Дело № 2-1491/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Шабалиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с 15 сентября 1983 года по 04 марта 1984 года обучался на курсах по подготовке электросварщиков ручной сварки, с 05 марта 1984 года по 20 марта 1984 года находился на стажировке в качестве электросварщика ручной сварки, с 21 марта 1984 года по 15 января 1986 года, с 01 января 1992 года по 31 июля 1992 года работал электросварщиком в СМУ-...... треста «М.», с 05 ноября 1996 года по 30 июля 1998 года электросварщиком 6 разряда в тресте «К.», с 26 ноября 1998 года по 23 апреля 1999 года электросварщиком ручной сварки 5 разряда на санитарно-техническом участке службы главного энергетика в ОАО «Ж.», с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком 5 разряда в ОАО НПО «Н.», с 01 октября 2001 года по 31 октября 2001 года электросварщиком ручной сварки в Специализированном управлении земляных работ № ...... треста «М.».

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж (без учета отпусков без сохранения заработной платы) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 14 августа 2016 года.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 от 1991 года установлено рабочим по профессии «электросварщик ручной сварки». Включение в льготный стаж периодов обучения и стажировки не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца по профессии «электросварщик ручной сварки». За период с 26 ноября 1998 года по 23 апреля 1999 года работодатель подтверждает только 01 месяц 26 дней работы по специальности. в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о заработной платы за октябрь 2001 года. Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 07 лет 04 месяца 14 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 58 лет. 

Представитель ПАО НПО «Н.», привлеченный определением суда от 13.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, на стороне истца, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, каких-либо ходатайств суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 03.08.2016 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР № 286503/16 от 15.11.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХX «Общие профессии» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.

Таким образом, согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиком или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий и ограничений.

Периоды работы истца в качестве электросварщика после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 01.07.1983 слесарем 4 разряда на участке № 2 в СМУ-...... треста «М.», 15.09.1983 направлен на курсы подготовки эл.сварщиков-потолочников ст. ......, 05.03.1984 направлен на стажировку на участок № 2, 31.07.1992 уволен переводом в ТОО «Ф.»; с 05 ноября 1996 года по 30 июля 1998 года электросварщиком 6 разряда в тресте «К.», с 26 ноября 1998 года по 23 апреля 1999 года электросварщиком ручной сварки 5 разряда на санитарно-техническом участке службы главного энергетика в ОАО «Ж.», с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком 5 разряда в ОАО НПО «Н.», 06 июня 2000 года принят электросварщиком ручной сварки в Специализированном управлении земляных работ № 4 треста «М.», откуда 03 декабря 2001 года уволен по собственному желанию, то есть истец работал в период действия Списка № 2 от 1956 года (для работы до 01.01.1992 года) и Списка № 2 от 1991 года (для работы после 01.01.1992 года).

В силу подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №N 590, действовавшего в спорный период, обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивалось к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

ФИО1 с 15 сентября 1983 года по 04 марта 1984 года находился на курсах по подготовке электросварщиков ручной сварки, по окончании обучения с 05 марта 1984 года находился на стажировке на участке № 2, непосредственно к работе по специальности электросварщика приступил лишь 21 марта 1984 года.

Период работы с 05 марта 1984 года по 20 марта 1984 года в должности стажера электросварщика ручной сварки в СМУ-...... треста «М.» не может быть включен в специальный стаж, так как данная должность в Списке № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не поименована, в ранее действовавшем Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, данная должность также предусмотрена не была.

В связи с чем, период обучения на курсах по подготовке электросварщиков ручной сварки с 15 сентября 1983 года по 04 марта 1984 года не может быть приравнен в работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах по подготовке электросварщиков ручной сварки с 15 сентября 1983 года по 04 марта 1984 года и нахождения на стажировке на участке № 2 с 05 марта 1984 года по 20 марта 1984 года надлежит отказать. 

