zazhigatel-noy-smes-yu?, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения названных страниц Интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2021 года. 

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

21 июля 2021 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Е.Ю.Медведева 

Судья

Е.Ю.Медведева

Секретарь

Н.П.Безрукова 

Секретарь

Н.П.Безрукова

Подлинный документ находится в деле

№ 2а-2225/2021 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь Н.П.Безрукова