Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области 

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2644/2025 (УИД 45RS0026-01-2024-021412-30) по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о взыскании убытков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о взыскании убытков. В обоснование иска указал, что 09.02.2016 между Администрацией г. Кургана и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес>. Согласно условий договора аренды Администрация г. Кургана передает в пользование на условиях аренды, а ФИО4 принимает земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1 000 кв. м, с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенный по адресу 

<

...> 

<

адрес> сроком на 20 лет с момента подписания договора аренды. ФИО4 воспользовавшись правом, определенном в п. 5.1 договора аренды, разместила объявление о продаже права аренды на земельный участок. 01.07.2016 между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка за № 18 от 09.02.2016. Согласно условий заключенного соглашения, ФИО4 передает, а ФИО1 принимает права и обязанности на аренду земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, находящегося по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, общей площадью 1 000 кв. м, категории земель населенных пунктов. Соглашение являлось неотъемлемой часть договора аренды и зарегистрировано в установленном законом порядке. Постановлением Администрации г. Кургана от 17.08.2016 на основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка, на спорном участке возведен жилой дом, ежегодно оплачивались платежи в счет аренды земельного участка. Однако, в 2023 году в адрес ФИО1 поступило исковое заявление от собственников земельного участка, которое в дальнейшем было удовлетворено Курганским городским судом на основании установленных в рамках дела 2-582/2023 обстоятельств, подтвердивших отсутствие законных прав у Администрации города на данный земельный участок. Исходя из материалов дела 2-582/2023 по исковому заявлению Ш-вых к ФИО1 и Администрации г. Кургана об устранении кадастровой ошибки следует, что Администрация города Кургана предварительно согласовала ФИО4 предоставление земельного участка площадью 1 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), вид разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка. Утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, земельному участку присвоен адрес: 

<

...> 

<

адрес> №, о чем вынесено соответствующее постановление от 23.11.2015 № 8582. Зная в 2021 году о наличии возможной ошибки Администрация города не уведомила арендатора о её наличии и о притязании на данный участок третьего лица, договор аренды не расторгла, тем самым, способствовала увеличению убытков арендатора. Как установлено решением Курганского городского суда Курганской области от 20.12.2023, при утверждении схемы расположения земельного участка сотрудники Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана на место расположения земельного участка не выезжали. Поскольку Администрация г. Кургана и Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана не убедились в достаточной мере, что спорный земельный участок не находится в чьей-либо собственности, сформировали и распорядились земельным участком, фактически принадлежащим ФИО5, чем нарушили их право собственности, при рассмотрении дела 2-582/2023 суд пришел к выводу о том, что постановление Администрации г. Кургана № от 23.11.2015 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» является недействительным. В связи с чем, решением Курганского городского суда Курганской области от 20.12.2023 результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, Постановление Администрации города Кургана № 8552 от 23.11.2015 № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в мкрн. Храпово, 

<

адрес>», договор аренды земельного участка за № 18 от 09.02.2016, заключенный между Администрацией города Кургана и ФИО4, а также соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 18 от 09.02.2016, заключенное между ФИО4 и ФИО1, признаны недействительными. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес> исключены из государственного кадастра недвижимости. Основанием для признания недействительными постановления администрации, договора аренды и соглашения является установленная в рамках дела 2-582/2023 реестровая ошибка, допущенная Администрацией города Кургана при утверждении схемы расположения земельного участка и передаче земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес> в аренду. ФИО1 в рамках еще действующего договора аренды земельного участка были возведены капитальные строения, земельный участок обрабатывался им совместно с членами его семьи и за его счет, оплачивались платежи по договору аренды, однако из-за допущенной Администрацией города ошибки, при передаче земельного участка в аренду, ФИО1 лишился прав на земельный участок и все строения, расположенные на нем, ФИО1 пришлось выкупать земельный участок у законных собственников за стоимость, значительно превышающую кадастровую стоимость земельного участка, в связи с чем, он понес убытки в сумме 450 000 руб. из расчета: 180 000 руб. - стоимость доли в размере 2/5, принадлежащей ФИО6, 180 000 руб. - стоимость доли в размере 2/5, принадлежащей ФИО6, 90 000 руб. - стоимость доли в размере 1/5, принадлежащей ФИО7 Во исполнение условий договора купли - продажи земельного участка от 27.07.2024, зарегистрированного в установленном законом порядке, ФИО1 выкупил земельный участок у собственников Ш-вых, что подтверждается распиской от 27.07.2024 и договором купли - продажи земельного участка от 27.07.2024. Также в период действия договора аренды от 09.02.2016, ФИО1 в пользу Администрации города Кургана оплачивались арендные платежи в общей сумме 7 346 руб. 31 коп. Просит суд взыскать с Администрации г. Кургана убытки в размере 450 000 руб., оплаченные арендные платежи в размере 7 346 руб. 31 коп., уплаченную государственную пошлину, почтовые расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО8 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана и третьего лица Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана по доверенностям ФИО9 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

Третье лицо ФИО6, представитель третьих лиц ФИО7, ФИО6 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 20.12.2023 по гражданскому делу № 2-582/2023 частично удовлетворен иск ФИО6, ФИО7 к Администрации г. Кургана, ФИО4, ФИО1, ООО «Сибирь-Текс», ФИО10 о признании результатов межевания земельного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, постановления Администрации г. Кургана, договора аренды земельного участка недействительными, исключении сведений о местоположении земельного участка.

Указанным решением признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Курганская область, г. Курган, мкр. Храпово, 

<

адрес>.

Признано недействительным Постановление Администрации города Кургана от 23.11.2015 № 8552 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в мкр. Храпово, 

<

адрес>, №».

Признан недействительным договор аренды земельного участка № 18 от 09.02.2016 между Администрацией города Кургана и ФИО3.

Признано недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенного по адресу Курганская область, г. Курган, мкр. Храпово, 

<

адрес> от 01.07.2016 между ФИО2 и ФИО3.

Исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:315, расположенного по адресу Курганская область, г. Курган, мкр. Храпово, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Сибирь – Тэкс» отказано.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец ФИО1 ссылается на причинение ему Администрацией г. Кургана убытков в связи с признанием недействительным договора аренды от 09.02.2016, заключенного между Администрацией г. Кургана и ФИО4, а также признанием недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 01.07.2016, заключенного между ним и ФИО4, которые выражены в виде оплаты им денежных средств в размере 450 000 руб. по договору купли - продажи земельного участка от 27.07.2024, согласно которому он приобрел в собственность у ФИО7, ФИО6, ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу г. Курган, мкр. Храпово, уч-к №, являвшийся предметом договора аренды от 09.02.2016.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка за №18 от 09.02.2016, заключенное между ФИО4 и ФИО1 было признано недействительным заочным решением Курганского городского суда Курганской области от 19.08.2024 по гражданскому делу № 2-5692/2024 с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 300 000 руб., уплаченные ФИО1 ФИО4 по данному соглашению.

Решение суда от 19.08.2024 исполнено ФИО4, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 23.01.2025, справкой по операции ПАО Сбербанк.

Таким образом, нарушенное право ФИО1 от признания соглашения от 01.07.2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка за №18 от 09.02.2016 недействительным восстановлено.

В силу ч. 2 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу ч.1, 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ч. 5 ст. 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

ФИО1, заключая 27.07.2024 с Ш-выми договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 45:25:050210:112, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу г. Курган, мкр. Храпово, уч-к №, воспользовался положениями статьи 421 ГК РФ, согласно которой, граждане свободны в заключении договора.

Суд полагает, что денежные средства, переданные ФИО1 продавцам земельного участка ФИО5 в размере 450 000 руб. не являются убытками в связи с признанием недействительным договора аренды от 09.02.2016 и соглашения от 01.07.2016 и взысканию с Администрации г. Кургана не подлежат.

Довод ФИО1 о возведении им на спорном земельном участке строений, в связи с чем, он вынужден был заключить с Ш-выми договор купли-продажи земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае право собственности на строения за ФИО1 не было зарегистрировано, кроме того, вопрос об убытках подлежал разрешению с Ш-выми в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 20.12.2023 установлено, что Ш-вы, как собственники спорного земельного участка, производили оплату земельного налога.

Учитывая, что Ш-вы оплачивали земельный налог в бюджет города Кургана и ФИО1, в период действия договора аренды земельного участка, вносил арендную плату по договору, суд приходит к выводу, что истцу причинены убытки в общей сумме 7 346 руб. 31 коп., которые подтверждены квитанциями об оплате и подлежат взысканию с Администрации г. Кургана в пользу истца.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку иск ФИО1 удовлетворен в размере 1,6 % от заявленных требований (7 346,31/457 346,31х100%=1,6 %), с Администрации г. Кургана в пользу истца подлежит взысканию 222 руб. 94 коп. в счет возврата государственной пошлины (13 934х1,6 %), 5 руб. 26 коп. почтовые расходы (329х1,6%).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Кургана в пользу ФИО2 (№) 7 346 руб. 31 коп. убытки, 329 руб. почтовые расходы, 222 руб. 94 коп. в счет возврата государственной пошлины, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова 

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.