Факт работы истца в период с 21 марта 1984 года по 15 января 1986 года, с 01 января 1992 года по 31 июля 1992 года электросварщиком в СМУ-...... треста «М.» в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- трудовой книжкой,

- уточняющей справкой правопреемника ОАО «Г.» от 01.07.2017 № 15-36, 

- личной карточкой формы Т-2,

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение,

- операционной технологической картой сборки и ручной дуговой сварки стальных труб в неповоротном положении,

- удостоверения электросварщика ручной дуговой сварки стальных труб в неповоротном положении и всех давлений городских газопроводов,

- справкой о заработной плате с ежемесячными начислениями от 01.07.2017 № 15-36, расчетными листками,

- показаниями свидетелей С.Н. и Б.Б. о работе совместно с истцом на нефте- и газопроводах высокого давления в Белоруссии, Татарстане, Московской и Владимирской областях, применении ручной дуговой сварки, предоставлении спецжиров и дополнительных отпусков за вредность.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показания согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электросварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электросварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 с 21 марта 1984 года по 15 января 1986 года, с 01 января 1992 года по 31 июля 1992 года электросварщиком в СМУ-...... треста «М.» подлежат включению в специальный стаж.

Период работы истца с 05 ноября 1996 года по 30 июля 1998 года электросварщиком 6 разряда в тресте «К.» не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку из акта УПФР в ...... районе Владимирской области от 25.08.2016 № 10 о результатах проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, установлена недостоверность сведений, указанных в уточняющей справке работодателя 27.07.2016 № КИ/02-11/5. Факт работы ФИО1 электросварщиком ручной сварки не подтвердился документами, представленными при проверке. Оснований не доверять представленному акту у суда не имеется. В связи с чем, постоянная занятость на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени материалами дела не подтверждается.

Период работы истца с 26 ноября 1998 года по 23 апреля 1999 года электросварщиком ручной сварки 5 разряда на санитарно-техническом участке службы главного энергетика в ОАО «Ж.» подтвержден работодателем не в полном объеме, а лишь 01 месяц 26 дней, которые и подлежат включению в специальный стаж. 

Представленные в материалы дела доказательства – трудовая книжка, личная карточка формы Т-2, трудовой договор, справка о заработной плате - лишь подтверждают факт работы истца в спорный период электросварщиком соответствующего разряда и не позволяют сделать вывод о его занятости на ручной сварке, что эта работа выполнялась на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, и работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве бесспорного доказательства постоянной занятости в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Факт работы истца в период с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком 5 разряда в ОАО НПО «Н.» в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами: трудовой книжкой, уточняющей справкой ОАО НПО «Н.» от 06.07.2016 № 12-18/63, личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу, перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, расчетными листками, показаниями свидетелей Н.П. И Д.А. о работе совместно с истцом на ремонтно-механическом участке предприятия, применении ручной сварки при ремонте сантехнического оборудования (водо-, паропроводов, отопительной системы, иного), предоставлении спецжиров и дополнительных отпусков за вредность. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показания согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электросварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электросварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком 5 разряда в ОАО НПО «Н.» подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 01 октября 2001 года по 31 октября 2001 года электросварщиком ручной сварки в Специализированном управлении земляных работ № ...... треста «М.» не может быть включен в специальный стаж, поскольку за данный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы, следовательно, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд не проводилось. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с учетом удовлетворения части исковых требований продолжительность специального стажа истца на 03.08.2016 составит 10 лет 11 месяцев 11 дней (по решению УПФР 07 лет 04 месяца 14 дней и по решению суда 03 года 06 месяцев 11 дней), страховой – более 36 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 1 год, то есть с 56 лет. 

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (03.08.2016 года), дату возникновения права на пенсию (14.08.2017 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 14 августа 2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

с 21 марта 1984 года по 15 января 1986 года, с 01 января 1992 года по 31 июля 1992 года электросварщиком в СМУ-...... треста «М.»,

01 месяц 26 дней электросварщиком ручной сварки 5 разряда на санитарно-техническом участке службы главного энергетика в ОАО «Ж.», 

с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком 5 разряда в ОАО НПО «Н.».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 14 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова