Дело № 2-4702/2024

УИД: 59RS0027-01-2024-003142-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Пермь 11.11.2024

Резолютивная часть решения принята 11.11.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2024.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Сажина К.С.,

при секретаре Комаровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1, о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО1 был заключен договор №л о целевом обучении в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (далее – Университет), в соответствии с которым Министерство в период обучения ответчика в Университете приняло на себя обязательство оказывать ФИО1 меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 105 600 руб. (17 600 руб. в год), а ФИО1 принял на себя обязательство отработать не менее 3-х лет врачом-терапевтом участковым (название должности в редакции действующего федерального государственного стандарта) в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (до реорганизации - ГАУЗ ПК «Ленская ЦРБ») (далее – Учреждение) либо продолжить обучение в целевой ординатуре Университета по специальности, востребованной в Учреждении. Министерством обязательства по выплате денежных средств ответчику исполнены в полном объеме. Однако ФИО1 в нарушение условий договора о целевом обучении отказался от трудоустройства в Учреждении и поступления в целевую ординатуру. В связи с неисполнением принятых по договору обязательств по трудоустройству ФИО1 обязан в течение 3-х месяцев возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки - денежные средства в размере 105 600 руб., а также уплатить штраф в двойном размере в сумме 211 200 руб. Министерством в адрес ответчика было направлено требование о добровольном исполнении обязательств №-исх от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, денежные средства на счет Министерства не поступили. Условия заключенного договора о целевом обучении с ФИО1 соответствовали императивным нормам статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб. и штраф в размере 211 200 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, в заявлении просит провести судебное заседание в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен. В заявлении об отмене заочного решения указывает на истечение срока исковой давности (л.д. 62а).

Третье лицо ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания судом извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на момент заключения договора).

В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4).

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (в редакции от 31.12.2014, на момент возникновения правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от ДД.ММ.ГГГГ (действующим на момент заключения с ответчиком договора) также предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении (пункт 5).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО1 заключен договор №л о целевом обучении в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (далее – договор, л.д. 7-10). 

В соответствии с пунктом 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу: код профессии: №; уровень образования: высшее профессиональное образование - специалитет; наименование профессии: врач общей практики; направление подготовки: лечебное дело; успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора (ГАУЗ ПК «Ленская ЦРБ»), а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Пунктом 3 договора установлено, что Министерство обязано предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 руб. не позднее 1 апреля, за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 руб. не позднее 1 августа. 

Таким образом, в соответствии с условиями договора Министерство в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать ФИО1 меры социальной поддержки в виде денежных выплат, а ответчик принял на себя обязательство отработать врачом общей практики - не менее 3-х лет в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (до реорганизации - ГАУЗ ПК «Ленская ЦРБ»).

Министерством договорные обязательства выполнены в полном объеме, ФИО1 выплачены денежные средства в размере 17 600 руб. в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годах, на общую сумму 105 600 руб., что подтверждается выписками из лицевого счета (л.д. 19-26). 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Министерство указало на то, что ФИО1 после окончания обучения в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» не трудоустроился, обязательства по договору о целевом обучении не исполнил.

Согласно пункту 5 договора гражданин обязан:

д) заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

е) возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

з) после заключения трудового договора (контракта) с организацией отработать в данной организации не менее трех лет.

Согласно пункту 7 договора основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию и подтвержденных заключениями уполномоченных органов,

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом 1 или 2 группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка,

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы,

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контакту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

В связи с неисполнением принятых по договору обязательств по трудоустройству, ответчику 31.10.2023 направлено требование о возврате денежных средств в виде мер социальной поддержки в размере 105 600 руб., а также штрафа в сумме 211 200 руб. в срок до 01.12.2023 (л.д. 11-12).

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежащей применению к правоотношениям сторон на основании статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами дела подтверждается то, что условия договора Министерством в части предоставления мер социальной поддержки ответчику были выполнены, ответчик, заключая договор, согласился с его условиями и был уведомлен о необходимости заключения в течение месяца после получения документа об образовании, трудового договора с ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (до реорганизации - ГАУЗ ПК «Ленская ЦРБ»). Обязательств по уведомлению истцом лиц, проходивших обучения и получивших образование, о необходимости трудоустройства договор не содержит. Вместе с тем, ответчик условия договора не исполнил, трудовой договор не заключил, при этом документы, подтверждающие основание для освобождения от трудоустройства согласно пункту 7 договора, в суд не представлено.

Поскольку условия договора о целевом обучении ФИО1 выполнены не были, у ответчика возникла обязанность, предусмотренная условиями договора, возместить Министерству фактически понесенные затраты на его обучение.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб. 

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 211 200 руб.

Разрешая данное требование, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в двукратном размере расходов на обучение, предусмотренного пунктом 5 договора, поскольку положения Трудового кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право истца на взыскание штрафных санкций с ответчика в случае невыполнения последним обязанностей по трудоустройству, не предусматривают.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как следует из заключенного между истцом и ответчиком договора от 05.06.2017 (подпункт «д» пункта 5) ответчик обязан заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Подпунктом «е» пункта 5 указанного договора - возместить организации в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Как следует из требования истца, до 01.09.2023 ответчик обязан был трудоустроиться, поскольку обязательства по договору не выполнены, то ответчик в течение трех месяцев обязан был в добровольном порядке выплатить истцу предоставленные меры социальной поддержки, то есть до 01.12.2023. В связи с невыплатой сумм в добровольном порядке, истец направил ответчику требование о возмещении расходов от 31.10.2023, в суд истец обратился 08.05.2024 - в течение года со дня обнаружения ущерба, следовательно, в пределах срока исковой давности.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3 312 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН №, ОГРН №) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 312 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Копия верна. Судья:

Судья Сажина К.С.