ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 г. г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Бернадской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Администрации города Конаково Тверской области, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мошковец», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Деметра», кадастровый инженер ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, об установлении границы земельного участка, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Деметра», кадастровый инженер ФИО4, об установлении границы земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 640 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (далее-земельный участок). Право собственности истца на земельный участок подтверждаются выпиской из ЕГРН. В 2018 г. истец ФИО1 обратился к третьему лицу – ООО «Деметра» для проведения кадастровых работ по определению границ земельного участка, составлен межевой план. Проведение кадастровых работ также было необходимо для устранения кадастровой ошибки: пересечения участка истца ФИО1 с участком №, принадлежащим ответчику ФИО2, с участком №, принадлежащему ФИО3 На основании межевого плана и правоустанавливающих документов истец ФИО1 обратился в МФЦ г. Конаково с соответствующим заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Уведомлением от 26.10.2018 г. истцу было отказано в изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав по следующим основаниям: «в ходе проведения правовой экспертизы возникли сомнения в достаточности оснований для внесения изменений основных характеристик объекта недвижимости…», при этом истец не был лишен возможности повторно обратиться в регистрирующий орган. 05 июня 2019 г. третьим лицом – ООО «Деметра» был подготовлен межевой план. 16 июля 2019 г. истец ФИО1 обратился с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым №.

№ КУВД-001/2019-8650164

г. уведомлением

26 июля 2019

/1 истец был уведомлен о приостановке государственного кадастрового учета до 25.10.2019 г. Из полученного уведомления следует, что «межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым №, при этом в соответствии с межевым делом, выполненным МП «Землеустроитель» в 2003 г., границы и площадь земельного участка с кадастровым установлены в соответствии с требованием земельного законодательства». Земельный участок с кадастровым № отражен в данных публичной кадастровой палаты без координат границ. В связи с этим земельный участок не находит отражения на сайте публичной кадастровой палаты как зарегистрированный объект. Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек земельного участка истца в межевом деле № определены в условной системе координат, поэтому сведения о местоположении границ земельного участка истца отсутствуют в ЕГРН. Истец ФИО1 считает, что приостановление государственного кадастрового учета и последующий отказ в регистрации кадастрового учета от 25.10.2019 г. № КУВД-001/2019-8650164/3 существенно нарушает его законные права. Фактически имея на руках свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, истец не имеет возможности распоряжаться своим имуществом, так как при продаже, дарении или иной форме перехода права собственности на этот земельный участок, он не будет зарегистрирован. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана..В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельного участка является кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН сведения о котором не соответствуют установленным на основании указанным ФЗ-218 требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Несоответствие указанным требованиям в данном случае выражается в таких обстоятельствах как:

- отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым №

- содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка истца не позволяют однозначно определить его положение на местности.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Статьей 15 ЗК РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Земельные участки ответчиков приобретены в соответствии с договорами купли-продажи и зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация (определение и закрепление на месте границ) означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер. Согласно Федеральному закону от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. от 30 декабря 2008 г.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п. 3 ст. 1). В силу требований ст. 7 указанного Федерального закона к индивидуальным характеристикам земельного участка относятся кадастровый номер, месторасположение, площадь, границы, его целевое назначение. Между тем, на практике нередко в кадастре такие сведения отсутствуют или указаны не в соответствии с нормами действующего законодательства. Как правило, это относится к ранее учтенным земельным участкам. В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые не содержат информации о границах земельного участка. При таких обстоятельствах перед правообладателями ранее учтенных земельных участков возникает необходимость внести в кадастр недостающие сведения о его границах. В силу требований ст. 22 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка является межевой план, устанавливающий в том числе местоположение границ земельных участков и являющийся результатом проведения кадастровых работ. Указанная процедура проводится и в отношении вновь создаваемых земельных участков, и в отношении ранее учтенных земельных участков. Помимо этого, на участке имеется садовый дом, который кадастровой палатой поставлен на учет, имеется на карте публичной кадастровой палаты. Невозможно поставить на кадастровый учет объект, который неразрывно связан с земельным участком, без подтверждения права собственности и постановки на кадастровый учет земельного участка. В связи с изложенным, на основании ст. ст. 11, 131-132 ГПК РФ, ст. ст. 209,261 ГК РФ, ст. ст. 3839, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с 01.01.2017), ст. 22, 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом уточнения исковых требований от 09.09.2020 года, истец просит суд:

Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 640 кв.м. в соответствии с данными экспертного заключения от 29.07.2020 г. в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В порядке подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 02 марта 2020 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Садоводческое некоммерческое товарищество «Мошковец».

Протокольным определением суда от 01 апреля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Конаково Тверской области. Из числа третьих лиц исключены и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Садоводческое некоммерческое товарищество «Мошковец».

Протокольным определением суда от 08 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области. Из числа ответчиков исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Администрация города Конаково Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, СНТ «Мошковец» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

3-и лица ООО «Деметра», кадастровый инженер ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьих лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2020 года подтверждается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 640 кв.м., из земель населенных пунктов, для коллективного садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сведения о земельном участке «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

05 июня 2019 года кадастровым инженером ООО «Деметра» ФИО4 по заказу представителя истца по доверенности ФИО5, изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым №

Уведомлением об отказе государственного учета от 25 октября 2020 г. № КУВД-001/2019-8650164/3 Управление Росреестра по Тверской области отказало истцу в государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с не устраненными недостатками межевого плана от 05 июня 2019 года. Указано, что границы земельного участка по представленным в межевом плане координатам имеют наложения на береговые полосы водных объектов (залив Мошковский).

По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено кадастровому инженеру ООО «ГеоЛайф» ФИО6 

Из заключения эксперта ФИО6 от 29 июля 2020 года следует, что земельный участок с кадастровым № расположен за пределами 20-ти метровой береговой полосы (залив Мошковский). Координаты границы земельного участка с кадастровым № в межевом плане, изготовленном 05.06.2019 г. кадастровым инженером ФИО4, определены неверно. 

При визуальном обследовании земельного участка экспертом установлено, что по его периметру расположено ограждение (по западной (фасадной) границе металлическое из профлиста, по остальным границам из сетки рабицы). Часть фактической границы земельного участка, смежной с участком №, обозначена на местности стеной хозяйственной постройки, расположенной в границах участка №. На участке расположен двухэтажный садовый дом, колодец и две смежные хозяйственные постройки. Таким образом, визуально фактическая граница участка № обозначена на местности забором и стеной хозяйственного строения. Экспертом методом геодезических измерений определены координаты поворотных точек и длин линий фактических границ земельного участка № в системе координат МСК-69:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

По результатам измерений и расчетов фактическая площадь земельного участка № составила 663 кв.м. 

Превышение фактической площади земельного участка (663 кв.м.) и площади, указанной в ЕГРН (640 кв.м.), не превышает допустимых 10 %.

Заключение эксперта ФИО6 соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным ст.86 ГПК РФ. Заключение составлено экспертом, обладающим специальными познаниями в области проведенных исследований, на основе изучения всех имеющихся в деле документов и фактического осмотра объектов исследования. Эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 42.8 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу части 3 статьи 42.8 настоящего Федерального закона, при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч.1).

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Судом установлено и подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы, что граница спорного земельного участка с кадастровым № в установленном законом порядке не установлена. При установлении границы земельного участка суд считает возможным руководствоваться координатами границ земельного участка истца, приведенными в заключении эксперта от 29 июля 2020 года. 

Настоящее решение суда будет являться основанием для внесения в ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными экспертного заключения от 29.07.2020 г. в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Настоящее решение суда будет являться основанием для внесения в ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.А.Чувашова

Заочное решение изготовлено в мотивированной форме 26 октября 2020 г.

Председательствующий: И.А.Чувашова

1версия для печати