Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 сентября 2024 года

Дело № 2-2145/2024

УИД 51RS0021-01-2024-002763-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Зенцовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратилась в Североморский районный суд Мурманской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.06.2024 она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данному заявлению 24 июля 2024 г. пенсионным органом принято отказное решение по причине отсутствия права для назначения страховой пенсии по старости с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (женщина, родившая двух детей, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и не менее 12 лет стажа в районах Крайнего Севера); отсутствие возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Полагая данное решение незаконным и настаивая на том, что ее трудовой стаж, в том числе в районах Крайнего Севера, и наличие двоих детей – граждан Российской Федерации являются основаниями для досрочного назначения пенсии с 50 лет, просила признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не прибыл, в представленном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие условий для назначения истцу указанного вида досрочной страховой пенсии по старости, поскольку дети, рожденные на территории Украины, не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. В случае удовлетворения иска право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникает с 03 июля 2024 г. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2021 г. в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что 14.06.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ОСФР по Мурманской области от 24.07.2024 истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, поскольку при назначении пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в России, рожденные на территории других государств при определении права на пенсию не учитываются. 

Из материалов дела следует, что документально подтвержденный стаж истца по состоянию на 31.12.2023 составил: страховой стаж – 21 год 03 месяца 08 дней при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 27 дней при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 41,005 при требуемой не менее 28,2 в 2024 году. 

Как установлено судом, истец приходится матерью двоим детям: ФИО1., *** года рождения, уроженцу ***), и ФИО2., *** года рождения, уроженке *** что подтверждается свидетельствами о рождении.

Дети истца являются гражданами Российской Федерации, что усматривается из копий их паспортов.

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что оснований для назначения истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ не имеется, поскольку один ребенок истца рожден на территории Украины.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение от 13.03.1992 г. подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Суд на основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13.03.1992 г., приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Однако в связи с тем, что положениями пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ требование о необходимости рождения двоих детей на территории Российской Федерации в целях установления права на назначение пенсии законодателем не установлено, то доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Следовательно, назначение досрочной пенсии истцу не может ставиться в зависимость от места рождения детей, поскольку юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт рождения истцом двоих детей; достижение истцом возраста 50 лет; наличие страхового стажа не менее 20 лет и не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, и соответствующей величины ИПК.

Учитывая, что ФИО3 достигла возраста 50 лет по состоянию на 03.07.2024, ее страховой стаж в календарном исчислении составляет 21 год 03 месяца 08 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 27 дней, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию с даты возникновения права на указанную пенсию – с 03.07.2024.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований не доверять представленным истцом документам в их совокупности у суда не имеется, данные сведения ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать право ФИО3 на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 25.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3, *** года рождения, уроженке с*** (паспорт серии ***), досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – 03.07.2024.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова